経済特区モデルは、競争上の優位性を高めるために多くの地方自治体で優先されています。

多くの地方自治体は、投資を誘致する上での競争上の優位性として経済特区を計画に加えることを提案している。

経済特区への投資を優先する。

経済特区モデルは、多くの地域にとって、社会経済発展のための資源誘致において好ましい選択肢となっている。計画投資省は、第15期国会第8回会期において国会議員が提起した議題の一つである経済特区の国家管理について国会議員に報告した。

ズンクアット、ブンアン、ギソン、ディンヴー・カットハイなどの既存の経済特区の実際の開発は、経済特区の形成が、投資インセンティブ、同期されたインフラシステム、大規模産業の集中的な発展のための条件を通じて、地域経済発展を促進するための多くの機会を開き、推進力を生み出すことを証明しました。

現在、多くの地域では、投資誘致における競争上の優位性を高めるために、経済特区モデルの開発が優先され続けています。

例えば、クアンニン省は3つの国境経済区と2つの沿岸経済区を含む5つの経済区を設定しました。ハイフォン市はディンブー・カットハイ経済区を設定し、さらに第2の沿岸経済区の設置を提案しました。ニントゥアン省、ビントゥアン省、ベンチェ省など、南部のいくつかの地方自治体も、計画に経済区を追加することを提案しています。

現在、製造業における投資プロジェクトのほとんど、特に大規模な資本投資を伴うプロジェクトは、工業団地や経済特区を投資地として選択しています。例としては、サムスン、LG、レゴ、パンドラ、フォルモサなどが挙げられます。

地方自治体への完全な地方分権化。

計画投資省は、経済特区の開発の方向性を決定し、資源を動員する権限が地方自治体に徹底的に分散されたと報告した。これらの側面は、工業団地及び経済特区の管理に関する政令第35/2022/ND-CP号に具体的に規定されている。

具体的には、地方自治体は、管轄区域内の経済特区開発計画の策定と実施を主導し、経済特区建設のための業務および一般計画プロジェクトの準備と承認を組織する責任を負います。

地方自治体は、国家予算資金をどのように使用して経済特区内外の技術インフラシステムに投資するか、または投資を支援するかを決定する権利を有する。

また、地方当局は、投資法に規定されている工業団地や経済特区管理委員会の設立前の期間中、経済特区内の機能区におけるインフラ建設・運営投資プロジェクトに対する投資手続きの実施を指導する権利、また、法律に基づいて特定の優遇政策やインセンティブを発行し、現地労働者、高度熟練労働者、熟練労働者の募集と雇用を優先する権利も有する。

地方自治体はまた、法律に従って企業や投資家が土地の賃貸や転貸を優先的に受けられるように条件や基準を定める権限も有している…

その結果、多額の投資資金が誘致され、開発投資のための重要な資源が補充され、経済成長の促進に貢献しています。

工業化と近代化のプロセスを加速し、開発空間を変革し、部門間および地域間の連携を促進し、長期的な成長のための重要な基盤を構築します。

雇用創出、労働力再編、労働生産性向上、人材の質の向上に貢献し、環境保護やグリーン成長戦略の実施にも積極的に貢献します。

工業地帯と経済特区に関する法律が必要だ。

計画投資省は、新たな状況における工業化と近代化の要件を満たすために工業団地と経済特区の発展を確実に促進し、グリーン経済、デジタル経済、循環型経済、グリーンエネルギーなどの新たな世界的潮流にも対応するための工業団地と経済特区に関する法律の策定を検討することを提案している。

この提案の根底にあるのは、計画投資省が指摘した工業団地・経済特区開発の限界です。具体的には、計画の質と有効性が基準を満たしていないこと、土地利用効率が低いこと、そして工業団地・経済特区開発に割り当てられる中央政府予算が限られていることなどが挙げられます。

計画投資省の説明によると、主な理由の1つは、工業団地や経済特区に関する制度や法律がまだ完全ではなく、統一性に欠け、開発の要件に適応し、工業団地や経済特区の発展の新たな方向性を生み出すための画期的な進歩を遂げていないことだ。

工業団地や経済特区を規制する法的枠組みはまだ強固ではなく、その運営を規制する法的枠組みは断片的で不十分であり、現在は政令レベルに限られています。一方、工業団地や経済特区の運営には、計画、投資、企業、土地、建設、環境保護、住宅、労働など、法律レベルで規制される様々な分野が関わっています。

ベトナムの投資インセンティブおよび支援政策全般、特に工業団地や経済特区の政策は依然として効果がなく、投資の流れを導くために必要な差別化が欠けている。

現地では、工業団地や経済特区を管理する委員会の制度が確立されており、これらの特区に対する国家直接管理の機能を果たしている。

しかし、工業団地や経済特区の管理委員会の位置づけ、機能、任務、組織構造に関する規定は不明瞭、不安定、一貫性に欠け、十分な分権化がされておらず、ワンストップサービスモデルに基づく行政手続き改革という政府の政策を実施するための完全な法的根拠を欠いている。

したがって、今後は工業団地や経済特区に関する法律の研究開発が必要である。

さらに、計画投資省は、地方分権と地方への権限委譲を強化し、工業団地や経済特区の投資と開発の管理における「ワンストップショップ」モデルの効果的な実施を確保することを推奨している。

現在までに、国内には陸上国境省25省のうち21省に位置する26の国境経済区があり、総面積は約77万5,800ヘクタールである。また、沿岸経済区は18設置されており、総面積は85万7,600ヘクタールである。そのうち陸地面積は約56万8,400ヘクタール（国の総面積の1.68%を占める）で、沿岸省と中央直轄市28省のうち17省に位置している。

特別経済区は、政令第35/2022/ND-CP号で追加された新しいタイプの経済区であるため、現在までに特別経済区は設立されていません。

出典: https://baodautu.vn/mo-hinh-khu-kinh-te-duoc-nhieu-dia-phuong-uu-tien-de-tang-loi-the-canh-tranh-d229503.html