ベトナムが国際社会に積極的に統合し、自立的、自発的、積極的な経済を構築するための理論的および実践的課題

TCCS - ベトナムは40年近くの改革を経て、偉大かつ歴史的な成果を達成しました。経済は力強く安定的に成長し、国民生活は着実に向上し、国防、安全保障、そして主権は維持されてきました。改革過程において、ベトナムは地域と世界へのより深く広範な統合を伴う、自立した経済を築き上げてきました。自立した経済の構築と国際社会への積極的かつ積極的な統合において達成された成果は、国全体の成果に重要な貢献を果たしています。

ト・ラム書記長と他の党・国家指導者らが「民間経済発展の成果と民間企業の製品を展示するブース」展示会を訪問_出典：nhandan.vn

独立した自立した経済を構築し、積極的に国際的に統合することに関する理論的問題

独立自主・国際統合経済の構築は、我が党の革新政策における一貫した方針であり、極めて重要な成果を上げています。国際統合における独立自主・国際統合経済とは、マクロ経済の安定と経済の主要な均衡を確保し、基礎産業と裾野産業をはじめとする基礎経済部門が発達し、比較優位の促進を基盤として、国際統合への効果的な参加を確保し、技術、資源、市場における対外依存を最小化し、外部ショックによるリスクに強靭で、国益を最大限に保護する経済です。

党の綱領と文書は、一貫して、自立した自主経済の構築と、地域及び世界への積極的、深く広範な融合との関係を強調している。社会主義移行期における国家建設綱領（2011年に補充・発展）は、「いかなる状況下においても、国の力と時代の力、国内の力と国際の力を結合し、自主独立の意志を堅持し、国際協力の精神を堅持し、内なる力を大いに高めるとともに、外なる力も活用しなければならない」 ^（1）と明確に述べている。第11回党大会の 政治報告は、自主独立、自力更生の原則を団結と国際協力と結び付け、国の力と時代の力を結合し、内なる力を増強し、外なる力を活用することを保証し、その中で、自主独立、自力更生、内なる力は、効果的な協力を保障する基礎と土台であると強調した。第12回党大会文書は、祖国の独立、主権、領土保全を堅持することを基盤として、ベトナムを地域と世界に深く広く統合するための外交活動のあらゆる側面について具体的な指針を示している。第13回党大会文書も上記の内容を引き続き確認し、ベトナムの発展の各段階における独立、自主性、国際統合の関係を具体化している。第13回党大会政治報告は、「独立、自主性、平和、友好、協力、発展、多国間化、外交関係の多様化という外交政策を一貫して推進する。国連憲章と国際法の基本原則、平等、互恵協力に基づき、最高の国益を確保する。国力と時代の力を融合させ、国際社会に全面的かつ深く、積極的に統合する。ベトナムは国際社会の友人であり、信頼できるパートナーであり、積極的かつ責任ある一員である」と強調している⁽²⁾ 。 「独立、自律性、国際統合の間」は、引き続きしっかりと把握し、適切に対処する必要がある10の主要な関係の1つとして特定されています。

国際統合の文脈において、自立的かつ自律的な経済を構築するということは、自立し、安全を確保し、脆弱性が低く、国際統合プロセスの外部からの悪影響にうまく対応できる、真の実力と発展力を備えた経済を構築することを意味します。自立的かつ自律的な経済を規定する内容は、多くの異なる具体的な側面で表現されますが、主な内容は次のとおりです。1. 国の現実と世界の発展の動向に適合し、正しく、効果的で、外部に依存せず、独立した自立的かつ国際的に統合された経済を発展させるためのガイドライン、制度、政策を有すること。2. 規模があり、成長率が高く、安定性と持続可能性があり、合理的な経済構造と高い競争力を備えた経済。3. 経済の円滑な運営を確保するために、国内外の市場が完備し、同期し、相互に連携した市場システムを持つこと。4. 独立性、自立性、外部からの経済への危機、介入、脅威への積極的な対応を確保するために、必須および戦略的な商品と製品の需給を調整するための備蓄システムを構築すること。 5. 先進的な科学技術と高い技術力を備えた基盤的かつ先導的な産業を構築し、発展の要求を満たす人材、特に質の高い人材を擁する。6. 金融、通貨、銀行、エネルギー、資源、交通など、経済の生命線である重要な部門と分野の安全性と持続可能性を確保する。

独立自主経済の構築は、国のあらゆる面における独立自主性の構築と擁護の重要な構成部分であり、基礎でもあります。国際統合とは、弁証法的、必然的、客観的な関係、相互影響、促進、相互支援を有しています。各国が自主性と自立性を備えてこそ、積極的に国際統合を進めることができ、国際統合は効率性と成果をもたらします。特に、今日のようにグローバル化が進み、国際統合が力強く発展している状況においては、いかなる国も孤立して孤立したまま発展することはできません。国際統合は、大国であろうと小国であろうと、あらゆる国にとって発展の不可避かつ客観的な要件です。独立自主性を備えてこそ、自国と民族の利益を満たすために積極的に参加し、参加を選択することができます。逆に、深く広範な国際協力がなければ、国は発展を遂げ、潜在力と比較優位性を発揮し、内的実力を高め、外部資源を活用することはできません。独立自主性は国際統合の前提であり条件であり、国際統合は、国がより良く発展するための条件と、独立自主性を保障するための条件を創出します。国際的な統合は、発展のための平和で安定した環境も作り出します。

文化、人材、社会の発展の全面的かつ同時的な発展と密接に結びついた独立自給の経済を構築し、国防と安全保障を強化し、軍事近代化のための資源の確保に貢献し、積極的、自給自足、自立、デュアルユース、近代的な国防安全保障産業を構築します。

自立した経済を構築し、積極的に国際社会に統合する実践

改革プロセスの実施以来、ベトナムは徐々に経済を強固なものにし、地域と世界に深く広く溶け込んできました。自立した経済の構築は、政策、方針、発展戦略の策定において自主性と自立性を維持し、国の潜在力と優位性を促進することに反映されています。党の見解と政策は、法律、政策、戦略、計画、社会経済開発計画に制度化され、その実施は多くの積極的な成果を上げています。マクロ経済は常に安定を維持し、インフレは低水準に抑制され、経済成長は目標には達していませんが、地域および世界と比較して依然として高い水準を維持しています。成長の質は向上し、経済の主要な収支は改善されています。経済規模は拡大し、地域諸国との格差は縮小しています。2023年には、ベトナムの経済規模は世界第34位、東南アジア諸国連合（ASEAN）では第5位にランクインする見込みです。経済の回復力はより強固になっています。 2010年の国内総生産（GDP）は2,739.8兆ドン（約1,470億ドル）に達し、2019年には7,707.2兆ドン（約3,340億ドル）に達し、2023年には10,221.8兆ドン（約4,300億ドル）に達すると予想されています。ベトナムと地域諸国の経済規模の差は大幅に縮まっています。2010年のGDPは、韓国が7.77倍、タイが2.32倍、マレーシアが1.73倍、シンガポールが1.63倍、フィリピンが1.42倍でした。 2023年までに、ベトナムのGDPはマレーシアの1.1倍を上回り、韓国の3.99倍、タイの1.2倍、シンガポールの1.16倍（フィリピンのGDPに相当）を上回りました。成長の質も着実に向上しており、全要素生産性（TFP）指数と資本投資効率（ICOR）指数は基本的にプラス方向に変化しています。同時に、ベトナムは国際社会への統合にも積極的かつ積極的に取り組み、多くの優れた成果を上げています。ベトナムは世界第20位の貿易規模を誇り、230の国と地域と貿易関係を持ち、多くの国際機関や地域機関に参加しています。ベトナムは、国連安全保障理事会のすべての常任理事国、主要20カ国・地域（G20）の17/20のメンバー、およびすべてのASEAN諸国を含む30の戦略的かつ包括的なパートナーネットワークを構築しています。ベトナムは積極的に多くの自由貿易協定（FTA）の交渉と署名を行っており、16のFTAに署名・実施しており、3つのFTAを交渉中です。米国、日本、中国、欧州連合（EU）、英国、ロシアなど、世界のすべての主要経済パートナーと自由貿易協定を締結している唯一の国です。ベトナムは、ASEAN共同体の構築、国連平和維持活動（PKO）の実施などのプロセスに積極的に参加しています。ベトナムはまた、地域および世界の経済貿易組織、機関、協定に深く広く統合されています。ベトナムは経済分野に加えて、政治、文化、社会、国防・安全保障などの他の分野にも積極的かつ自発的に統合しています。ベトナムの輸出入総額は急速に増加しています。2024年の商品の輸出額は暫定値で4055.3億ドルに達し、2023年と比較して14.3％増加しました。ベトナムの2024年の貿易収支は引き続き高い黒字を維持しました。輸入が急増したにもかかわらず、輸出は依然として成長の勢いを維持しており、貿易収支は黒字を維持した。2024年通年では、安定した輸出の伸びと非必需品の輸入減少により、物品貿易収支は247億7000万米ドルの黒字となった。これは、ベトナムの物品貿易収支が9年連続で黒字を達成したことになる⁽³⁾ 。米国、EU、日本など、ほとんどの先進国に輸出されるベトナム製品は、厳格な品質基準を満たしており、ベトナムの経済発展にチャンスと強い動機を与えている。

経済力は強化されました。ベトナムは経済発展のために多額の外国投資を誘致し、それを通じて新技術、新産業、新製品、そして新経営モデルが生まれ、数百万の雇用と労働者の収入が創出されました。国内生産がグローバルサプライチェーンとバリューチェーンに組み入れられ、大量の輸出が創出され、市場が開拓され、国家予算に多額の収入がもたらされました。同時に、国内企業の発展を促す条件と動機が生まれました。FDIプロジェクトに加えて、ベトナムは間接投資資本と政府開発協力（ODA）資本も誘致し、経済にとって重要な資金源を提供し、経済の潜在力の向上に貢献し、改革プロセスの大きな成果に重要な貢献をしています。

しかし、同国の経済的自立と自治はまだ安定していない。 国際的に積極的かつ積極的に統合していくには、以下の問題に示すように、依然としていくつかの限界があります。

まず、制度体系は同期性に欠け、重複や障害が多く、完成が遅い。科学技術イノベーションは、工業化、近代化、そして国家の発展の主要な原動力とはまだなっていない。経済成長を促進する中核となる基盤産業と戦略技術が不足している。

第二に、経済成長率は潜在力、優位性、投資資源に見合っていない。GDPに対する貯蓄率は徐々に低下しており、多くの国よりも低い。世界銀行の統計によると、2010年のベトナムのGDPに対する貯蓄率は33.4％に達し、2020年と2021年にはそれぞれ32.6％と32.8％であった。商業銀行システムの不良債権比率は依然として高い。マクロ経済のバランスは実際には安定していない。成長モデルの革新、経済構造改革、そして深化は依然として遅い。経済の生産性、品質、効率、競争力は、多くのASEAN諸国や世界と比較すると依然として低い。国内企業はほとんどが中小企業であり、技術レベルが低く、財務・経営能力が限られている。

第三に、輸出の付加価値は低く、FDIと少数の市場に大きく依存している。経済の競争力、戦略的自主性、回復力は高くない。初期段階で誘致した外国投資プロジェクトの多くは技術が平均的で、未熟練労働者を多く使用し、多くのリソースを搾取し、安価な労働力を利用し、連携が不足し、国内企業に技術を移転している。外資企業の商品貿易収支は常に貿易黒字であり、長年にわたって大幅に増加する傾向があるが、国内企業の貿易収支は常に高い貿易赤字を抱えている。2010年のFDI部門の貿易黒字は22億ドルだったが、2023年までにこの部門の貿易黒字は500億ドルに達し、23倍に増加する。2010～2023年の貿易黒字総額は3,444億ドルで、この期間の総輸出額の11.6％を占めている。国内部門は継続的に貿易赤字を抱えており、2010年の148億ドルから2023年には216億ドルに増加する見込みです。総貿易赤字は2,836億ドルで、総輸出額の9.5%を占めています。

上記の限界は多くの原因によるものですが、主に国家経済管理と国内企業の発展における限界と弱点に起因しています。法律や政策は依然として不完全で不安定であり、戦略、企画、計画は要求を満たしておらず、経済活動に支障をきたしています。国家管理機構の組織は煩雑で、多くの機関の機能、任務、権限、責任は明確に定義されておらず、依然として重複が見られます。一部の幹部、公務員、公務員は専門性を欠き、その能力と資質は要求と任務を満たしていません。さらに、国内企業部門の競争力は低く、特に科学技術と管理の分野であらゆる面で世界的に競争力を持つ企業は多くありません。

ミンフーシーフード株式会社の工場にある輸出用エビ加工ライン_写真：VNA

新たな状況において、独立、自発的、積極的かつ国際的に統合された経済を構築するための視点と解決策

国際情勢の観点から見ると、世界全体を見渡すと、平和、国家の独立、民主主義、協力、発展は引き続き主要な潮流であり、同時に国際社会の願望であり目標でもあります。グローバル化は、以前の時期と比べて、その速度が鈍化し、より厳密な国益計算と政治的同盟を伴う手法が用いられ、科学技術と生産の一部の分野が政治的要因の影響を強く受けるようになるなど、異なる点を伴いながらも継続しています。世界情勢は、多極化、多中心化、そして二極化への転換がより急速に進むでしょう。大国も小国も、国家利益と民族利益を最優先する方向に外交戦略を調整するでしょう。第四次産業革命は、地球規模で社会生活のあらゆる分野に深刻な影響を及ぼし続けています。地球規模の問題、安全保障、そして発展は、複雑かつ予測不可能な形で変化を続けています。米国がベトナムに高関税を課す計画は、我が国経済に大きな圧力と困難をもたらすでしょう。

国内情勢において、我が国は歴史的に重要な多くの偉業を成し遂げ、国の基盤、潜在力、地位、そして国際的な威信はますます高まり、国家の建設、発展、そして祖国防衛にとって重要な前提となっています。革新の過程において、ベトナムは国際社会に深く広く統合され、次世代の自由貿易協定におけるコミットメントを引き続き全面的かつ効果的に履行していく必要があります。しかしながら、経済発展は必ずしも持続可能ではなく、依然として多くの制約があり、多くの新たな困難と課題に直面しています。

新たな状況は、生産を拡大し、雇用を解決し、人々の生活を安定・向上させ、協力と国際分業のプロセスに参加し、企業に新たなビジネスチャンスを創出し、輸出市場を大規模市場に拡大し、FDIを強力に誘致し、ベトナム企業の海外投資を促進する機会を生み出します。これは、経済の独立性と自立性を高めることに貢献しますが、同時に、外部への依存という課題とリスクも生み出します。 今後数年間、国際的な公約が発効し、経済開放が全面的に実施されると、ベトナムは世界市場への開放をさらに進めていくでしょう。経済危機、貿易戦争、原油価格の高騰、インフレ、投資フローの変化など、外部からのマイナス影響もベトナム経済にますます深刻化するでしょう。同時に、経済の開放は外国の団体や企業が容易に経済に浸透し、国内市場を支配し、操作することを可能にします。国際統合において、外国投資に依存すると、十分な実力のない国内企業は競争の圧力を受け、敗北し、買収されやすくなります。無分別に外国投資を誘致すると、社会問題や環境汚染につながる可能性があります。国際統合にはより包括的な開発管理が必要であり、法律や政策の策定と公布には、締結された国際慣行と条約を十分に考慮する必要があります。

独立した自立した経済の構築と包括的で深い国際経済統合に関する党の見解は次のとおりです。

第一に、独立自主・自立の経済を築き、積極的に国際社会に統合していくことは、党の革新政策における重要な内容であり、国家の建設、発展、祖国の防衛の過程における中核的かつ一貫した任務です。国際社会への統合は、ベトナムの社会経済発展の原動力であり、国民全体の力と時代の力を結集し、後発国の優位性を活かして迅速かつ持続的に発展することに大きく貢献しています。

第二に、科学技術とイノベーションを基礎として国の工業化と近代化を推進し、独立自給の経済と深い国際統合を築く基礎として強力で現代的な国内産業を構築することに重点を置き、迅速かつ持続可能な国家発展政策を一貫して実施する。

第三に、国連憲章と国際法の基本原則に基づき、平等、協力、互恵、人類の進歩、発展、平和、幸福のために最高の国益を確保することが、積極的に国際社会に溶け込みながら、独立自主、主体的な経済を築く究極の目標です。

いくつかの解決策

第一に、独立自主の経済を構築し、国際統合の有効性を高めるために、まず党の指導能力の向上と組織機構の革新に重点を置き、国家管理の質、有効性、効率を高め、能力と資質を備えた幹部と公務員の集団を構築し、新たな時期の国家発展の要求と任務を満たし、国の科学技術の潜在力と人的資源の質の開発と向上に重点を置きます。

第二に、マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、経済の主要な均衡を確保する。金融政策、財政政策などの政策手段を柔軟かつ積極的に活用し、その他の政策と連携して経済の主要な均衡を確保する。経済構造の再構築に重点を置き、成長モデルの深化とイノベーションを組み合わせ、科学技術イノベーションを主眼に置く。科学技術の発展を発展の突破口と捉え、国家経済の自立と自律性にとって決定的な役割を果たす多くの新技術、技術源を着実に習得していく必要がある。

第三に、現代技術・生産技術を応用し、原材料、生産技術、市場を積極的に活用することで、堅固な基盤産業、ハイテク産業、デジタル技術、グリーンテクノロジーなどの最先端技術を開拓する産業、そして発展優位性の高い産業を基盤として、現代的で強大な国家産業を育成する。特に、科学技術・イノベーションの応用を推進し、第四次産業革命の成果を最大限に活用する必要がある。

第四に、発展制度の構築と整備を継続し、社会主義市場経済制度を中心とする発展制度の整備に注力し、国家の急速かつ持続可能な発展のための法的枠組みを構築し、経済の独立性と自立性を保障し、国際経済統合の有効性を高める。輸出入市場の多様化を奨励し、外資系投資資金を誘致し、効果的に管理するための制度と政策を積極的に形成する。国内市場を保護し、外部ショックによる悪影響を防止・最小化するための制度を構築する。投資政策を革新し、人材、土地、金融、科学技術などの国家資源を優先的に合理的に集中させ、基盤産業、重点技術産業、先端技術を着実に発展させる。

第五に、国際公約、締結済みの自由貿易協定、投資協定の内容を全面的に履行するため、法制度の整備を引き続き推進する。経済自由化と世界貿易の自由化の潮流のプラス面を有効活用・促進し、マイナス影響を最小限に抑える。大国や重要なパートナーとの関係を、経済、文化、社会だけでなく、政治、安全保障、防衛の各分野においても深化させ、その成果を活か・具体化していく必要がある。米国との税制交渉は、善意、率直さ、制度の調和、利益のバランスの精神に基づき、国際公約と各国の発展レベルに応じて積極的に行う。

金曜日、 国内経済部門を強力に発展させ、外資系への依存度を低減する。民間経済は経済の最も重要な原動力であり、国家経済（主導的役割を担う）と共に、集団経済は独立・自律的かつ統合された経済のための強固な「三脚」を形成する。ベトナムにおいて、近代的な生産技術を習得し、グローバルバリューチェーンに効果的に参画する能力を持つ、強力な国営経済グループと民間経済グループを数多く育成し、国内企業システムの発展を牽引・支援する機関車として、地域および世界における協力と連携を積極的に推進するための、最適な環境整備と支援政策を実施する。外資誘致政策を強力に刷新し、資本潜在力、先進技術、高い競争力を持つ投資家を選定し、技術移転の能力と条件を確保し、裾野産業の企業システムの発展を促進し、国内企業と外資系を効果的に連携させる。技術レベルが低く、後進性があり、労働集約型、土地集約型、エネルギー集約型で、環境汚染を引き起こすプロジェクトを断固として阻止する。

第七に、社会経済発展戦略を国防戦略、国家安全保障戦略、国際統合戦略と統合・連携・同期させ、統一された効果的で高効率な全体となるよう努める。戦略分析・予測能力を向上させ、世界経済の主要な動向を早期に把握することで、発展戦略を適切に調整し、構造的な突破口を開き、新たな機会を最大限に活用する。2030年までの統合戦略を構築し、2045年を展望し、国家の自主性強化に重点を置く。国際統合ロードマップは、ベトナムの社会主義志向の市場経済制度の改革・整備プロセスに沿って策定される。

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（１）第11回全国党大会文書、国家政治出版社、ハノイ、66頁
（２）第13回全国代表者会議文書、国家政治出版社、ハノイ、162頁
（３）ベトナム統計総局：2024年のベトナムの物品輸出入の状況 - 回復、発展、新記録、 https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2025/01/buc-tranh-xuat-nhap-khau-hang-hoa-cua-viet-nam-nam-2024-phuc-hoi-phat-trien-va-nhung-ky-luc-moi/#:~:text=N%C4%83m%202024%2C%20t%E1%BB%95ng%20kim%20ng%E1%BA%A1ch,si%C3%AAu%2024%2C77%20t%E1%BB%B7%20USD.

出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1092802/mot-so-van-de-ly-luan-va-thuc-tien-xay-dung-nen-kinh-te-doc-lap%2C-tu-chu-va-tich-cuc%2C-chu-dong-hoi-nhap-quoc-te-o-viet-nam.aspx