州全体の社会政策信用の質を向上させる

タイニン省人民委員会が発表した「2030年までの社会政策銀行発展戦略（2021～2025年）」の実施状況に関する報告によると、「誰一人取り残さない」をモットーに、地方の党委員会と当局は貧困削減活動の同時的かつ効果的な実施に注力し、貧困層の生活が徐々に改善し、長期的な安定が達成されるよう支援してきた。省全体の貧困率は、2021年の1.05%（貧困世帯8,371世帯）から、省合併後には0.32%（貧困世帯2,842世帯）に減少した。

首相の2023年1月4日付決定05/QD-TTg号を同期的にかつ効果的に実施するため、省人民委員会は、 タイニン省の実情に合致した特定政策信用資金の管理に関する組織モデルと方法の有効性と効率性を促進するための実施計画を公布した。同時に、タイニン省社会政策銀行（SPB）支店を安定的かつ持続可能な方向に発展させ、地域における優遇信用政策と上司から割り当てられた任務を十分に実行し、国家目標プログラムの実施、雇用創出、省の社会保障の確保において積極的な役割を果たすよう、省人民委員会は、担当部門・分野の管理機能と任務に基づき、省SSPの各部、支部、理事会メンバー、党委員会、地方当局に対し、省における2030年までのSSP発展戦略の具体的任務と解決策の実施を調整・組織するよう指示した。 2021年から2025年にかけて、タイニン省はSSP開発戦略に関する5つの具体的な目標を実施しました。これには以下が含まれます。

ベトナム社会政策銀行の特定政策信用管理の組織モデルと手法を効果的に実施する。4つの社会政治組織（婦人連合、農民協会、退役軍人協会、青年連合）を通じて融資プロセスにおける一部の業務を委任することにより、直接融資方式の有効性を維持・促進する。取引拠点における取引を組織する。また、村落・地区における貯蓄貸付組合の設立について、村落レベルの委任を受けた村落・地区・社会政治組織の当局と調整する。

2025年8月31日現在、4つの社会政治委託組織が連携し、総貸出残高の99.74%、11兆6,830億ドンを管理しています。内訳は、婦人連合が4兆3,500億ドン（37.23%）、農民協会が4兆1,330億ドン（35.37%）、退役軍人協会が1兆7,470億ドン（14.96%）、青年連合が1兆4億5,300万ドン（12.44%）です。タイニン省社会政策銀行支店と社会政策銀行取引事務所は、地方党委員会および当局と連携し、省内各地の取引拠点で取引の設置・組織化を進めています。取引拠点における取引活動は、「自宅で取引、社で支払い・債権回収」という方式で、真摯かつ効果的に組織化されています。人民信用基金の取引拠点における組織化は、人々に近いサービスシステムを構築し、人々、地方自治体、政治団体、社会団体が銀行の活動を監視し、人々の考えや願望にアクセスして把握するための環境を整え、コストと移動時間を節約しています。これは、人々に近い政府、人々と政府を結びつける環境の構築に貢献しています。

全省の各村落と郷鎮に5,352の貯蓄貸付組合を設立し、草の根レベルで運営することで、融資目標の正確さを確保し、借り手が融資プロセスと手順を実行するのに便利になり、政策信用資金の管理効率が向上し、資金を使用する過程で互いに助け合い、生活の中で共有し助け合う条件が整い、団結の精神が喚起され、貧困から立ち上がって、持続可能な貧困削減に貢献し、社会保障を保証し、省内の新しい農村地域を構築しました。

ベトナム社会政策銀行を通じて信用政策を拡大し、省内の貧困層および貧困に近い世帯、その他の政策受益者のニーズに迅速に対応します。

省社会政策銀行支店が社会政策信用プログラムを実施するためのリソースを強化した結果、政策信用資本は目覚ましい成長を遂げ、長年にわたり安定した成長率を維持しており、毎年前年を上回っています。2025年8月31日時点で、政策信用資本の総額は11兆9,310億ドンに達し、2020年と比較して5兆6,010億ドン増加し、年平均成長率は13.51%となっています。省党委員会、人民評議会、人民委員会は、省社会政策銀行支店に委託された地方予算を省全体の貧困世帯やその他の政策受益者への融資に活用することに関心を示し、条件整備を進めています。 2025年8月31日現在、地方委託資本総額は1兆6,800億ドンに達し、総資本の14.08%を占め、2020年と比較して1兆2,650億ドン増加し、年平均成長率は32.26%でした。また、各レベルのベトナム祖国戦線委員会は、「貧困者のための」基金への拠出を促進し、社会政策融資のための資金を補充するため、ベトナム社会政策銀行の省支店に26億9,300万ドンの「貧困者のための」基金口座を開設しました。

政府および地方当局が割り当てた社会政策信用プログラムを適切に実施し、貧困層および必要かつ条件を満たすその他の政策対象者の100%がVBSPの金融商品およびサービスにアクセスできるようになった。社会政策信用資金は、少数民族地域、遠隔地、隔絶された地域を優先し、省全体のすべての社および区に投資された。2021～2025年の期間、新型コロナウイルス感染症の流行の影響を受けたものの、関係部局、支局、ユニット、特にベトナム社会政策銀行省支店の主導性、抜本的な指導、および適時かつ効果的な助言により、貸付政策信用プログラムの実施により、割り当てられた計画目標の100%達成が確保され、36万2,776世帯の貧困世帯およびその他の政策受益者が資金を借り入れる環境が整えられ、貸付総額は14兆6,590億ベトナムドンを超えた。

2025年8月31日まで、政策信用プログラムの総残高は11兆7,140億ドンに達し、2020年と比較して5兆3,890億ドン増加し、平均残高増加率は13.12％に達し、17の政策信用プログラムが貸付に展開され、244,160世帯が未払いローンを抱えています。政策信用プログラムは、農村の人々の生活の多くの側面に対する包括的な支援を確保し、新しい農村建設の基準を実施し、社会政策信用資金は、収入の増加、雇用の創出、経済の発展、生産の有効な組織、商品の方向への生産、人々の知的レベルの向上、科学技術の進歩の吸収と応用能力の向上、農村の人々の生活条件の改善に貢献しました。政策信用資金は省内のすべてのコミューンに投資され、少数民族、遠隔地、国境地帯のコミューンが特に優先されました。社会政策融資は、多次元貧困をなくし、同省の貧困世帯の割合を減らすのに役立つ多くの独創的な方法によって、タイニン省の貧困削減に重要な貢献を果たした。

省内の貧困層などの政策受益者に対する信用プログラムの迅速な実施と並行して、党委員会、政府、そして省内各級の委託を受けた社会政治組織は、多くの同時解決案を粘り強く、かつ断固として実施し、省内の信用の質を継続的に強化・向上させてきました。同時に、関係機関・部門間の緊密な連携の下、客観的な理由に基づくリスク債務について審査・確認を行い、迅速に処理することで、信用の質の正確性、適時性、透明性、そして真の反映を確保し、人々の投資継続、生産・経営の回復、生活の安定を支援するための追加資金源の条件を整えました。全政治システムの参加を得て、組織モデルと具体的な信用管理方法を適切に運用・実施し、解決策を粘り強く、かつ同時に実施することで、省全体の社会政策信用の質の維持・強化・向上に貢献しました。 2025年8月31日現在、延滞債務および凍結債務の比率は総債務残高の0.39%を占め、そのうち延滞債務は総債務残高の0.22%を占めており、延滞債務比率を総債務残高の2%未満とする目標を確実に達成しています。これにより、国家資本の保全と発展という目標の確実な達成に貢献しています。

社会政策信用に対する党の指導強化：毎年、地方予算は貧困層をはじめとする政策受益者への融資のための資金源を委任しており、ベトナム祖国戦線と社会政治組織は社会に対する監督と批判の役割を果たしている。省内の党委員会、当局、祖国戦線、各レベルの社会政治組織は、社会政策信用の位置づけと役割に対する認識の統一性を高めるため、指導、指導、普及、啓蒙、実行を強化している。これにより、社会政策信用は深い人間性を備えた創造的な解決策であり、国家目標の実施と省の社会経済発展に重要な貢献を果たしている。持続可能で創造的、包摂的な発展、社会発展を伴う経済発展、社会進歩と公平性を伴う経済成長、人民を中心とし、誰一人取り残さないという党の観点を体現し、政策受益者が生産と経営の発展に積極的に参加し、生活を向上させるための原動力と資源となっている。省は、国家予算および国家予算の性質を有する資金源を社会政策銀行に集中させており、省社会政策銀行支店への中期公共投資計画において、地方からの委託資金が確保されている。毎年、各レベルの地方予算から省社会政策銀行支店への委託資金が貧困層やその他の政策受益者への融資に充てられており、翌年は前年を上回っている（2021年：1,140億ドン、2022年：1,580億ドン、2023年：1,570億ドン、2024年：4,230億ドン、2025年：4,160億ドン）。これは、中央計画の目標を達成し、上回っていることを意味する。

社会政策銀行の業務スタッフ、パートタイムスタッフからなるチームを構築し、専門能力、職業倫理、十分なスキルを備え、任務を円滑に遂行できる人材を社会政策信用の実施に調整します。社会政策銀行の情報技術応用、デジタル変革計画を展開します。社会政策銀行の製品とサービスを全面的に展開し、信用リスクの検査、審査、分析、警告の有効性を促進します。2021年から2025年にかけて、各クラスの党委員会、党委員会、当局は、各クラスの組織、個人、社会政策銀行支部に対する社会政策信用資本の管理、動員、および地方での使用状況に関する検査、審査、監督を強化しました。主管機関の結論と勧告を厳格に実施し、省内で社会政策信用を実施するプロセスにおける既存の問題とエラーを迅速に克服し、是正しました。社会政策銀行の省支部は、各クラスの社会政策銀行理事会の検査と監督業務の効果的な実施について助言します。信用リスクの予測、分析、警告能力の向上、情報技術の活用、デジタルトランスフォーメーション、銀行業務の近代化の推進、専門的な管理能力と職業倫理の向上を図り、先進的で現代的、献身的で献身的な業務スタイルを持ち、人々に寄り添い、人々に奉仕する、一流のスタッフチームを構築します。「人々の心を理解し、心をこめて奉仕し、効率を高め、持続可能な発展を目指す」という行動理念を掲げています。

2026年から2030年までのベトナム社会政策銀行の発展戦略を実行するための目標、課題、解決策に関して、タイニン省は、同省におけるベトナム社会政策銀行支店を安定的かつ持続可能な方向に発展させ続け、同省の優遇融資政策や上司から割り当てられた課題を十分に実行し、同省における持続可能な貧困削減、新たな農村建設、社会保障の確保に関する国家目標プログラムの実施において積極的な役割を促進します。

具体的な目標として、VBSPの特別政策信用管理の組織モデルと手法を継続的に維持し、効果的に実施すること、省レベルのVBSP支部が社会政策信用プログラムを実施するためのリソースを増強すること、信用資本の年間成長率を約10%増加させること、国家予算からの資本と地方組織・個人から動員される資本の割合を徐々に増加させること、政府から委託された社会政策信用プログラムと地方、組織、部署から委託された信用プログラムを効果的に実施すること、貧困層およびその他政策受益者でニーズと条件を満たす人の100%がVBSPが提供する金融商品およびサービスにアクセスできるようにすること、延滞債務比率が総未払い債務の2%未満であることなどを設定している。貧困層向け融資やその他の政策対象への資金補充のため、ベトナム社会政策銀行の省支店を通じて委託された地方予算からの資本配分のバランスと優先順位付けを継続し、毎年、社会政策信用残高の伸びの約15～20％を地方資本に委託するよう努め、2030年までに、当該地域における社会政策信用の実施のための総資本の少なくとも15％を地方委託資本が占めるようにする。質の高い、職業倫理を持ち、任務の要件を満たす十分な知識と技能を備えた政策信用実施人材を育成する。社会政策信用活動の安全性と有効性を確保するため、検査・監督システムの質、有効性、効率性を向上させる。情報技術を適用し、銀行を社会政策信用管理活動に役立て、政策対象にサービスを提供できるよう近代化し、政府の国家デジタル変革プログラムと2030年までのベトナム銀行部門の情報技術戦略の実施に貢献する。

出典: https://www.tayninh.gov.vn/tin-ubnd/nang-cao-chat-luong-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-tren-dia-ban-toan-tinh-1023686