農業分野は、2024年までに農林水産物輸出額を約570～580億米ドルに引き上げることを目指しています。しかしながら、現状では、市場地域、さらには各国において、安全性や動植物検疫（SPS）基準に関する独自の規制が存在します。そのため、これらの規制へのコンプライアンス向上は、農産物の円滑な輸出と輸入警告や輸入制限の回避にとって重要な基盤となります。
ベトナムの農林水産物の三大輸出市場は現在、米国、中国、日本です。大きな成長の可能性を秘めた市場地域としては、欧州連合（EU）、RCEP地域、ASEAN、中東などが挙げられます。これらの市場では、SPS措置に関する発表が毎年数多く行われており、輸出国は遵守を求められています。
農産物への圧力が高まった。
ベトナム国家衛生植物検疫措置通報・調査事務所（SPSベトナム事務所）のゴ・スアン・ナム副所長によると、2024年上半期におけるEUによるSPS措置の変更および草案の通報件数は、2023年の同時期と比較して約20%増加し、ベトナムの農業貿易相手国の中で最も多かった。2000年以降、アジア太平洋地域諸国の通報件数は増加傾向にあり、2000年の約250件から2022年には1,100件を超えた。
また、米国、日本、韓国、中国など、ベトナムの農林水産物および食品の主な輸出貿易相手国からの届出が最も多く、60％以上を占めている。
2024年上半期、ベトナムはEUから57件の警告を受けました。これは、2023年の同時期の31件と比較して80%以上増加しています。この数はEUが各国に発した警告の総数の約2%に過ぎませんが、ベトナムにとって依然として注目に値するものです。EUからの警告件数の増加は、農産物の国境検査の頻度増加につながっています。
現在、ベトナムは依然として4品目の国境検査を実施しています。ドラゴンフルーツ（検査頻度30%）、唐辛子（50%）、オクラ（50%）、ドリアン（10%）です。EUの規定によると、EUは強化措置の適用状況、追加検査、輸入管理について6ヶ月ごとに見直しを行います。これに伴い、検査頻度が増減したり、追加の食品安全証明書や試験結果が求められる可能性があります。そのため、タイムリーな対策が実施されなければ、検査頻度が増加する可能性があります」とナム氏は強調しました。
ベトナムSPS事務所によると、これらの警告の増加は、輸出企業が輸入国の農薬残留基準値（MRL）に関する規制を完全に遵守していないことが原因です。各国は有効成分ごとに異なる規制を設けているためです。これらの規制を満たすには、綿密な調査と科学的・技術的な専門知識が必要です。さらに、伝統的な生産慣行のため、一部の地域の生産者は、農薬、抗生物質、肥料を指示通りに使用するための適切な方法と計画を依然として欠いています。
一方、ドリアンやドラゴンフルーツといった主要輸出果物については、作付地域コードや包装施設コードのモニタリング率が高くありません。さらに、ベトナムのSPS措置に関する通知案へのフィードバックは限られており、農産物輸出を促進するための意見提供の権利があるにもかかわらず、真の関心を示し、完全かつタイムリーな回答を提供した自治体はごくわずかです。
国際協力・コミュニケーション部（植物保護局）のルオン・ゴック・クアン氏は、「果物と野菜に関しては、現在、中国はベトナム最大の輸出市場です。しかし、正式な輸出ルートを通じた輸出が許可されるには、中国は製品の種類ごとに市場開放交渉を行い、議定書に署名する必要があります。輸出事業者は、令248号および249号に従って登録を行い、栽培地域コードと包装施設コードを申告する必要があります」と述べました。
EU市場に関しては、ベトナム産の果物と野菜はベトナム・EU自由貿易協定（EVFTA）に基づき特恵関税の恩恵を受けているものの、EUはSPS措置、特に最大残留基準値（MRL）について強い懸念を抱いています。EUがMRLを設定しておらず、データベースにも登録されていない農薬には、デフォルトの基準値である0.01mg/kgが適用されます。
正確な更新と品質規制への迅速な対応。
ベルギー・EU駐在ベトナム貿易事務所によると、ベトナムのインスタントラーメンは2024年6月初旬、EUの規制に適合したことから、EUの食品安全管理リストから削除されました。これは、国家管理機関と企業がEU市場の規制と基準を迅速かつ正確に更新し、迅速に遵守するための効果的かつ同期した連携の証左の一つです。
エースコックベトナム株式会社代表のヴォ・ヴァン・ホアイ氏は、SPSベトナム事務所がエースコックをはじめとするインスタント食品の製造・輸出企業にとって、市場基準の理解と国際市場参入における課題の解決・克服を支援する拠点となっていると述べました。これは特にEU市場において非常に重要です。EVFTA協定では関税特恵措置が優遇される一方で、技術的措置もより多く適用され、企業は遵守を迫られるからです。
各市場の要件や規制を迅速かつ正確に更新するだけでなく、企業は優れた検査パートナーを見つけることで、これらの要件を満たす能力を向上させ、国際輸出を成功させる必要があります。ホアン・ヴー・サイエンス・アンド・テクノロジー株式会社のヘンリー・ブイ取締役によると、同社は現在、最先端の設備と技術を用いて、米国と欧州に輸出される蜂蜜製品のトレーサビリティと追跡プロセスを成功裏に導入しているとのことです。
高品質な市場に参入する際には、正確な品質管理を行うことで、ベトナム企業や農産物の評判を損なう可能性のある警告を回避することができます。ホアン・ヴー社は、農産物輸出の道筋を切り開くために協力を求めるベトナム産業界の品質管理への取り組みを支援する用意もあります。
衛生植物検疫措置に関する規制の施行の重要性について、SPSベトナム事務所所長のレ・タン・ホア氏は次のように述べた。「現在、ベトナムの農産物輸出において最も喫緊の課題の一つは、食品安全と動植物検疫です。生産者や輸出事業者の認識が不十分なため、輸出基準を満たせていないケースが見られます。」
一方、企業の生産・加工プロセスには、依然として100%管理されていない段階が多く存在し、汚染や残留農薬のリスクに容易につながります。輸入国の規制遵守を支援する中で、多くの施設がHACCP認証やハラール認証を必要としているものの、必要な条件に関する十分な情報が不足していることに気づきました。そのため、SPSベトナム事務所は、検疫や植物の安全性に関する情報提供に尽力し、企業が輸入国の規制に適切に対応できるよう支援しています。
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