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私たちはそれを「強制」するのではなく、奨励すべきです。

Báo Công thươngBáo Công thương13/03/2024

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包括的な輸出サービスの実施における協力。輸出サービスが0%の税率を享受するための条件。

経済専門家のディン・チョン・ティン准教授は、この問題に関して産業貿易新聞の記者と意見交換を行った。

財務省は、改正VAT法草案において、輸出サービスに10%の付加価値税(VAT)を課すことを提案しています。これについて、どのようなご意見をお持ちですか?

改正VAT法草案第9条1項は、従来の0%の税率を撤廃し、ほとんどの輸出サービスに課税することを提案しています。引き続き0%の税率が適用される輸出サービス分野は、国際輸送、ベトナム国外での輸送車両のリース、および一部の関連サービスのみです。その他のサービス分野には、対応する税率(実質的に10%)が適用されます。

. Việc này không chỉ chảy máu chất xám, vừa không thu được ngoại tệ.
輸出サービスに付加価値税を課すという提案は、メリットよりもデメリットの方が多いと考えられています(イメージ図)。

この改正の理由は、これまで税務当局が輸出されたサービスからの収入と国内で消費されたサービスからの収入を区別することが困難であったためです。

ベトナムは輸出を優先する方針であるため、これは不適切だと私は考えています。現在、貿易は黒字ですが、サービス輸出は大幅な赤字です。したがって、サービス輸出を促進したいのであれば、税金を課すことは絶対にできません。

一方で、輸出されたサービスからの収入と国内で消費されたサービスからの収入を区別することが不可能であるという主張は、さらに受け入れがたい。両者の区別が難しいという理由だけで、当局はあらゆるものに課税すべきではない。

言うまでもなく、サービス部門は、ベトナムの総商品輸出額に占めるサービス輸出と工業製品輸出の割合を高めることで、経済構造の変革を実現するための重要な分野の一つです。これは、サービス輸出が主導権を握る必要があることを意味します。

しかし、サービス輸出が依然として比較的小規模である中で、付加価値税の導入を提案することは、サービス輸出を阻害する、言い換えれば「ブレーキ」をかけることであり、経済構造改革という目標と矛盾するものです。

明らかに、実際的な観点からすると、輸出されたサービスに付加価値税を適用するのは不合理です。

さらに、輸出サービスに付加価値税(VAT)を課すと二重課税となり、ベトナムと輸入国の両方で二重のVATが課されるため、ベトナムのサービス輸出はコスト高になります。これは不公平であり、国内企業の輸出拡大を阻害することになります。

税務調査と監査は国家機関の責任であり、困難が生じた場合は、技術的手段と確率論的検証によって克服しなければなりません。どれほど困難であっても、同一のセグメントまたは製品への二重課税を回避するために、物品は分類・分離されなければなりません。

ご指摘の輸出サービスに対する税制に基づく管理手法は明らかに不合理です。では、どのような解決策があるのでしょうか?

私の意見では、これはそれほど難しいことではありません。なぜなら、製品やサービスを輸出する際には、必ず銀行を通して送金する必要があるからです。言うまでもなく、輸出入活動には必ず契約が伴います。

PGS. TS. Đinh Trọng Thịnh
准教授ディン・チョン・ティン教授 - 経済専門家

極めて重要な問題は、銀行からの資金の流れを管理することです。税務当局は銀行業界と緊密に連携する必要があります。したがって、一定の限度を超える国への資金の流入および国外への資金の流出はすべて報告されなければなりません。そして、銀行はこれを監視しなければなりません。

以前は各国が輸出品に課税していましたが、現在では天然資源、鉱物、再生不可能な素材に関連する品目を除き、輸出に課税する国はありません。私たちは輸出を制限するのではなく、奨励しなければなりません。

ベトナムのサービス輸出の可能性をどのように評価しますか?

世界銀行のデータによると、世界のサービス輸出は1980年代初頭の4,000億ドル超から2022年には7.21兆ドル超に増加しています。特に、2003年以降、世界のサービス輸出の平均成長率は6.5%を超えています。

輸出サービス分野の中で、国際輸送サービス(草案では税率が0%)は大きな割合を占めていますが、この割合は1982年の30%から2020年(新型コロナウイルス感染症以前)には17%へと減少しており、通信・情報技術(ICT)サービスに取って代わられています。世界のICTサービス輸出の伸び率は2004年から現在まで平均12.3%で推移しており、新型コロナウイルス感染症以降は加速しています。

現在、サービス輸出は大きな成長ポテンシャルを秘めたセクターです。2023年には、ベトナムのサービス輸出額は約200億米ドルに達し、年間平均成長率は約11%とGDP成長率を上回ります。さらに、サービス輸出活動は通常、多額の資本投資を必要としないため、ベトナムのような資本制約のある経済に適しています。

サービス輸出はベトナム企業の最大の強みの一つであることは明らかです。特に今日のデジタル経済においては、金融・会計サービスの輸出は大きな強みとなります。この潜在能力を解き放ち、組織化し、情報源を見つけ、協力していくことができれば、今後、ベトナムのサービス輸出は繁栄していくでしょう。

しかし、輸出に10%のVATを課すと、ベトナムのサービス提供者は他国の競合他社との競争が困難になります。その結果、ベトナム企業の競争力が低下し、ベトナムの投資家は海外への投資機会を求めるようになります。これは人材流出につながるだけでなく、外貨獲得の妨げにもなります。

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