人材育成・活用に関する政策の実施の監督に関する決議

チャン・タン・マン国会議長は、社会経済発展の要件を満たす人材、特に質の高い人材の開発と活用に関する政策と法律の実施のテーマ別監督に関する決議第1796/NQ-UBTVQH15号に署名し、発布した。

ホーチミン市工業大学電子工学部の講師が、IoT・AI研究所で学生の学習・研究を指導します。

人材は量的にも質的にも増加しました。

決議は、達成された成果について次のように述べています。「2021年から2024年にかけて、党と国家は人材育成と質の高い人材育成を指導する多くの文書を公布しました。法文書制度は比較的整備され、党の政策を徐々に制度化し、法的な道筋を築き、内容を方向づけ、具体的な要求を定め、人材育成と活用の実施を導き、質の高い人材を誘致・活用しています。 政府、各省庁、各支局、地方は、人材育成と活用の任務の指導、運営、実施に注力しています。」

注目すべき点は以下の通りである。人材面では、質の高い人材が量的にも質的にも増加し、人材構成もますます適切になっている。職員、公務員、公務員は総じて十分な訓練を受けており、良好な政治的意思、資質、専門能力を備えている。研究開発人材の質と量は徐々に向上している。失業率と不完全雇用率は3%未満を維持している。労働生産性は年平均5%増加している。労働者の平均収入は増加している。

同時に、教育訓練の質も向上し、人材育成のニーズにより良く応えています。人材の採用、活用、管理、育成においては、広報、透明性、規制遵守の確保、女性労働者や少数民族労働者への配慮など、多くの革新が図られています。優秀な人材や質の高い人材を惹きつけ、昇進させ、報奨する政策は、当初から効果を発揮しています。

しかし、人材育成・活用に関する政策や法律の実施には依然として欠陥や限界があります。そのため、政府、多くの省庁、部門、そして多くの地方自治体は、人材育成と質の高い人材に関する包括的な文書や長期的な戦略指針を策定していません。人材の質の向上は緩やかで、飛躍的な進歩はなく、今後の労働市場の発展ニーズを満たせていません。新時代を迎え、質の高い人材への需要はますます高まっており、我が国は質の高い人材、特に一流の専門家、総合エンジニア、科学技術、ニューエコノミー分野の強力な研究グループ、防衛産業、安全保障、そして法律、人工知能、半導体といった重要分野を支える人材の不足という危機に直面しています。

さらに、人材育成、特に質の高い人材育成のための財政メカニズムは、「戦略的突破」の役割に見合っていない。優秀な人材や質の高い人材を誘致、育成、育成、昇進させるための特別なメカニズムや政策は革新が遅れており、就労環境も魅力的とは言えない。

優秀な人材の活用・確保の仕組みを強力に改革する

この決議は、主要な課題と解決策を提示しています。特に、制度、政策、法律の改善に関する課題と解決策については、政府は2050年までのビジョンを掲げ、2030年までの人材育成戦略を緊急に策定します。各省庁、部局、地方自治体は、政府の方針に基づき、今後の現状と開発ニーズに沿った人材育成に関する文書を策定・公表します。

同時に、教育法、高等教育法、職業教育法を改正・補足し、教育の自主性に関する政策の検討・補足を行う。公務員法を改正・補足し、公務員の採用、研修、育成、計画、任命、出向、成果物に基づく評価に関する規定の検討・補足、人材の発掘・発見基準の明確化を行う。教育訓練の近代化と質の向上に関する国家目標プログラム、保健、人口、開発に関する国家目標プログラムを策定・実施する。人材全体の中から優秀な人材を選抜するための概念、基準、権限を明確に定義する方向で、優秀な人材に関する規定を検討・公布する（資格、研修成果、専門技能、職務経験、名声、業績などの基準を通じて）。

併せて、人材資源予測業務を革新し、重点産業と人材不足産業に連携した重点大学・職業訓練機関への投資と質の向上に注力する。学習社会、生涯学習を構築し、高校卒業以降の訓練、再訓練、高度訓練、移行訓練の質の向上に重点を置く。多様な形態の訓練を開発し、労働者の技能と知識を育成し、オンライン訓練の実施を拡大する。

同時に、高校生に対するキャリアガイダンスと選抜を効果的に実施し、学業成績優秀者以上の生徒の職業教育参加率を高める。労働市場構造を高収入を伴う質の高い人材の活用へと転換する。非公式労働セクターの規模縮小策を同時に実施し、農林水産業の労働力比率を合理的に削減し、工業、建設業、サービス業、特にハイテク産業の労働力比率を高める。機構改革を経て、各レベルの国家機関と公務員部門の配置転換プロジェクトを完了する。人材と質の高い人材の育成と活用において、地方と事業所への権限と責任の移譲には、給与や予算などの実施資源が伴わなければならないことに留意する。教育訓練に対する国家予算の最低支出に関する規定が適切かつ十分に実施されるようにする。

質の高い人材の育成と活用に関して、決議は明確に次のように規定している。「質の高い人材の活用、昇進、育成、維持のためのメカニズムを強力に刷新し、採用数の増加を効果的に促進し、オープンな報酬メカニズムと労働環境を備えた独自のプログラム、業務、プロジェクトの編成に人材を誘導し、イノベーションと創造性を奨励し、責任感を高める。」ハイテクゾーン、国際金融センター、ダイナミックな開発地域において、ベトナム人留学生、専門家、一流の科学者、「チーフエンジニア」、海外在住のベトナム人による強力な研究グループ、専門家、新しい重要な分野（ハイテクサービス、グリーントランスフォーメーション、デジタルトランスフォーメーション、循環型経済、科学技術、教育訓練、人工知能、半導体、法律など）で活躍する外国人の一流科学者などの人材の誘致に重点を置く。」

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出典: https://baolaocai.vn/nghi-quyet-giam-sat-ve-thuc-hien-chinh-sach-phat-trien-su-dung-nguon-nhan-luc-post881442.html