人材育成・活用に関する政策の実施状況の監督に関する決議

チャン・タン・マン国会議長は、社会経済発展の要件を満たす人材、特に質の高い人材の育成と活用に関する政策と法律の実施のテーマ別監督に関する決議第1796/NQ-UBTVQH15号に署名し、発布した。

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人材は量的にも質的にも増加

決議は、達成された成果について次のように述べています。「2021年から2024年にかけて、党と国家は人材育成と質の高い人材育成を指導する多くの文書を公布しました。法文書制度は比較的整備され、党の政策を徐々に制度化し、法的な道筋を築き、内容を方向づけ、具体的な要求を定め、人材育成と活用の実施を導き、質の高い人材を誘致・育成しました。 政府、各省庁、各機関、地方は、人材育成と活用の任務の指導、運営、実施に注力しています。」

注目すべき点は以下の通り：人材：質の高い人材が量と質の両面で増加し、人材構成はますます適正化している。職員、公務員、公務員は総じて十分な訓練を受けており、良好な政治的意思、資質、専門能力を備えている。研究開発人材の質と量は徐々に向上している。失業率と不完全雇用率は3%未満を維持している。労働生産性は年平均5%増加している。労働者の平均収入は増加している。

同時に、教育訓練の質も向上し、人材育成のニーズにより適切に対応しています。人材の採用、活用、管理、育成においては、広報、透明性、規制遵守の確保、女性労働者や少数民族労働者への配慮など、多くの革新が図られています。優秀な人材や質の高い人材を惹きつけ、昇進させ、報奨する政策は、当初から効果を発揮しています。

しかし、人材育成・活用に関する政策や法律の実施には、依然として不十分な点や限界があります。そのため、政府、多くの省庁、部門、そして多くの地方自治体は、人材育成と質の高い人材に関する包括的な文書や長期的な戦略指針を策定していません。人材の質の向上は緩やかで、飛躍的な進歩はなく、今後の労働市場の発展ニーズを満たせていません。新時代を迎え、質の高い人材への需要はますます高まっており、我が国は質の高い人材、特に一流の専門家、総合技術者、科学技術・ニューエコノミー分野の強力な研究グループ、防衛産業・安全保障、法律・人工知能・半導体などの重要分野を支える人材の不足という危機に直面しています。

さらに、人材育成、特に質の高い人材育成のための財政メカニズムは、「戦略的突破」の役割に見合っていない。優秀な人材や質の高い人材を誘致、育成、育成、昇進させるための特別なメカニズムや政策は革新が遅れており、就労環境も魅力的とは言えない。

優秀な人材の活用・確保の仕組みを強力に改革する

この決議は、主要な課題と解決策を提示しています。特に、制度、政策、法律の整備に関する課題と解決策については、政府は2050年までのビジョンを掲げ、2030年までの人材育成戦略を緊急に策定します。各省庁、部局、地方自治体は、政府の方針に基づき、今後の状況と開発ニーズを踏まえ、人材育成に関する文書を策定・公表します。

同時に、教育法、高等教育法、職業教育法を改正・補足し、教育の自主性に関する政策を検討・補足する。公務員法を改正・補足し、公務員の採用、研修、育成、計画、任命、出向、成果物に基づく評価に関する規定を検討・補足し、人材の発掘・発見基準を明確にする。国家近代化と教育訓練の質の向上に関する目標プログラム、保健、人口、開発に関する目標プログラムを策定・実施する。人材全体の中から優秀な人材を選抜するための概念、基準、権限を明確に定義する方向で、優秀な人材に関する規定を検討・公布する（資格、研修成果、専門技能、職務経験、名声、業績などの基準を通じて）。

同時に、人材予測の革新を図り、重点分野および人材不足分野に関連する重点大学・職業訓練機関への投資を重視するとともに、質の向上を図る。学習社会、生涯学習を構築し、一般教育、再訓練、高度訓練、移行訓練に至るまで、訓練の質の向上に重点を置く。多様な形態の訓練を開発し、労働者の技能と知識を育成し、オンライン訓練の実施を拡大する。

同時に、高校生に対するキャリアガイダンスと階層別研修を効果的に実施し、学業成績優秀者以上の生徒の職業教育参加率を高める。労働市場構造を、高収入を伴う質の高い人材を活用する方向に転換する。非公式労働セクターの規模縮小策を同時に実施し、農林水産業の労働力比率を合理的に削減し、工業、建設業、サービス業、特にハイテク産業の労働力比率を高める。組織機構の整備を経て、各レベルの国家機関および公共サービス部門の人事管理プロジェクトを完了する。人材、特に質の高い人材の育成と活用において、地方および事業所への強力な地方分権化を実施する。地方および事業所への権限と責任の移譲には、給与や予算などの実施資源が伴わなければならないことに留意する。教育訓練に対する国家予算の最低支出に関する規定が適切かつ十分に実施されるようにする。

質の高い人材の育成と活用に関して、決議は明確に次のように規定している。「質の高い人材の活用、昇進、育成、維持のためのメカニズムを強力に刷新し、採用数の増加を効果的に促進し、報酬メカニズムとオープンな労働環境を備えた独自のプログラム、業務、プロジェクトの編成に人材を引きつけ、革新と創造性を奨励し、責任感を高める。」ハイテクゾーン、国際金融センター、ダイナミックな開発地域において、ベトナム人留学生、専門家、一流の科学者、「チーフエンジニア」、海外に拠点を置くベトナム人の強力な研究グループ、専門家、新しい重要な分野（ハイテクサービス、グリーントランスフォーメーション、デジタルトランスフォーメーション、循環型経済、科学技術、教育訓練、人工知能、半導体、法律など）で活躍する外国人の一流科学者などの人材の誘致に重点を置く。」

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出典: https://baolaocai.vn/nghi-quyet-giam-sat-ve-thuc-hien-chinh-sach-phat-trien-su-dung-nguon-nhan-luc-post881442.html