ハイフォン市の都市政府組織に関する決議

政府の組織は大都市を管理する性質に適しています。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は決議案の報告書を提出し、ハイフォン市は中央政府が管理する都市であり、北部地域および全国の主要な経済発展の中心地（特に海洋経済）であると述べた。北部沿岸地域の教育、医療、科学技術の中心地であり、国際海上航路を結ぶ重要な交通拠点である。ハノイ、ハイフォン、クアンニンの開発三角地帯に位置しています。

ハイフォン市の重要性と立場を認識し、 政治局は2019年1月24日、2045年までのビジョンを掲げ、2030年までのハイフォン市の建設と発展に関する決議第45-NQ/TW号を発行し、2025年までに「合理化された機構を持ち、効果的かつ効率的に運営される都市政府を構築する」という具体的な目標を設定しました。 2030年までに、「特級市街地の基準を基本的に満たす。スマートシティの要件に沿って市政府が建設・完成する。」

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣が決議案に関する報告書を提出した。

決議の実施から5年以上が経過し、市は社会経済の発展、国防と安全の確保において重要な成果と成果を達成し、人々の生活はますます向上しました。しかし、現在の地方政府組織モデルは、大都市圏を管理するという特徴と性質に適しておらず、新たな時期の都市の発展の要求を満たしておらず、ダイナミックに発展する地域における国家管理の有効性と効率に影響を与えています。

ファム・ティ・タン・チャ大臣によれば、決議案には、ハイフォン市の都市政府組織モデルについてなど、基本的な内容が10条含まれている。都市政府を組織する際の地方当局の義務と権限。人民評議会および人民委員会の組織構造について専門機関、地区人民委員会、公共サービス部門の任務と権限について。区、町、町で働く幹部と公務員について。

特に、ハイフォン市の都市政府組織モデルについて：ハイフォン市の区・市町村における地方政府は、区・市町村人民委員会であり、区・市町村における国家行政機関である（区・市町村人民評議会を組織していない）。ハイフォン市およびハイフォン市のその他の行政単位における地方自治体の組織は、現行の地方自治体組織法の規定に従って、人民評議会と人民委員会から構成されています。

ハイフォンは、2030年までに特別市街地の基準を基本的に満たすことを目指しています。

都市政府を組織する際の地方当局の任務と権限について：都市政府組織モデルに従って国家機関の任務と権限が完全に実行され、都市開発の要件を満たし、人々、組織、企業のニーズによりよく応えられるように、市、区、トゥイグエン市、区における地方当局の任務と権限を明確に定義します。

同時に、決議案は、これまで地区人民評議会と区人民評議会が担っていた機能、任務、権限をハイフォン市の人民評議会、人民委員会、人民委員会委員長に移譲する。人民委員会、地区人民委員会の委員長。トゥイグエン市の人民評議会、人民委員会、人民委員会の委員長、区の人民委員会が実施する。同時に、都市政府組織モデルへの準拠を確実にするために、これらの機関にいくつかのタスクと権限が追加されます（ホーチミン市とダナンが行っていることと同様）。

国会に決議案を提出する必要がある。

この決議案を検討した法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、法律委員会はハイフォン市の都市政府の組織に関する決議案を国会に提出し、審議と公布を受ける必要があることに同意すると述べた。決議案の草案は規定の要件を満たしており、国会に提出して審議を受ける資格がある。

規制の範囲に関しては、法律委員会は決議がハイフォン市の都市政府組織モデルの規制にのみ焦点を当てることを提案した。法律の規定と異なり、他の地域で試行されている特別なメカニズムと政策に関するその他の内容は、ハイフォン市の発展のためのいくつかの特別なメカニズムと政策の試行に関する決議に規定されるべきであり、政府は政治局の要件と法律文書公布法の規定に準拠するように、今後この決議の修正と補足を提案する予定です。

法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長が決議案の検討に関する報告書を提出した。

決議案の具体的な内容については、法律委員会はハイフォン市の都市政府モデルの組織に基本的に同意する。市人民評議会の機構を強化し、人民評議会専任代表者数を増やすことを承認した。地区および区の人民評議会を組織しない状況において、地方自治体の能力を強化し、任務および権限の完全な実施を確保するため、市人民評議会への一部の権限の移譲および追加を承認した。

人民委員会と市人民委員会の委員長に関して、法律委員会は起草機関に対し、人民委員会と人民委員会の委員長の具体的な任務と権限に関するいくつかの規則の妥当性と正確性を確保するため、引き続き検討と改訂を行うよう要請した。したがって、地方分権、権限委譲の原則を確保し、中央政府機関の法的文書の規定との整合性を確保するために、市人民委員会が、市人民委員会傘下の専門機関の機能、任務、権限に関する法律で定められた機能、任務、権限の一部を、市人民委員会傘下の他の専門機関や行政機関、市傘下の地区、町、市の人民委員会に移譲することを決定する権限を有するという規定（第 3 条第 1 項 d 点）を慎重に検討することが推奨されます。

出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/trinh-quoc-hoi-nghi-quyet-ve-to-chuc-chinh-quyen-do-thi-thanh-pho-hai-phong-382461.html