政府の組織は大都市を管理する性質に適しています。
決議案に関する報告書を提出したファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、ハイフォン市は中央統治都市であり、北部地域および全国の重要な経済発展センター（特に海洋経済）であり、北部沿岸地域の教育、医療、科学技術の中心地であり、国際海上交通路を結ぶ重要な交通拠点であり、ハノイ、ハイフォン、クアンニンの開発三角地帯に位置していると述べた。
ハイフォン市の重要性と立場を認識し、 政治局は2019年1月24日、2045年までのビジョンを掲げた2030年までのハイフォン市の建設と発展に関する決議第45-NQ/TW号を公布し、2025年までに「合理化された機構を持ち、効果的かつ効率的に運営される都市政府を構築する」、2030年までに「基本的に特別級市街地の基準を満たす。スマートシティの要件に従って都市政府が構築され、完成する」という具体的な目標を設定した。
決議実施から5年以上を経て、本市は社会経済の発展、国防・安全保障の確保において重要な成果と成果を達成し、民生もますます向上してきました。しかしながら、現行の地方政府組織モデルは、大都市圏管理の特性と性質に適しておらず、新たな時代の本市の発展の要求を満たしておらず、ダイナミックに発展する地域における国家管理の有効性と効率性に影響を与えています。
ファム・ティ・タン・チャ大臣によると、決議案には10条が含まれており、その基本内容は以下のとおりである。ハイフォン市の都市政府組織のモデルについて、都市政府を組織する際の地方当局の任務と権限について、人民評議会と人民委員会の組織構造について、専門機関、地区レベルの人民委員会、公共サービス部門の任務と権限について、区、コミューン、町で働く幹部と公務員について。
特に、ハイフォン市の都市自治組織のモデルについて：ハイフォン市の各区・区における地方自治は、区・区人民委員会であり、区・区における国家行政機関である（区・区人民評議会は組織していない）。ハイフォン市及びハイフォン市のその他の行政単位における地方自治組織は、現行の地方自治組織法の規定に基づき、人民評議会及び人民委員会が設置されている。
都市政府を組織する際の地方当局の任務と権限について：都市政府組織モデルに従って国家機関の任務と権限が完全に実行され、都市開発の要件を満たし、人々、組織、企業のニーズによりよく応えられるように、市、区、トゥイグエン市、区における地方当局の任務と権限を明確に定義します。
同時に、決議案では、これまで実施されていた地区人民評議会と区人民評議会の機能、任務および権限を、ハイフォン市の人民評議会、人民委員会、人民委員会委員長、人民委員会、区人民委員会委員長、トゥイグエン市の人民評議会、人民委員会、人民委員会委員長、区人民委員会に移譲し、同時に、これらの機関に（ホーチミン市やダナンが実施しているものと同様に）都市政府組織モデルとの整合性を確保するためにいくつかの任務と権限を追加します。
国会に決議案を提出する必要がある。
法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、決議案の草案を検討し、ハイフォン市における都市自治組織の組織に関する決議案を国会に提出し、審議・公布する必要があることに法務委員会は同意したと述べた。決議案の草案は規定の要件を満たしており、国会に提出して審議を受ける資格がある。
規制の範囲に関して、法務委員会は、決議はハイフォン市の都市自治組織のモデルを規制することのみに焦点を当てるべきであると提案した。法律の規定と異なり、他の地域で試行されている特別なメカニズムや政策に関するその他の内容は、ハイフォン市の発展のためのいくつかの特別なメカニズムと政策の試行に関する決議において規定されるべきであり、政府は今後、政治局の要件および法律文書公布法の規定を遵守するために、この決議の修正と補足を提案する予定である。
決議案の具体的な内容については、法律委員会は、ハイフォン市における都市政府モデルの組織化に基本的に同意し、機構を強化し、市人民評議会の専任人民評議会代表の数を増やすことに同意し、市人民評議会にいくつかの権限を移譲および追加して能力を強化し、地区および区の人民評議会を組織しないという状況下で地方政府の任務と権限が完全に実行されるようにすることに同意した。
市人民委員会及び市人民委員会委員長に関して、法務委員会は起草機関に対し、人民委員会及び市人民委員会委員長の具体的な任務及び権限に関するいくつかの規則について、適切性と正確性を確保するため、引き続き検討・改正を行うよう要請した。したがって、市人民委員会傘下の専門機関の機能、任務及び権限に関する法律の規定に基づき、市人民委員会傘下の他の専門機関及び行政機関、市区町村人民委員会への機能、任務及び権限の移譲を決定する権限を市人民委員会に付与する規則（第3条第1項d号）については、地方分権及び権限委譲の原則を遵守し、中央政府機関の法律文書の規定との整合性を確保するため、慎重に検討することを勧告する。
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