市内の人々と専門家。ホーチミンは憲法改正に同意した。

ホーチミン市は制度改革を主導し、二層制政府を効果的に運営すると期待されている。写真：グエン・レ

国会常任委員会によると、２０１３年憲法改正の方向性は２つに分かれている。第一のグループは、二級地方政府モデルに関するもので、県級を組織したり、公社級を合併したりせずに、いくつかの省級行政単位を合併する計画の実施に合わせて、二級地方政府が円滑かつ中断なく運営されるようにするための移行規定を定めています。第二のグループは、祖国戦線、社会政治組織、党と国家によって割り当てられた大衆団体の権限、機能、任務を規制します。

准教授、Nguyen Van Trinh博士。写真：キャラクター提供

ホーチミン市官吏アカデミー元理事長のグエン・ヴァン・チン准教授は、2025年4月12日の第13期党中央委員会第11回会議決議60-NQ/TUは、省レベルの行政単位を統合し、地区レベルを編成せず、社町レベルを統合し、2レベルの地方政府組織モデルを構築する計画に関する政治局の提案内容に同意したと述べた。したがって、グエン・ヴァン・チン准教授によると、2013年憲法を現時点で改正することは非常に緊急であり、機構を合理化し、政治システムの有効性と効率性を向上させ、新しい時代、国家成長の時代の国家発展の要件を満たす革命を実行するための法的回廊を創設する必要があるという。

ベトナム弁護士会常任委員、ホーチミン市弁護士会副会長のグエン・ヴァン・ハウ弁護士は、2013年憲法は3階層の地方自治体の組織を規定しており、任務や権限の重複や重複が明らかになっており、それによって多くの不必要な行政手続きが生じており、現状では行政改革の要件をまだ推進していないと述べた。

また、2013年憲法では、ベトナム祖国戦線、社会政治組織、党と国家から任務を与えられた大衆組織などの機能、任務、関係が規定されているが、まだ改善すべき点もいくつかある。具体的には、祖国戦線の一部の機能と任務はまだ十分に推進されておらず、一部の機能と任務は依然として重複し交差しています。時々、場所によっては、私たちは草の根の状況に本当に近づいておらず、人々の考えや願望をタイムリーに把握できていないことがあります。

弁護士グエン・ヴァン・ハウ氏。写真：グエン・レ

弁護士グエン・ヴァン・ハウ氏によれば、今回の憲法改正の方向性と範囲は憲法の性質を帯びており、2013年憲法の120条のうち8条のみを修正・補足する予定だという。

この憲法改正の目的と要件は、党の政策と規則を制度化し、中央から地方レベルまで政治システムと政府機構を継続的に革新し、完成させることです。そのため、慎重かつ客観的、民主的かつ効果的であること、そして各界各層の多くの人々の意見を求めることが必要です。

ホーチミン市経済経営研究所所長のトラン・クアン・タン博士は、3レベル地方政府モデル（省、区、町）の実際の運用には多くの限界があると述べた。複数のレベルの管理により、財務および人的資源が断片化され、意思決定プロセスが複雑になり、政策の実施が遅れ、リソースが浪費され、運用に多額の予算が必要になりますが、効率はコストに見合っていません。

上記の制限があるため、機構を合理化し、管理効率を改善し、人々へのサービスを向上させ、社会経済の発展を促進するために、2レベルの地方政府モデル（省-コミューン）に変換する必要があります。

トラン・クアン・タン博士。写真：キャラクター提供

トラン・クアン・タン博士は、これは組織の変更であるだけでなく、意思決定プロセスへの人々の参加を確保し、現代的で効果的で人々に優しい管理システムの基盤を築くために、地方自治の考え方の革新も必要であると述べた。 2 層モデルに移行すると、中間装置の削減とリソースの最適化に役立ちます。組織の合理化により、地方自治体の運営がより効率的になり、運営コストが削減され、実際の問題に迅速に対応する能力が向上します。これは重要かつ革命的な改革の一歩です。

上記の分析から、トラン・クアン・タン博士は2013年憲法の改正と補足に大いに賛同しており、同時に国会がいくつかの重要な要素に注意を払うことを期待しています。第一に、国家機構の組織の一貫性を確保するために、関連法の改正と併せて憲法を改正すること。権力が省レベルに集中するにつれて、透明性と効果的な管理を確保するための強力な監督メカニズムが必要になります。第二に、地区レベルで組織化しない場合は、省レベルとコミューンレベルの間で機能が重複しないように管理システムを再構築する必要があります。同時に、各レベルの政府の責任を明確に定義し、省レベルがあまりにも多くの任務を引き受け、過負荷を引き起こすような状況を回避する必要がある。

出典: https://hanoimoi.vn/nguoi-dan-chuyen-gia-tai-tp-ho-chi-minh-dong-thuan-sua-doi-hien-phap-701568.html