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| 対ロシア制裁第12弾：外部勢力は熱狂的、欧州委員会は「タブー」を無視する決意だが、EUは再び混乱に陥っている。（出典：apa.az） |
「夏休み、長い休暇でした。何がうまくいったのか、何がうまくいかなかったのかを振り返ることができます。しかし、なぜ第12次制裁パッケージが未だ承認されていないのか、理解できません。EUに対し、この第12次制裁パッケージについて、特に対ロシア制裁について検討するよう求めます」と、ウクライナ外相は焦燥感を込めた発言をした。
したがって、ウクライナ外務省長官はEUに対し、この新たな制裁パッケージに含めるべき2つの主な焦点を説明した。1つは既存の制裁の回避に対抗する措置であり、もう1つは新たな制裁である。
クレーバ氏によると、まず第一に、新たな制裁措置はミサイルやドローンを生産するロシアの防衛産業に影響を与える必要がある。同時に、ロシアの原子力産業に対する制裁を真剣に検討する十分な理由があり、ロシアのメディア機関に対する制裁も拡大されるべきである。
クレーバ外相は、EUに対し新たな制裁措置を早急に実施するよう求め、「我々はこの方向でEUと建設的かつ効果的に協力する用意がある」と述べた。
しかし、EU内部では、最新の予防措置が早ければ10月にも実施される見通しと報じられているものの、対ロシア制裁の第12弾の内容やその内容について意見が分かれている。
情報筋によると、新たな制裁パッケージには、これまでの11回の制裁パッケージでは「タブー」とされていた2つの主要な問題、すなわちモスクワからのダイヤモンドの購入禁止と、海外で凍結されているロシア中央銀行の資産から得た利益をウクライナの復興支援に充てるという提案が含まれる可能性がある。
一方、ポーランドやバルト諸国などの国々は、液化天然ガス（LNG）や情報技術サービスに対する追加制裁の提案をさらに進めたいと考えている。
ロシアの原子力部門への規制を求めるグループもある。しかし、この分野でモスクワを処罰しようとする動きは、これまでも多くのEU加盟国から何度も反対されてきた。
一部のメンバーは、ロシアに対する追加制裁を実施できる分野はほとんどないと主張したが、多くのメンバーは、既存の制限を確実に実施するよう求めるだけだった。
ブルームバーグ・ニュースが入手した文書によると、ポーランドは以前の制裁措置の一部に対する制裁強化を望んでいる。提案には、合成ゴムの輸入割当量の削減、鉄鋼に対するより厳しい規制の導入、固体苛性ソーダの禁止などが含まれる。また、ポーランドはベラルーシに対する新たな制裁措置も検討している。
欧州でロシア産宝石を取り締まる試みはこれまでも行われてきたが、世界最大のダイヤモンド取引拠点であるアントワープを擁するベルギーなど主要輸入国からの抵抗に遭ってきた。同国は、国際的合意のない単なる禁止措置では、利益の多い宝石取引を他国に移すだけで、何の利益ももたらさないと主張している。
これに先立ち、9月15日、ベルギー当局者はG7グループがロシア産ダイヤモンドに対して「新たな打撃を与える」計画であると述べた。同グループによるロシア産ダイヤモンドの輸入禁止措置は、今後2～3週間以内に発効し、2024年1月1日に発効する予定だ。発効後、ロシア産ダイヤモンドの購入は直接的な禁止措置の対象となるが、これに続いて間接的な禁止措置も実施される。間接的な禁止措置では、宝石を含むパッケージの物理的検査や、ダイヤモンド生産者および取引業者に対するトレーサビリティデータの提出義務を含む追跡システムが導入される。
EUの執行機関である欧州委員会（EC）の報道官は、この件に関するコメント要請に直ちには応じなかった。しかし、第12次制裁措置は10月前半に発動されるか、10月20日にホワイトハウスで開催されるEU・米国首脳会談で発表される可能性があるとみられている。
しかし、新たな制裁措置には、ロシアがアラブ首長国連邦（UAE）やトルコなどの第三国を通じてEUの制裁を回避する能力を阻止することを目的としたさらなる措置が含まれる可能性が高い。
協議の一環として、欧州委員会（EC）は、欧州中央銀行（ECB）の反対にもかかわらず、ロシア中央銀行の決済機関における凍結資産から生じる利益に臨時税を課すという新たな提案を提出する予定である。検討されているのは臨時税である。
凍結されたロシア中央銀行の資産２０００億ユーロ（２１７０億ドル）超の利益をウクライナの再建に使う計画でＥＵとＥＣＢの首脳の間で意見の相違が生じた。
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、この巨額の資産への課税を提案しているが、一部の加盟国は金融の安定性と合法性について懸念を表明している。また、欧州委員会の当局者は、欧州中央銀行（ECB）のクリスティーヌ・ラガルド総裁が、EU域内で凍結されているロシア資産に関わる動きはユーロ圏の金融安定性と単一通貨の流動性を脅かす可能性があると警告したことに対し、異議を唱えている。
ロシアはまた、西側諸国政府によるいかなる資産の押収も窃盗であり国際法違反であると繰り返し主張している。
EUは、ロシア・ウクライナ紛争勃発以来、現金、預金、証券など2,070億ユーロ（2,260億ドル）相当のロシア資産を凍結している。欧州における凍結されたロシア資産は、年間約30億ユーロの収益を生み出す可能性があると推定されている。
ＥＵは６月２３日に第１１次制裁措置を承認した。
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