堅調さはまだ控えめ
2024年10月24日、 教育訓練省（MOET）は、2013年から2023年までの学校・教室統合と教員宿舎の社会化、今後の課題と解決策をまとめる会議を開催しました。会議は、63の省・市で対面形式とオンライン形式を組み合わせて開催されました。
会議で発表されたデータによると、2023年末までに、全国の公立幼稚園および一般教育教室は約628,571教室となる。このうち、545,375教室が整備済みで、整備率は86.6%に達した（幼稚園段階の整備率は83.0%、小学校段階は83.2%、中学校段階は94.9%、高校段階は97.0%）。
しかし、今回の会議では、少数民族地域や山岳地帯における学校統合の現状に関する情報は提供されませんでした。現在、この地域の学校ネットワークの現状は、現地からの報告を通じてのみ把握できる状況です。
教育訓練部の報告によると、2013年、全国の教室数は553,181教室で、そのうち定着教室数は約364,367教室で、定着率は65.9%に達しました。そのうち、幼稚園段階の定着率は47.7%、小学校段階は61.6%、中学校段階は80.5%、高校段階は90.4%でした。
例えば、カオバンでは、2024年11月4日に開催された第4回省少数民族大会で発表されたデータによると、省内の固定教室率は90％を超えており、この率を2029年まで維持することが目標となっています。
ハザン省では、省全体で教室の堅牢率を満たす割合はわずか66.04%で、そのうち31.49%は半恒久的な教室、2.46%は仮設教室です。トゥエンクアン省では、堅牢な教室の割合はわずか66.4%で、そのうち27%は半恒久的な教室、6.6%は借用教室と仮設教室です。バクカン省では、堅牢率は71.1%です。
5年前、2019年に53の少数民族を対象に実施された社会経済調査の情報によると、ベトナム国内で質の高い学校の割合が最も低い省はハウザン省（67.5%）、バクカン省（69.9%）、トゥエンクアン省（77.4%）であり、最も低い割合はトゥエンクアン省（14.5%）、ロンアン省（17.6%）、ハザン省（22.9%）であった。
2019年の学校状況調査では、少数民族地域および山岳地帯における学校整備率は91.3%に達しました。データ分析から、幼稚園から高校までの教育段階に応じて、学校整備率と学校立地が徐々に増加している実態が明らかになりました。
調査結果によると、幼稚園は全教育段階の中で、本校と学校施設の割合が最も低い段階（本校87.6%、学校施設53.5%）となっています。幼稚園は国家教育制度の第一段階であり、子どもたちの身体的、情緒的、社会的、そして美的発達の基盤を築く段階です。
小学校レベルでは、本校の定着率が91.2%、校地の定着率が53.7%に達し、中学校レベルでは、本校の定着率が96.8%、校地の定着率が84.2%に達し、高校レベルでは、本校の定着率が99.7%、校地の定着率が96.9%に達した。
すべてのリソースを動員する
教育訓練省は、2030年までに全国の教室を100％整備することを目指しており、同時に、需要に応じて十分な数の教員用公共教室（教員用公共教室約10,794室）の建設に投資する予定である。
特に、教育分野では、2021～2030年少数民族山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（国家目標プログラム1719）を実施し、極めて恵まれないコミューンや村落の学校や教室を100％しっかりと建設するという目標を達成することを目指しています。
2013年から2023年にかけて、国全体で約32兆8,970億ドンを動員し、35,984の教室と1,216の教員用共用教室の統合に投資しました。
これらの目標を達成するために、州予算は学校ネットワークへの投資と強化において主導的な役割を果たし続けています。
これは、教育訓練の根本的かつ包括的な革新に関する2013年1月4日付第9期中央執行委員会決議第29-NQ/TW号の実施後10年（2012年～2023年）を経た、教育省中央宣伝部のレ・ティ・マイ・ホア博士による研究活動における分析結果です。
レ・ティ・マイ・ホア博士によると、2013年から2023年にかけて、教育予算支出は毎年前年比で増加する見込みです。平均すると、2013年から2022年にかけて、教育支出が国家予算総支出に占める割合は17.37%です。
これらのリソースは基本的に、学校や教室の建設、施設や教育設備の状態の改善、省庁、支部、地方自治体、教育訓練機関の訓練プログラムや職業の開発といったタスクの適切な実施を保証し、教育訓練の革新の要件を最初に満たします。
「しかし、国家教育予算は、授業料、教師の給与、教育訓練開発への投資に関する政策の実施を確実にするために、国家予算支出総額の少なくとも20％をまだ確保していません。一方、特に就学前教育と一般教育レベルの教育訓練施設の数は多く、全国に広がっているため、非常に多額の投資予算が必要です」とレ・ティ・マイ・ホア博士は述べた。
教育訓練省が2024年10月25日に開催した、2013～2023年度の学校・教室統合と教員住宅の社会化を総括するオンライン会議において、レ・タン・ロン副首相は、党と国家は常に恵まれない地域、遠隔地、孤立した地域における学校インフラシステムの構築と強化に注意を払っていると明言した。
しかし、多くの遠隔地、国境地帯、島嶼部では依然として教育施設が不足しており、生徒と教師の学習・就労環境は十分に保証されていません。一部の地域では、依然として貸し教室や借用教室などが利用されています。多くの教育機関では、機能的な教室や最低限の教育設備が不足しており、教育訓練のイノベーションの要求を満たせていません。
そのため、副首相は、今後、学校システム全体と教員公営住宅を強化するという目標を達成するために、国家予算からの財源に加えて、引き続き協力し、より多くの社会的資源を動員する必要があると示唆した。
近年、少数民族地域や山間部などの地方では、予算に加え、コミュニティからの資源を動員して学校ネットワークへの投資と強化に取り組んでおり、学校の強化率が向上しています。
例えば、イエンバイ省では、2013年から2023年にかけて、社会化資源から2,237億8,000万ドンを動員し、堅牢に建てられた学校79校の教師用の教室455室と共用教室36室を増やす支援を行った。
2013年には、州全体で全学年合わせて6,069教室があり、そのうち4,115教室が充実しており（68%）、2023年には州全体で6,871教室となり、そのうち6,026教室が充実しており（87.7%）、2023年には州全体で6,871教室となりました。
ディエンビエン省では、2013年から2023年の10年間で、社会化予算から5,858億ドンを動員し、826教室と教員用共有教室192室を建設しました。2023年末までに、省全体の教室数は7,333室となり、そのうち5,493室が固体教室で、全体の74.91%を占めます（2013年比20.6%増）。
2024年7月1日から8月15日まで実施された53の少数民族を対象とした第4回社会経済調査では、少数民族および山岳地帯の学校の現状に関するデータが収集され、2025年7月に公表される予定です。これは、少数民族および山岳地帯の学校の統合に焦点を当て、教育の社会化におけるコミュニティのより強力な参加を促進するための優遇政策を研究および提案し続けるための、各省庁、部門、地方にとって重要な参考データです。
教育訓練省の報告によると、全国の平均教室数（教室数）は86%で、幼稚園と小学校では83%に達しています。この割合は10年前と比べて大幅に増加していますが、未教室数は主に山岳地帯、少数民族地域、恵まれない地域（北西部、中部高原、中部地方、南西部など）に集中しており、多くの省（ダクノン省、コントゥム省、ディエンビエン省、カオバン省、ライチャウ省など）の幼稚園と小学校の未教室数は依然として40%を超えています。
コミューン調査による社会経済状況の把握：恵まれない地域の発展への推進力の創出（第8部）
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