市場状況調査
2021年、統計総局は全国市場ネットワーク調査を実施しました。調査結果によると、全国には各種市場が8,581か所あり、そのうち1級市場は236か所、2級市場は902か所、3級市場は7,443か所となっています。山岳地帯や少数民族の人口が多い地域では、主に3級市場が集中しています。
第三種市場とは、営業拠点が200箇所未満であるか、恒久的または半恒久的な建設投資が行われておらず、市場運営の規模に適した市場面積を有し、公衆衛生などの最低限の活動を行っている市場です。
たとえば、北西部には 243 の市場があり、そのうち 239 がクラス 3 市場で、クラス 2 市場 (計画に従って堅固または半堅固な建設に投資された、200 ~ 400 の事業所がある市場) は 4 つだけです。
北中部地域には 1,185 の市場があり、そのうち 1,145 がクラス 3、16 がクラス 1 (計画に従って堅実な建設に投資され、400 以上の事業所がある市場) です。...
経済専門家のヴー・ヴィン・フー氏によると、農村部や山岳地帯の商業インフラにおいて、伝統的な市場は今も人々の日常生活に欠かせない役割と地位を保っている。
そのため、近年、山岳地方の努力、政府、省庁、部門からの政策支援により、市場システムの発展を含む山岳貿易インフラの発展には多くの改善が見られました。
特に2021年から2025年の期間については、商工省の提案により、山岳地帯の市場開発に対する投資政策が、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム(国家目標プログラム1719)のコンテンツ番号2、サブプロジェクト1-プロジェクト4に組み込まれています。
商工省が主導する国家目標プログラム1719の実施を指導する2022年7月25日付の文書第4292/BCT-TTTNによると、2021年から2025年の期間に、37の省で3,788の新しい市場(古い市場の敷地に)に投資され、さらに40の省と市の1,972の市場に改修と改築のための資本が割り当てられる予定です。
国家目標計画1719のプロジェクト4、サブプロジェクト1の内容2およびその他の山岳地帯の貿易開発プロジェクトが4年以上実施された後、少数民族と山岳地帯の市場の現状は、2021年に統計総局が実施した全国市場ネットワーク調査のデータと比較して変化しました。
そのため、民族委員会と統計総局は2024年に53の少数民族の社会経済状況調査において、少数民族や山間部の社・区・鎮の市場の現状に関する情報を収集した。
調査員は、各村・区・町にある市場の総数を収集し、2024年6月5日付の市場の開発と管理に関する政府政令第60/2024/ND-CP号の基準に従って市場を分類した。これは、少数民族地域および山岳地帯における市場の現状に関する包括的な調査と言える。
投資のためのリソースのバランスをとる
調査を通して、各村・区・鎮の市場現状に関する情報を収集することは、少数民族地域および山岳地帯における貿易の発展にとって極めて重要です。収集されたデータは、プログラムやプロジェクトの投資効率を反映するとともに、タイムリーな調整のための欠陥や障害を特定します。
国家目標計画1719のサブプロジェクト2-プロジェクト4の実施において、商工省は、コンテンツ番号02「少数民族地域及び山岳地帯における市場ネットワークの建設、改修、改善への投資」の展開を主導し、地方との調整を行う任務を負った。一部の地方では、投資が体系化されていない状況があり、資金源の不均衡やプロジェクトの未完成につながっている。
例えば、ソンドゥオン県フックウン村(トゥエンクアン省)では、国家目標プログラム1719に基づき、2023年末に総額44億ドンをかけて新しい市場に投資しました。古い市場の場所には十分なスペースがなかったため、地方自治体は1.4ヘクタールの面積の新しい場所に投資することを選択しました。
敷地面積が広大であるため、整地、補償、開墾、そして半分の土地(0.7ha)の排水システムと灌漑用水路の建設を行った後、資金が底をつきました。その他の投資・建設が滞っているため、市場は運営できません。
フックウン村の市場の「中途半端な」状況は、2024年に53の少数民族の社会経済状況に関する調査と情報収集の中で記録された。市場の開発と管理を規制する政府の2024年6月5日付法令第60/2024/ND-CP号によると、フックウン村にはまだクラス3市場しかないが、現在の市場面積は、より多くの投資資源があればクラス2市場に昇格するのに「十分」である。
フックウン村の現状は、市場への投資資源のバランスを取ることは、中央レベルと省レベルの責任であるだけでなく、特に郡レベルと村レベルの重要な任務でもあることを示しています。科学的な計算がなければ、国家予算の投資効率は高くなく、地方自治体が新農村地域の建設において農村貿易インフラの基準を満たすことは困難になるでしょう。
コミューン調査による社会経済状況の把握:コミュニティの共有生活空間の整備(第3部)
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