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信任投票、不信任投票の決議案を国会に提出し、承認を得ることに合意した。

Báo Trà VinhBáo Trà Vinh31/05/2023

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会議の概要。

法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、国会、人民評議会により選出または承認された役職に就いている人々に対する信任投票および信任状に対する投票に関する決議案(修正)の審査報告書を提出し、法務委員会は提出番号485/TTr-UBTVQH15に記載されている理由により、国会、人民評議会により選出または承認された役職に就いている人々に対する信任投票および信任状に対する投票に関する第13期国会決議第85/2014/QH13号を修正する必要性に同意すると述べた。この決議案は国会常任委員会によって慎重かつ真剣に準備され、関係機関に法律文書公布法の規定を厳格に遵守するよう指示しており、第5回国会で審議および承認のために提出される資格がある。

決議案の発布の順序と手続きについて、法務委員会は、短縮された順序と手続きに従い、第5回国会で審議と承認を得るために決議案を国会に提出することに合意した。これにより、新規則に従った国会と人民評議会での信任投票の組織が、政治システムにおける指導部と管理職の地位と肩書きに対する信任投票に関する 政治局規則第96-QD/TW号2023年末の会期で確実に実施される。

決議案の名称、規制範囲、レイアウトに関しては、決議第85/2014/QH13号という名称が決議第35/2012/QH13号以来現在まで安定的に使用されていることから、法律委員会は、決議案の名称、規制範囲、レイアウトを決議第85/2014/QH13号として引き続き継承、維持するという提案に同意します。決議案によれば、国会と人民評議会における信任投票と信任投票の対象となる主題の範囲も、基本的に決議第85/2014/QH13号の規定を継承する。

ホアン・タイン・トゥン法務委員会委員長。

また、法務委員会委員からは、決議案に規定されている国会及び人民評議会における信任投票の対象となる対象の範囲には、国会及び人民評議会で選出または承認された役職の全てが含まれていないとして、決議案の名称を「国会及び人民評議会における信任投票の実施、信任に関する決議」に修正すべきとの意見があった。したがって、信任投票と不信任投票の対象が何であるかに関わらず、信任投票と不信任投票を行う主体は国会と人民会議であるという点を反映して、決議案の名称を「国会と人民会議における信任投票と不信任投票に関する決議」とする方が適切である。

国会及び人民評議会における信任投票及び信任表明の対象となる事項の範囲(第2条)に関して、法制委員会は、決議案第2条に規定されている国会及び人民評議会が信任投票及び信任表明を行う対象となる事項の範囲、並びに信任投票が行われない場合について同意する。決議案第2条第5項に述べられているように、医療機関の確認を得て重病の治療のために休暇を取っており、管轄機関または個人の決定により6か月以上仕事を担当していない人には信任投票は不要であるという規定の追加は、実際的な原則に基づき、人道性を示し、国会と人民評議会で信任投票を行う要件と一致している。また、厳格さを期すために、休業期間が連続して6ヶ月以上であることを明記する必要があるとの意見もあります。

国会が審議し決定するための根拠とするため、法務委員会では、最高人民法院判事、国防安全保障会議のメンバー、人民評議会副議長、人民裁判所陪審員など、国会または人民評議会によって信任投票の対象となる選出または承認されたいくつかの役職が決議案に含まれていない理由を起草機関がより明確に説明すべきであるとの意見もあった。

会議に出席した国会議長ヴオン・ディン・フエ氏と代表団。

「信任投票を行う」という用語の説明(第3条第1項)に関して、法務委員会は、その内容が規則第96-QD/TWと一致しており、決議第35/2012/QH13号以来安定的に使用されているため、決議第85/2014/QH13号における「信任投票を行う」という用語の解釈を維持することを提案する。

決議案第3条第1項の「信任投票」という用語の説明に新たに追加された内容は、本質的には、投票を通じて信任が低い者に対する処分であり、規則第96-QD/TW第1条第3項および第11条第1項に規定されている幹部を評価するという信任投票の一般的な目的ではありません。この条項を依然として修正または補足する必要がある場合は、適切な調整のために、規則第96-QD / TWの第1条第3項および第11条第1項に規定されている信任投票の結果の使用に関する観点、原則および要件に厳密に従うことをお勧めします。

信任投票及び信任表明の手続き(第10条、第11条、第15条、第16条)に関して、法制委員会は、国会及び人民評議会における信任投票及び信任表明の手続きに関する決議案の規定に基本的に同意する。また、信任投票手続き(第15条、第16条)については、信任投票対象者の説明権を保障するとともに、信任投票活動における透明性、民主主義、専門性、法の支配を高めるため、必要に応じて国会と人民評議会が議場で討論する手続きを追加することや、信任投票対象者が国会と人民評議会の前で意見を表明できるようにする方向で改正すべきとの提案がある。こうした規定は、国会会議規則に規定されている国会によって選出または承認された公職者の解任、罷免、および解任または罷免案の承認の手続きとの類似性も確保する。

信任投票または不信任投票の対象となった者に対する結果(第12条および第17条)に関して、法制委員会は、決議草案における信任投票または不信任投票の対象となった者に対する結果に関する規定は、2021年11月3日付政治局規則第96-QD/TW号および第41-QD/TW号(公務員の解任および辞任に関する規則)の精神において、信頼度の低い公務員を適時に厳格に取り扱うための要件を確実に遵守していると判断した。したがって、法制委員会は、決議案にある信任投票を受けた者及び信任投票を受けた者に対する結果に関する規定に基本的に同意する。

また、法務委員会は、第12条第1項の規定について、信任投票の対象となった人物が、総代議員数の過半数以上3分の2未満の信任を得て辞任しない場合、国会常務委員会が国会に信任投票を、人民評議会常務委員会が人民評議会に信任投票をそれぞれ提出するという指示を、決議案の「国会、人民評議会が選出または承認するよう当該人物を推薦した権限のある機関または人物は、国会、人民評議会に対し信任投票の実施を申請する責任を負う」という規定から修正することを提案した。これは、決議案第13条の国会、人民評議会への信任投票の申請権限に関する規定との整合性を確保するためであり、決議第85/2014/QH13号の関連規定も継承する。

quochoi.vnによると


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