労働者住宅での重労働

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労働者にとって「困難」

マブチモーター・ダナン株式会社の従業員、ファム・ティ・トゥオン・ヴィさんは、同僚と共にリエンチュウ区ホアカン工業団地（IP）内のホアカンアパートE3・E4エリアにある社会住宅（NOXH）をサイゴン・トゥアン・フオック・グリーン不動産会社から購入したと述べた。しかし、過去3年間、彼女はアパートを受け取っていない。「会社は何度も契約を交わしましたが、契約通りに住宅を引き渡してくれません。労働者たちは経済的困難と住宅事情に苦しみ、銀行ローンと家賃の両方を支払わなければならないため、非常に困惑しています」と彼女は述べた。ヴィさんは、ダナン市の指導者に対し、特にホアカン工業団地におけるNOXHをはじめとするNOXHプロジェクトの進捗を確保し、労働者の権利を保障し、社会保障に貢献するよう介入するよう要請した。同社は、進捗状況、建設、その他の手続き上の問題により、労働者への住宅の引き渡しが遅れていることを認めた。

Nhọc nhằn nhà ở công nhân - Ảnh 1. — ホア・カンのアパート建設は計画より遅れており、労働者は3年間も金を支払っているのに未だにアパートを受け取れていない。

一方、住宅を割り当てられた人々は必ずしも満足していなかった。グエン・ティ・スアン・アン氏（フジクラ・オートモーティブ・ベトナム株式会社）は、多くの労働者にホアカム工業団地（カムレ地区）のアパートが割り当てられたが、面積が狭く、わずか16平方^メートルで賃貸住宅と変わらず、3人家族の最低限の生活ニーズを満たすことができないと報告した。そこで、アン氏と労働者たちは、部屋の面積を増やすことを提案した。

賃貸住宅に居住する労働者にとって、状況はさらに厳しい。ダナンセメント・ワン・メンバー株式会社のホー・フィ・ビン氏は、社会住宅が需要を満たしていない一方で、工業団地労働者の50%以上が政府の規制もなく、部屋価格が急騰する賃貸住宅に居住しており、賃貸部屋は徐々に老朽化し、みすぼらしくなっていると述べた。市は賃貸部屋の所有者に投資や改修のための資金を貸し出す政策を取っているものの、融資額が少ないため、融資を受けられる人はごくわずかだ。「労働者の賃貸部屋を確保するため、賃貸部屋の所有者に部屋価格を下げるための補助金政策、あるいは物価安定のための物品購入インセンティブ、融資額と融資期間の延長、金利の引き下げ、手続きの簡素化などを促すべきだ」とビン氏は提案した。

各階層において、勤労者の生活ニーズを迅速かつ実践的に詳細に調査・把握し、生活に即した政策を講じるよう求めます。

ダナン市党委員会常務副書記、ダナン市人民評議会議長、ルオン・グエン・ミン・トリエット氏

ソンハンオート社スペアパーツ部門責任者のレ・ヴァン・フン氏によると、住宅法で社会住宅購入の条件として非課税所得を定めていることは、労働者にとって「困難」になっているという。現在、物価は高騰しており、非課税所得（月額1,100万ドン）の2/3は分割払いで支払われており、残りは生活費を賄うのに十分ではない。労働者は残業や副業をせざるを得ず、所得が課税所得に達すると資格を失う。そのため、所得条件を現実に合わせて調整し、社会住宅購入の要件を1年間の労働契約のみにする必要がある（現在の1年間の仮住まいの要件は不要）。

オンベイ建設貿易サービス株式会社のグエン・ドゥック・トゥアン副社長は、社会住宅の購入者数を工業団地外の労働者にまで拡大することを提案した。工業団地外の労働者は多く、特に市の主要経済部門である観光部門で働く人々（労働者だけではない）が購入者数の大部分を占めている。

Nhọc nhằn nhà ở công nhân - Ảnh 3. — ホア・カン・アパートは使用開始直後に漏水した。

より多くのリソースと政策が必要

ダナン市国会代表団は、労働者・労働者の苦情はすべて正当であり、特に労働者の大半が移民であるにもかかわらず、収入と一時居住に関する不当な規制は正当であると主張した。そのため、ダナン市は国会に提案し、審議を求める予定である。

社会政策銀行ダナン支店によると、同支店は2023年4月末までに、割り当てられた2,500億ドンのパッケージのうち、社会住宅、住宅建設、修繕のための融資として1,793億ドンを支出した。また、2023年に割り当てられた1,500億ドンのパッケージのうち、雇用創出規模の維持・拡大のために1,300億ドンを支出した。住宅建設の最大融資限度額は5億ドン（年利4.8％）である。ダナン市労働連合はまた、地方公務員が社会政策銀行を通じて1,000億ドンを借り入れるプロジェクトを策定しており、ダナン市人民評議会は2023年の中間会議でこれを審議する予定である。

試算によると、ダナン市は労働者と労働者のニーズを満たすために2万8000戸の新築住宅を必要としている。ダナン市建設局のトラン・ヴァン・ホアン副局長は、ホアカム工業団地の労働者住宅は285戸のうち44戸、合計117戸の建設を承認したと述べた。現在、ダナン市労働組合は、部屋を改修・拡張して面積を2倍（32平方メートル）にし、全棟にエレベーターを設置することを提案しており、総費用は158億ドンと見積もられている。

ダナン市党委員会常務副書記兼人民評議会議長のルオン・グエン・ミン・トリエット氏は、ダナン市は労働者向けの具体的な政策を数多く実施しているものの、工業団地や非国営企業の労働者を中心に、それらを実現するには依然として十分な資源配分が必要だと述べた。さらに、ダナン市は投資誘致を強化し、労働者住宅を整備してきた。まずはホアカム工業団地の労働者用住宅の面積を拡大し、需要の一部に対応するため、西部寮の機能を社会住宅に転換するよう政府に提案した。「政策を実践に移すため、あらゆるレベルで労働者の生活ニーズをタイムリーかつ実質的かつ詳細に調査・把握するよう要請します。労働者の願望は中央政府と国会の管轄下にあります。国会代表団とダナン市人民評議会は、次回の国会会期において、労働者のニーズを満たす政策を策定するため、総合的に提言を行う予定です」と、ルオン・グエン・ミン・トリエット氏は述べた。

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