身分証明書に関する法律第26/2023/QH15号（以下、「身分証明書法」という）は、2023年11月27日に第15期国会で可決され、法律第68/2020/QH14号に基づきいくつかの条項が修正および補足された国民身分証明書に関する法律第59/2014/QH13号に代わるものです。この法律は7章46条から構成され、2024年7月1日に発効し、国家人口データベース、身分証明書データベース、身分証明書、電子身分証明書、身分証明書、関連機関、組織、個人の権利、義務、責任を規定しています。以下は、この法律の発効時に人々が知っておくべき新しい点です。
公安大臣のト・ラム氏は、第15期国会第6回会議において、国民身分証明法案に関する代表者の意見を聴取し、説明した。
1.現行の国民識別法を識別法に改称し、国民識別カードを識別カードに改称する。
現行の国民身分証明書法を身分証明書法に改称するのは、同法に規定される範囲、規制対象、および新たな政策をより適切に反映させるためです。これに伴い、国民身分証明書の名称も身分証明書に改称されます。新法の規定によれば、身分証明書とは、個人の身元、経歴、身分証明書、生体認証に関する基本情報です。身分証明書とは、ベトナム国民の身分証明書に統合された身分証明書およびその他の情報を含む身分証明書であり、本法の規定に基づき身分証明書管理機関によって発行されます。
第18条第2項に規定される身分証明書に印刷される情報については、以下を含みます。
a) ベトナム社会主義共和国の国章
b) 「ベトナム社会主義共和国、独立・自由・幸福」の文字
c) 「IDENTIFICATION CARD」という文字
d) 顔写真
d) 個人識別番号
e) 姓、ミドルネームおよび出生名。
g) 生年月日
h) 性別
i) 出生登録場所
k) 国籍
l) 居住地
m) カード発行日、有効期限
n) 発行場所：公安部。
したがって、この新しい規制により、IDカードの内容も指紋を削除する方向に修正および補足され、IDカード番号、出身地、本籍地に関する情報の規制が個人識別番号、出生登録地、居住地などに修正され、現在の管理慣行に適合し、カードを使用する過程で人々の利便性を高め、新しいIDカードを発行する必要性を制限し、人々の個人情報の権利を保障します。IDデータベースの公民情報は、情報セキュリティを確保するために、IDカードのQRコードとチップを通じて保存および利用されます。
2. 国家人口データベース、アイデンティティデータベース
個人識別法第2章（第8条から第17条まで）に規定されており、国家人口データベースと個人識別データベースの構築と管理、国家人口データベースと個人識別データベースに含まれる情報、国家人口データベースと個人識別データベースに含まれる情報の収集、更新、調整、管理、接続、共有、活用、国家人口データベースと国家データベース、専門データベース、国家データセンター、公共サービスポータル、行政手続き決済情報システムとの関係、関係機関、組織、個人が個人識別データベースの情報と文書を共有、提供、更新、調整する責任などについて規定している。
身分証明法は、国家管理の要求を満たし、必要に応じて行政手続き、民事、経済、商業取引、その他の活動を実行するために活用および使用する際に人々に多くの利便性と利益をもたらすために、拡大の方向で規則を補足し、国民およびベトナム出身者の他のいくつかの情報を人口および身分証明に関する国家データベースに統合しました。
省国会代表団の副団長であるレー・ティ・ソン・アン氏が会議の議長を務め、第15期国会第6回会議に提出された身分証明に関する法案について意見を述べた。
3. 国籍が確定していないベトナム系の人々について
この法律では、国籍が確定していないベトナム出身者を規制するための規定が追加され、この対象者の権利、義務、身分証明書の発行が明確に定義され、身分証明書を交付された人々の管理は、身分法第30条で具体的に次のように規定されています。
1. 身分証明書は、国籍がまだ確定していないが、社級行政単位または社級行政単位がない場合は県級行政単位に継続して 6 か月以上居住しているベトナム出身者に発行されます。
2. 国籍が確定しておらず、身分証明書を交付されたベトナム出身者の身分管理内容は次のとおりです。
a) 国籍が確定していないベトナム人の身元に関する情報の収集。
b) 国籍が確定しておらず、国家人口データベースおよび身分証明書データベースに収集されているベトナム出身者の身元に関する情報を更新、調整、活用および使用すること。
c) 国籍が確定していないベトナム系の人々に対して個人識別番号を設定する。
d) 身分証明書の発行、変更、再発行、取り消し、保持および返却。
3. 身分証明書に印刷される情報は次のとおりです。
a) ベトナム社会主義共和国の国章
b) 「ベトナム社会主義共和国、独立・自由・幸福」の文字
c) 「IDENTIFICATION CERTIFICATE」という文字
d) 顔写真、指紋
d) 個人識別番号
e) 姓、ミドルネーム、名
g) 生年月日
h) 性別
i) 出生地
k) 出身地
l) 民族性
m) 宗教
n) 婚姻状況
o) 現在の居住地
p) 父、母、妻、夫、法定代理人、保護者、被保護者の姓、ミドルネーム、名、国籍。
q) 発行日、月、年、発行機関。
r) 有効期限。
4. 身分証明書の交付、変更、再交付の手続きを行う場所は、次のように定められています。
a) 国籍が確定していないベトナム出身者が居住する地区、県、鎮、市、中央直轄都市の市警察の身分管理機関、または省警察もしくは中央直轄都市警察の身分管理機関。
b) 必要に応じ、本条a項に規定する身分管理機関は、国籍が確定していないベトナム出身者の村、区、町、機関、部署または居住地において身分証明書の発行手続きを行うものとする。
5. 身分証明書の有効期限は以下のように規定されます。
a) 身分証明書は、ベトナム国内で取引を行ったり、法的権利や利益を行使したりするための身分証明として有効です。
b) 機関、組織、個人は、法律の規定に従って、身分証明書に記載されている個人識別番号を使用して、国家人口データベース、その他の国家データベース、専門データベースで身分証明書を交付された人の情報を確認します。
国籍が確定していないベトナム系人物が権限のある機関、組織、または個人の要請に応じて身分証明書を提示しなければならない場合、当該機関、組織、または個人は、当該人物の情報が変更された場合、または身分証明書の情報が国家人口データベースの情報と一致していない場合を除き、国籍が確定していないベトナム系人物に対し、身分証明書で証明された書類の提示または情報の提供を求めてはならない。
c) 国家は法律の規定に従って身分証明書を与えられた人々の正当な権利と利益を保護する。
本法は、国籍が確定していないベトナム出身者で身分証明書を交付された者の身分証明書の管理について詳細に規定し、身分証明書の交付、変更、再交付、取消、保管、返却、有効期間に関する権限、順序、手続きを定めることを政府に義務付けている。身分証明書の様式は公安大臣が定める。
4. 電子IDについて
また、身分証明書法では、第1章（第4章、第31条から第34条まで）において、ベトナム国民の電子身分証明書および電子IDの発行と管理、電子識別および認証システムにおける情報の関連付け、共有、活用、使用、電子身分証明書の使用、電子身分証明書のロックとロック解除を具体的に規制し、我が国のデジタル変革プロセスの促進に貢献しています。
さらに、この法律では、身分証明書を変更しなければならない場合、身分証明書の再発行の手続きと期間、経過措置のケースについても明確に規定されており、具体的には、
（1）この法律の施行前に発行された国民身分証明書は、本条第3項に規定する場合を除き、当該カードに記載されている有効期限まで有効とする。国民は、申請により再発行された身分証明書を受け取ることができる。
（2）2024年12月31日以降も有効な身分証明書は、2024年12月31日まで有効です。身分証明書や公民身分証明書の情報を使用して発行された法的文書は、その有効性を維持します。政府機関は、発行された文書内の身分証明書や公民身分証明書に関する情報の変更や調整を国民に要求することはできません。
（３）2024年1月15日から2024年6月30日以前に有効期限が切れる国民識別カードと身分証明書は、2024年6月30日まで引き続き有効です。
（4）この法律の施行前に発行された法律文書に記載されている国民識別カードおよび身分証明書の使用に関する規定は、当該法律文書が改正、補足、または置き換えられるまで、この法律に規定する身分証明書と同様に適用される。
キエン・クオック
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