2024年計画の「野心的な目標」

6～6.5%のGDP成長、電力不足の解消、行政コンプライアンスコストの少なくとも10%の削減、弱体銀行4行の強制移管の完了、相互所有の終了…これらは2024年計画におけるかなり「野心的な」目標です。

第15期国会第6回会議のパノラマ。 （出典：VGP）

より大きな努力、より断固たる行動

すべてではないが、第 6 回会期の開会セッションで首相の報告に示された上記の情報と数字は、政府のかなり「野心的な」目標を示している。

首相は、2024年の社会経済開発計画には15の主要目標が含まれており、そのうちGDP成長率は約6～6.5％であると述べた。 2023年の経済成長は通年でわずか5％強と予測され、計画には達せず、経済は今後も多くの困難と課題に直面し、おそらくは予想以上に困難と課題に直面すると予想される状況では、この目標は「野心的」であると考えられる。

しかし、2024年の予想成長目標を設定する根拠は、会期前に国会議員に送られた完全な報告書の中で政府からも述べられていた。つまり、経済成長は引き続き回復傾向を続けると予測されます。 2023年に発表される支援政策は経済にさらに顕著な影響を及ぼすだろう。投資の原動力（民間投資、外国直接投資（FDI）、公共投資、国有企業を含む）、消費、観光、輸出は引き続き強力に促進されます。

さらに、企業、投資プロジェクト、不動産市場、社債などの問題を中心に、長年にわたる問題と欠陥をより積極的に解決し、変革することに重点が置かれています。

そして、広範囲にわたる影響を及ぼす重要な国家重点プロジェクトが数多く実施されました。 2021年から2025年までの中期公共投資計画の多くのプロジェクトは、投資手続きが完了し、実施の進捗が加速しています。政府と首相が断固として指示してきた消防規制、移民、土地、建設資材などに関する仕組みと政策の強力な改善は、引き続き効果を発揮し、生産、ビジネス、観光活動をより良くサポートし、民間経済部門の発展を促進するだろう。

「安定した社会政治情勢、マクロ経済、抑制されたインフレ、改善された投資・ビジネス環境は、依然として開発を促進するための重要な基盤である」と政府の報告書は述べている。

政府首脳は、成長目標に加え、2024年およびそれ以降の各課題と主要な解決策において、銀行部門だけでなく「不良債権」に対する政府の強い決意を示す数字も提示した。

例えば、国会議員らを常に焦らせる問題である公共投資支出の進捗状況に関して、首相は「公共投資資金の支出率が計画の95％以上となるようにする」と述べた。

政府はまた、2024年までに行政手続きおよび事業規制の遵守コストを少なくとも10％削減することを目指しています。具体的には、政府および首相の権限下にある行政手続きの地方分権化計画が100％完了し、2022年8月30日付の首相決定第1015/QD-TTg号により承認されました。少なくとも 70% の公共サービスをオンラインで提供し、公共サービスをオンラインで利用する人の割合が少なくとも 40% に達するようにします。

2023年に最もホットな問題である電力不足（国会経済委員会の評価によると、企業活動と国民生活に重大な影響を及ぼしている）に言及し、首相は生産、業務、消費のための電力不足を断固として起こさないというメッセージを明確に表明した。

国民議会の一部の代表者によれば、これを実行するのは極めて困難だという。

首相が国会に報告したもう一つの「野心的な」目標は、弱体化した4つの銀行の強制移管を完了させることだ。不良債権処理に関する法的規制を整備し、相互所有を終わらせる。これらは国会の多くの会議で提起されたボトルネックです。弱体化した銀行に対する解決策は何年も遅れている。しかし、2023年8月までに、3つの強制買収銀行の取り扱いは、政府が強制譲渡政策を承認し、譲渡対象企業の価値を決定する段階にあるに過ぎません。政府により強制送金の承認を受けた新しい銀行もあります。

首相はテレビで生中継された会議で、今から2023年末と2024年末までの任務は非常に重く重要であり、あらゆるレベル、部門、地域で団結、共同の努力、合意、ダイナミズム、革新、創造性、柔軟性の精神を促進し、困難や挑戦に直面しても後退せず、より高い決意、より大きな努力、より大胆な行動を取り、焦点と要点を確実にする必要があるというメッセージを強調した。

開発のためのすべてのリソースのバランスをとる

また、第6期会期初日には、2024年度国家予算見積もり、2024～2026年度の3ヵ年国家財政予算計画、借入、公債返済、2021～2025年度中期公共投資計画の実施状況の中間評価などに関する報告書が国会に提出された。

したがって、政府は、公共投資法に基づく中期公共投資計画の業務および国家予算法に基づくその他の開発投資支出業務に対する総開発投資支出が国家予算赤字を上回るように、2024年度の国家予算支出見積りを調整するという原則を提案した。

ホー・ドゥック・フック財務大臣は国会で、「2024年度国家予算の支出総額は約2兆1,000億3,000億ドンと見積もられており、2022年度の見積もりと比較して24兆1,000億ドン（1.2%）増加した。開発投資支出は677兆3,000億ドンと見積もられており、2023年度の見積もりと比較して108兆ドン（2023年度社会経済復興開発プログラムに割り当てられた予算を除く）増加し、国家予算支出総額の32.2%を占める。これはここ数年と比較して高い水準である」と報告した。

公的債務に関しては、政府は2024年の政府の総借入需要は676,057億ドンになると見積もっており、その内訳は中央予算の赤字372,900億ドン（55.16%を占める）を補填するための借入である。中央予算の元本債務返済のための借入金は約287兆340億ドン（42.46%を占める）、再貸付のための借入金は16兆1230億ドン（2.38%を占める）。

2021～2025年中期公共投資計画については、残り2年間、資源を集中させ、国家予算資本を開発投資支出（国家予算総支出の約29%を占める）に優先的に配分し、通常支出の割合を約60%に引き下げ、中央予算の主導的役割を強化することを決定した。

「効果のないプロジェクト、実際には必要のないプロジェクト、実施が遅いプロジェクトを継続的に見直し、断固として排除し、重要な緊急プロジェクトに資金を優先し、迅速かつ持続可能な開発の推進力を生み出す」とグエン・チー・ズン計画投資大臣は国会で報告した。

グエン・チー・ズン大臣は、2024～2025年の資本均衡能力について、2024年の予定計画が225兆ドンであり、2021年から2024年の4年間の累計配分が国会で配分が認められた中央予算投資計画総額の61.7％に達すると述べた。これにより、2021～2025年度中期公共投資計画において年間資本が配分されている376件のプロジェクトが、2026～2030年度に実施・完了に移行することが期待されます。

国会財政予算委員会は検討の中で、現在の中央予算の資本の配置では、中期および年度の資本計画の配分と割り当てが遅く、公共投資支出の財源バランスが計画を満たしておらず、残り2年間で資本源を均衡させる必要性が非常に大きいと指摘した。

さらに、決議第43号に基づく社会経済復興開発計画のプロジェクトに割り当てられた資本の支出額は非常に少なく、資源配分と資本支出の組織に大きな圧力をかけています。そのため、中央予算の主導的役割がまだ保証されていない中で、中央予算における国有資本の株式化や売却による収入に大きな赤字が見込まれる中、中期公共投資計画の残り2年間で十分な中央予算資本を均衡させ、より効果的に実施することは極めて困難である。

「政府は過去3年間の実際の資本収支能力と配分資本の支出状況を慎重に評価し、支出能力のあるプロジェクトへの資本の配分と調整に重点を置き、進捗を加速し、公共投資資本の使用効率を向上させるよう求められている」と、財務予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は監査機関の見解を述べた。

ソース: https://baoquocte.vn/nhung-muc-tieu-tham-vong-cua-ke-hoach-nam-2024-247420.html