現場からの懸念

米の価格は1単位上昇し、肥料の価格は2単位上昇した。

カマウ省チャン・ヴァン・トイ郡カン・ビン・タイ村の農家は、現在、2024～2025年冬春米の作付けに力を入れています。冬春米は年間で最も重要な米作です。好天に恵まれ、収穫量が多いだけでなく、夏秋米よりも米価が高いからです。カマウ省における2024～2025年冬春米の生産計画は35,224ヘクタールで、そのうちチャン・ヴァン・トイ郡が28,944ヘクタールで最も大きく、次いでウーミン郡が3,270ヘクタール、トイビン郡が530ヘクタール、カマウ市が2,480ヘクタールとなっています。

ロンザン農業協同組合の理事長、ファム・チュオン・ザン氏が、新しい植え付けシーズンに備えて肥料を散布している。（写真：グエン・チュオン）

ロンザン農業サービス協同組合（カマウ省トランヴァントイ郡カインビンタイ村ダバックA集落）は現在、協同組合の所有地と個々の世帯とのパートナーシップによる地域を含めて30ヘクタール以上の土地を所有している。

ロンザン農業協同組合の農家は、冬春作にはST種を栽培しますが​​、夏秋作には倒伏を最小限に抑えるため、OM18種が最も多く使用されています。1ヘクタールあたり5.5～6トンの米が収穫できます。1ヘクタールあたり1シーズンの収入は約1,700万ドンで、利益率は約30～35%です。残りは生産コストで、そのうち肥料費が40%を占めています。ロンザン農業協同組合のファム・チュオン・ザン理事長は、肥料価格が高騰しているため、組合員は農作業に注意を払わなければ、前述の利益率を達成できない可能性があると述べています。

「近年、肥料価格は一貫して上昇傾向にあります。10年前、尿素肥料は1袋あたり28万～30万ドンでしたが、今では1袋あたり60万ドンです。NPK肥料は1袋あたり58万～60万ドンでしたが、今では90万～100万ドンにまで値上がりしています。4～5年前は1kgあたり5,000～6,000ドンだった米の価格は、今では1kgあたり7,500ドンまで値上がりしています。農家は米を生産していますが、米の販売価格は肥料価格の上昇に追いついていません」とファム・チュオン・ザン氏は説明した。

過去2年間、米価は高値を維持してきました。しかし、この米価上昇は農業投入資材費の増加を招き、農家の利益は横ばいとなっています。チャン・ヴァン・トイ郡の米農家によると、米価が1単位上昇するごとに、農業投入資材費は2～3単位上昇します。肥料1袋は10万ドン上昇するのに対し、米価はわずか1,000ドンしか上昇しません。米価上昇と農業投入資材費の上昇率の差は非常に大きく、農家の利益は大幅に減少しています。

ロンザン農業協同組合のファム・チュオン・ザン理事長は、米の価格が1単位上昇し、農業投入コストが2～3単位上昇したことで、農家の利益が減少したと述べた。（写真：グエン・チュオン）

農業投入資材の価格が上昇しただけでなく、トラン・ヴァン・トイ地区の米農家は仲買人への依存により価格が変動し、農産物を販売するのが困難で、買い手を見つけるという課題にも直面している。

カントーでは、農業投入コストの問題も農家にとって特に懸念事項となっています。チュオン・クオンA果樹協同組合（カントー市フォンディエン郡チュオンロン村チュオン・クオンA集落）は、スターアップルとドリアンの栽培を専門としています。

チュオン・クオン・ア果樹栽培協同組合のトラン・ヴァン・チエン理事長は、2024年のスターアップルの収穫量は240トンと予想されており、そのうち約100トンが輸出され、残りは国外の業者に販売される予定だと述べた。ドリアンについては、2024年の収穫量は約350トンと予想されており、輸出に重点が置かれているものの、収穫期はまだ到来していない。前年は300トンの収穫があり、主に国内で販売され、業者が80トンを購入していた。

近年の生産について、チャン・ヴァン・チエン氏は、農家が生産コストを下げるため、肥料と農薬の使用を制限しようとしていると述べた。 「数年前、ドリアンは1kgあたり3万～4万ドンで販売されていましたが、昨年は6万～7万ドンでした。現在、Ri6ドリアンの価格は1kgあたり約14万ドン、モントンドリアンは1kgあたり16万ドン、Ri6ドリアンは1kgあたり13万～14万ドンです。価格は激しく変動しており、ドリアン生産者は非常に心配しています。多くの人が高価格を追い求め、肥料の使用や樹木の手入れを増やし、生産コストを押し上げているからです。市場は安定しておらず、ドリアンの価格が急落すれば、利益に影響します」とトラン・ヴァン・チエン氏は述べた。

農業投入資材、特に肥料に関しては、協同組合がタンロイ社と投入契約を締結しており、肥料の60％は輸入、40％は国内生産されているとトラン・ヴァン・チエン氏は述べた。

輸入肥料は国産肥料よりも高価で、現在1kgあたり4～5千ドンの差がある。しかし、トラン・ヴァン・チエン氏のような農家にとっては、どちらのタイプが品質が良いか判断するのが難しい。

「協同組合の総面積は45ヘクタールです。作物ごとに約4トンの有機肥料と500～600キロの無機肥料を使用しています。国産肥料は土壌回復と通気の段階で農家が使用し、輸入肥料は開花期と結実期に使用します。輸入肥料の使用量は多いですが、国産肥料も欠かせません」とチェン氏は述べた。

肥料価格が下がり安定することを願っています。

2021年から2022年にかけて、肥料価格は急騰しました。2023年には価格は落ち着きましたが、依然として高値で推移し、チエン氏やジャン氏のような農家に大きな不安をもたらしました。

簡氏は「農業資材の投入コストのうち、肥料費は約40％を占める。稲作や果樹栽培は農家の生活の糧なので、コストが上昇しても、損失が出ても、やらなければならない」と試算した。

農家が果樹園でスターアップルを収穫している。（写真：グエン・チュオン）

一方、ホー・ヴァン・トゥオン氏の家族が所有する12ヘクタールの果樹園（カントー市フォンディエン郡チュオンロン村チュオンクオンア集落）では、以前は主にスターアップルを栽培していました。しかし、樹木の減少に伴い、一家はドリアンの栽培に切り替えました。昨年は約7ヘクタールのドリアンの木で収穫があり、今年は約10ヘクタールに達しています。

ドリアンの栽培には、スターアップルの栽培よりもはるかに多くの肥料が必要です。ホー・ヴァン・トゥオン氏によると、化学肥料よりも有機肥料を多く使用することが推奨されています。スターアップルの価格はここ数年比較的安定していますが、ドリアンの価格は変動します。閑散期の収穫をうまく管理できる経験豊富な農家は、ドリアンを1kgあたり13万～15万ドンで販売できますが、繁忙期でも5万～5万5千ドンしか売れません。収穫後は樹木の手入れに再投資する必要があるため、好況期でも1kgあたり3万～3万5千ドン程度の利益しか得られません。

肥料へのVATについて尋ねられたチエン氏、ジャン氏、トゥオン氏といった果樹農家や稲作農家は、政策について完全に理解しているわけではないと答えた。しかし、彼らが最も明確に理解していたのは、肥料価格が毎年5～10%上昇し続ければ、農家の収益は確実に減少するということだった。

したがって、彼らが懸念し、期待しているのは、政府と関係機関が肥料を含む農業投入資材のコストを規制し、それを安定させ、削減するための手段を持ち、それによって生産コストを下げ、農家が利益を上げて生産できるようにすることです。

「肥料は農業に不可欠であり、それがなければ作物は育ちません。政府が農業を奨励する政策を実施するのであれば、肥料コストを削減する環境を整える必要があります。そうして初めて、農業に携わる人々、つまり農民はより豊かな生活を送ることができるのです」とトゥオン氏は提言した。

2015年以前、肥料の付加価値税率は5%でした。多くの苦情を受け、第14代国会は2014年法律第71号を制定し、2015年1月1日から施行しました。この法律では、肥料は付加価値税の対象外と規定されています。

現在、農業農村開発省、国家監査院、肥料協会、そしてバクザン省、カマウ省、ビンディン省、ハイフォン省、ナムディン省、ティエンザン省などの国会代表団を含む各省庁からの要請を受け、この内容の修正が提案されています。2023年第5回国会決議第101号第2項dに基づき、この条項は見直されるべきです。そのため、肥料を5%の付加価値税の対象に含めることが提案されています。

国会は、改正付加価値税（VAT）法案を提出しました。注目を集めている論点の一つは、肥料への課税案です。もし課税された場合、税率はどうなるのでしょうか。また、この規制は肥料市場、肥料生産・取引事業者、そして特にこの製品の消費者である農家にどのような影響を与えるのでしょうか。

肥料に対する付加価値税：パート2 - 国会代表者の視点と専門家の提言。

出典: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-h​​ang-phan-bon-bai-1-nhung-tran-tro-tu-dong-ruong-358003.html