党への信頼：総合力の推進、指導方法の完成

成果を正しく評価し、限界を明確に特定する

40年間の革新と党の第13決議実行5年間で、我が党は国を率いて多くの重要かつ全面的な画期的な成果を達成しました。3つの戦略的突破が効果的に実行され、経済成長率は年平均6.3％、2025年のGDP規模は5,100億ドルと推定され、一人当たりGDPは約5,000ドルです。デジタル経済、グリーン経済、循環型経済が徐々に形成され、民間セクターが台頭し、多くの大企業が出現しました。文化、国民、社会は大きく進歩し、国防と安全保障は強化され、外交と国際統合はレベルアップしました。党の建設、整流、反腐敗、反腐敗の活動は目覚ましい成果を上げ、人民の信頼の強化に貢献しました。

上記の成果は、党が国家の刷新過程において強化された指導的役割、すなわち党、人民、軍全体の知性、気概、そして献身的な努力によって達成されたものです。特に、我が党は愛国心、自力更生、創造性、そして人民の発展への志という伝統を育み、民族の力と時代の力を融合させ、祖国の建設と防衛という事業のための強力な総合資源を創造しました。

しかし、限界を明確に認識する必要がある。制度整備は依然として緩慢であり、一部の規制や手続きは依然として重複している。成長は潜在力に達しておらず、生産性、品質、効率性、競争力は依然として低く、一部の市場は有効に機能しておらず、一部の社会分野は依然として不十分である。さらに、環境汚染は効果的に抑制されておらず、文化と人材開発は、発展の真の資源、内発的力、そして原動力となっていない。

教育訓練は真の意味での同時的なイノベーションが実現しておらず、科学技術イノベーションに関するメカニズムと政策には依然として多くの限界がある。党の決議、国家政策、法律の組織化と実施は、国の飛躍的な発展の要求に追いついていない。社会主義法治国家の建設にも依然として限界がある。

以上の点を踏まえ、我々は第14回党大会の文書草案において、特に保健と教育の分野におけるこれらの限界を明確にすることを提案する。同時に、「制度上のボトルネック」、「言葉による思考」、「集団的利益」を克服する上で、特に指導者をはじめとする行政官の模範的責任を強調する。

B発展の柱と課題

草案文書で特定された目標は、国家開発の文脈および要件と一致しており、2030年までにベトナムは近代的な産業と高い中間所得を備えた発展途上国になり、2045年までに高所得を備えた先進国になるというものである。

画期的な開発要件の実現可能性は、主に次の 3 つの要因によって保証されていることがわかります。

第一に、強固な政治・社会基盤です。組織改革により、政治体制は強化され、合理化され、効果的かつ効率的になりました。党の指導は統一され、集中化されています。社会のコンセンサスは高まり、人々の信頼は強固なものとなっています。

第二に、国家統治の包括的な制度整備と近代化。特に、「規模の拡大」から「質の向上、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション」へと転換する新たな成長モデルを確立することで、飛躍的な発展のための物質的・政策的基盤を構築する。

第三に、人材と国民文化です。国民的価値観、文化的価値観、そしてベトナム人としての人間的価値観の体系を構築することは、グローバル化の時代におけるアイデンティティとソフトパワーの形成にとって基本的な条件です。

さらに、次のような課題も考慮する必要があります。

制度と執行の課題: 開発制度の完成に向けた進捗は遅く、法律間の一貫性が欠如しています。一部の地方分権と委任のメカニズムは地方統治能力と一致しておらず、「権限はあるが執行能力が不十分」という状況につながっています。

投資資源と資本構造の課題: プロジェクトや戦略プログラムのための資本動員は依然として国家予算とODAに大きく依存しており、民間投資や官民パートナーシップを奨励するメカニズムはそれほど魅力的ではなく、公的債務、金利圧力、資本コストの上昇が公共投資の進捗と規模に影響を及ぼす可能性があります。

生産性とイノベーションの課題：労働生産性の向上は依然として緩やかであり、国内企業のイノベーション能力は依然として限られており、輸入技術に依存している。研究機関、学校、企業間の連携はまだ有効なエコシステムを形成しておらず、科学技術政策が実際には普及していない。

環境、気候変動、エネルギーの課題: 気候変動、塩水侵入、自然災害、電力不足、エネルギー安全保障の影響は持続可能な成長に大きな圧力をかけており、グリーンエネルギーへの移行には巨額の資本と同期した法的枠組みが必要です。

社会と人的資源の課題：地域格差、貧富の二極化、急速な都市化により、社会基盤、医療、教育が圧迫され、特に最先端技術産業、近代産業、デジタル管理の分野で質の高い人材が不足しています。

国際的な状況における課題: 主要国間の戦略的競争、サプライチェーンの混乱のリスク、地域紛争、世界貿易および金融の変動。

アクションプログラムだけでなく、各期間のタスクとソリューションを実施するプロセスにおいても、これらの課題を認識し、克服することに注意を払う必要があります。

民主主義の実践を促進する

草案は、国が豊かに、強く、繁栄して発展する時代に入った今、新たな時期の要求と任務に即し、発展期の要求に応え、党建設活動の普遍性を確保する方向を提示している。

いくつかの内容について、さらに明確にすることをお勧めします。

政治体制の新たな組織化に関しては、中央レベルの党指導機関が真に「知的中核」、「参謀」、そして国家機関を率いる前衛機関となるためには、より抜本的な解決策が必要である。この解決策は、「党委員会及び機関の活動の強力な革新」に留まらず、中央レベルへの「戦略的助言」の要求と任務を満たすために、組織と職員の両面を革新しなければならない。

「民主主義を完成し、推進し、人民の力を増進する」ためには、民主主義の実践を強化する必要がある。来期は、党内の民主主義を民主主義の実践の模範と位置付け、さらに強化する必要がある。この要求は、いくつかの理論的および実践的問題をまとめた報告書草案で指摘された限界を克服することを目的としている。「我が国の民主主義の問題は、理論と実践の両面で十分に解決されておらず、多くの問題が明確に解決されていないため、民主主義の実践が困難になっている。党内および国家内の民主主義の実践は良好ではなく、社会における民主主義の実践にも影響を与えている。」

指導方法を革新し、自己革新・自己向上能力を高め、党の統治役割を強化するには、党の指導方法と国家の管理方法を明確に区別する法規体系の構築と整備を研究する必要がある。これは、党の綱領と政策を通じた指導と、国家による法による、法に基づく管理との関係を明確にするためである。党の政策を国家管理と社会管理の直接の手段とみなし、政策役割の絶対化を克服する必要がある。逆に、法の役割と国家の役割を絶対化し、政策の指導性と党の指導役割を低下させる思想も克服する必要がある。

出典: https://thanhnien.vn/niem-tin-gui-dang-phat-huy-suc-manh-tong-hop-hoan-thien-phuong-thuc-lanh-dao-185251106190012158.htm