信頼と持続可能性：首相の住宅政策ビジョン

Niềm tin và sự bền vững: Tầm nhìn của Thủ tướng về chính sách nhà ở- Ảnh 1. — 住宅政策と不動産市場に関する中央指導委員会委員長のファム・ミン・チン首相が、指導委員会の第3回会議を議長として開催した。写真：VGP/Nhat Bac

ベトナムの不動産市場に関して、首相の指示は技術的な対策にとどまらず、制度的思考や開発倫理にも及んでいる。

首相は、住宅政策は社会的な責務であり、国家統治の質を直接反映するものと捉えなければならないと述べた。住宅は大多数の人々にとっての糧となるべきものであり、投機や不当利得の道具となってはならない。社会住宅開発における共謀や対象者の不当な承認は、経済的な違反行為であるだけでなく、政策の人道的精神への裏切りでもあるため、直ちに厳正に対処しなければならない。

同時に、行政手続きを最大限簡素化し、人々が合法的に定住するという基本的権利を得るために、時間と費用を無駄にする「堂々巡り」を強いられることがないようにすることを求めた。各省庁、部局、地方自治体への業務の割り当ては、人材、業務、進捗状況、責任、権限、成果を明確にし、政策がスローガンに留まることなく、現実に即したものとなるようにする必要がある。

これらのガイドラインは、政府が追求する成果管理と持続可能な開発の考え方を明確に示しています。この点において、不動産市場は単なる利益追求の場ではなく、社会的なエコシステムであり、信頼、公平性、そして政策規律を再構築する必要があります。健全な市場は、資産バブルではなく、社会的な信頼という基盤の上に築かれなければなりません。

多くの主要経済国から得られた教訓は、高くつく警告である。住宅市場が実需から乖離すると、経済の衰退だけでなく信頼の危機も招くということを示している。

したがって、今回の会議における首相の結論は特別な意味を持つ。

このメッセージは単なる行政指令ではなく、健全で人道的かつ持続可能な不動産市場に向けた新たな制度的ビジョンです。

Niềm tin và sự bền vững: Tầm nhìn của Thủ tướng về chính sách nhà ở- Ảnh 2. — ハノイ市ベトフン区の社会住宅プロジェクト

首相の結論に基づく戦略的方向性

11月11日の会議は、単に現状を総括するだけでなく、ベトナムの住宅政策における長期的な発展の思考枠組みを提示しました。特に、5つの戦略的方向性が際立っていました。

まず、住宅は社会保障と安定の柱です。中所得国において、すべての世帯が適切な住宅を所有または賃貸できることを保証することは、経済的な目標であるだけでなく、社会正義へのコミットメントでもあります。住宅が手の届かないものになれば、制度への信頼も損なわれます。したがって、社会住宅開発における消極的な姿勢や不当利得は断固として排除し、政策本来の人道的な意義に立ち返らなければなりません。

第二に、不動産市場は制度の質を映し出す鏡です。首相は、今日の最大の問題は資本や需給ではなく、制度、計画、そして行政手続きにあると率直に指摘しました。合法的なプロジェクトの承認に5～7年もかかることは許されません。それはコストを増大させ、ビジネスチャンスを失わせるだけでなく、深刻な無駄にもなります。

そのため、首相は、住宅・不動産建設投資に関する統一的なプロセス、手順、手続きを全国的に策定し、投資準備期間を現在の2年から3～6ヶ月に短縮するよう要請した。同時に、「6つの明確化」、すなわち「人、仕事、責任、権限、時間、成果」の原則を強調し、処理チェーンの各段階に特定の責任者を配置することを義務付けた。

これは「政府に奉仕する」という考え方を明確に示す一歩です。政府機関は、国民や企業にとっての手続きの簡素化を「恩恵」ではなく義務として捉えるべきです。行政機関が透明性を保ち、明確な期限と個々の責任を負って運営される場合にのみ、市場は効果的かつ公正に機能することができるのです。

第三に、市場の発展は規律と責任をもって行われなければならない。国家は弱体企業を救済するのではなく、市場の信頼を守る。「実質的な投資」と「短期的な投機」を明確に区別する必要がある。信頼が守られれば、市場は極端な介入を必要とせず、自力で回復するだろう。

第四に、制度改革はデータの透明性と密接に連携して行われなければなりません。データが秘密にされては健全な市場は成り立ちません。首相は、住宅・不動産市場に関する国家データシステムの構築を指示し、定期的に更新・公表しました。透明性は現代の統治の要件であるだけでなく、投機や価格操作に対する最も強力な武器でもあります。

最後に、信頼は基盤であり、公平性は指針であり、責任は尺度です。人々が法を信じ、政策が自分たちの権利を守ってくれると信じれば、資本と発展のエネルギーは正しい方向に流れます。逆に、信頼が崩壊すれば、いかなる信用パッケージも市場を救うことはできません。

他国の過ちを避ける

不動産市場の浮き沈みの影響を受けない国はないが、先人たちの失敗は貴重な例となる。

ベトナムは、住宅価格の上昇が所得を上回るペースで進むという潜在的なリスクにも直面している。早期に抑制されなければ、経済は「資産の罠」に陥り、労働ではなく投機から最も容易に利益を得られるようになる可能性がある。

根本的な解決策は、投機から実質的な投資へと焦点を移すことです。サーフィンや空き家への課税と同時に、公営住宅、賃貸住宅、グリーンビルディングへの投資を促進する必要があります。土地は本来の役割、つまり営利目的の鉱山ではなく、開発のための資源としての役割を取り戻さなければなりません。

同時に、「土地から一時的な料金を徴収する」のではなく、「経済活動による付加価値から持続可能な料金を徴収する」必要があります。インフラ整備、サービス、産業、観光といった要素から地域が発展していく必要があります。

最後に、住宅購入者を保護する必要があります。彼らは最も脆弱なグループであると同時に、市場を活性化させる存在でもあります。人々が信頼を失えば、市場全体が麻痺してしまいます。そのため、口座凍結メカニズムを検討・導入することが考えられます。購入者が銀行に預けた資金は、プロジェクトが適切な進捗状況と技術要件を満たした場合にのみ投資家に送金されます。さらに、投資家に銀行保証を求める必要があります。これにより、引き渡しが遅延または未完了となった場合、購入者に返金されます。

同時に、中央銀行は、住宅価格の下落、流動性の喪失、借り手の債務返済不能といった悪影響シナリオを想定し、不動産セクターに対する信用システムの耐性を検証する必要がある。これは、リスクを早期に検知し、連鎖的な影響を防ぐための措置であり、一部の経済で発生しているような信頼の危機や不良債権の蔓延を回避するのに役立つ。