教育実習生が支援策を受けられない、あるいは受けるのが遅れているという状況を打開するため、政令60号は教育実習生への財政支援方法に関する規定を調整しました。これを受けて、政府は予算の地方分権化に基づき予算を配分し、教育実習生を支援します。
財政難
政府は、教育学部の学生への授業料および生活費の支援政策を規定する政令第116/2020号の一部条項を改正および補足する政令第60/2025号を公布しました。これは、政令第116号の施行における制約や困難を克服し、教育学部の学生への授業料および生活費の支給をより迅速かつ完全に支援することを目的としています。
政令116号に基づき、2021年から教育課程を履修する学生は、授業料の100%と生活費として月額363万ドン(学年あたり10ヶ月を超えない額)の国家補助を受けることになりました。この資金は、学校への発注を通じて、地方自治体、省庁、支部の予算から支給されます。教育課程の年間入学定員は、教育訓練省(MOET)によって規定されています。
しかし、多くの教育学専攻の学生は長年支援を待ち望んできました。しかし、4年近くも勉強した後、ようやく政策が実施され、卒業の日まで支援を受けられなかったのです。この遅延の原因が何であれ、最も不利な立場にあるのは学生たちです。多くの学生は、家族の負担を軽減し、安心して勉強できるようにするために、高校卒業後に教育学を学ぶことを選んだと語っています。しかし、支援金がないため、学業を中断させないため、多くの学生は生活費を稼ぐためにアルバイトをしながら勉強せざるを得ず、その結果、学習の質が低下し、期待に応えられなくなっています。
教育学専攻の学生は政策の恩恵を受けることが保証されている
一方、政令60号により、教育学専攻の学生および教育学部の学生を養成する機関への資金提供が、タイムリーかつより適切な形で保証されるようになり、教育学部の学生が安心して学ぶ環境の整備と教員の質の向上に貢献する。ベトナム退職教員協会会長のグエン・マウ・バン教授は、この新規定への期待を表明し、優秀な人材を教育分野に誘致するための政策の一つとして政令116号を挙げた。しかし、実際の実施過程においては、地方自治体が支援予算を捻出できず、大学への発注が進まないといった困難が明らかになった。
「政令60号により、本政令で定められた政策を実施するための予算は、現行の地方分権管理に基づき、国家予算の年間支出見積もりの中で均衡が保たれています。中央予算は、各期に所管官庁が発布する社会保障政策を実施するために、中央予算から地方予算への重点的な支援という原則に基づき、政策実施のための地方予算を支援します。これにより、一部の地方自治体が教育学生支援政策を実施するための予算を均衡させることができないという状況を克服し、2019年教育法の規定に沿った実施を確実に行うことができます」と、グエン・マウ・バン教授は述べました。
さらに、政令第60号には移行規定も追加されており、「中央予算は、各期間に適用される管轄当局が発行する社会保障政策を実施するために、中央予算から地方予算への対象を絞った支援の原則に従い、2021-2022学年度から2024-2025学年度末まで、教育学生に対する支援政策を実施するために地方予算を支援する」とされている。
現行の入学規則では、教育訓練省が教育学専攻の定員を養成能力に基づいて割り当てている一方、大学は他の専攻の定員を決定しています。そのため、多くの教育学専攻の学生が社会のニーズに合わせて教育を受けており、支援を受けられていない状況となっています。今回、政令60号により、教育訓練省、財務省、各省人民委員会、教員養成機関、学習者など、関係機関の政策実施における責任が明確化され、特に教育学専攻の学生に対する支援政策を実施するための資金を確保する責任が明確化されました。
政令60号では、規則に従って返金が必要な場合の返金手続き、教員養成機関、任務を割り当てる機関、教育学生を指示する機関が支援金の支払いと返金の回収に関して機関や個人と調整する責任、学習者が資金の返金の約束を履行する責任についても、より詳細な指示が規定されています。
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出典: https://daidoanket.vn/niem-vui-voi-sinh-vien-su-pham-10301380.html
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