教員養成学生が支援策を受けられない、あるいは遅れて受けているという問題に対処するため、政令60号は教員養成学生への財政支援方法に関する規定を調整しました。これにより、政府は分権予算制度に基づき予算を配分し、教員養成学生への支援を実施します。
財政難
政府は最近、教員養成学生の授業料および生活費の財政支援に関する政策を規定する政令第116/2020号の複数の条項を改正および補足する政令第60/2025号を公布しました。これは、政令第116号の施行中に生じた制約や障害に対処し、教員養成学生の授業料および生活費がより迅速かつ十分に支給されることを確保することを目的としています。
従来、政令116号に基づき、2021年以降、教員養成課程の学生は授業料の100%を国から補助され、さらに生活費として月額363万ドン（学年あたり10か月以内）が支給されていました。この資金は、学校との委託契約に基づき、地方自治体、省庁、各部門の予算から支給されていました。教員養成課程の年間入学定員は、教育訓練省（MOET）によって決定されていました。
しかし、多くの教員養成学生は長年支援を待ち望んできました。しかし、4年近くも勉強した後、ようやく政策が実施され、卒業が近づいてもまだ支援を受けられていません。原因が何であれ、この遅れによって最も苦しんでいるのは学生たちです。多くの学生は、家計の負担を軽減し、学業に専念するために高校卒業後に教育の道に進むことを選んだと語っています。しかし、経済的支援が不足しているため、多くの学生は生活費を賄うためにアルバイトをしながら勉強せざるを得ず、学業成績の低下や期待される成果の達成を阻んでいます。
教員養成課程の学生は政策上の恩恵を受けることが保証されています。
一方、政令60号により、教員養成機関と教員学生への資金提供がより迅速かつ適切に確保され、教員学生が安心して学習できる環境の整備と教員の質の向上に貢献することになります。ベトナム退職教員協会会長のグエン・マウ・バン教授は、この新規定への強い期待を表明し、優秀な人材を教職に引き付ける政策の一つとして政令116号を挙げました。しかし、実際の実施過程においては、地方自治体が予算支援を配分したり、大学に研修を委託したりできないことなど、様々な困難が生じています。
「政令60号により、本政令で定められた政策を実施するための資金は、現行の地方分権管理に基づき、国家予算の年間支出見積もりの範囲内で均衡が保たれています。中央予算は、管轄当局が各期に発布し申請された社会保障政策の実施のために、中央予算から地方予算への重点的な支援という原則に基づき、政策実施における地方予算を支援します。これにより、一部の地方自治体が予算の均衡を図り、教員養成学生への支援政策を実施できないという状況を克服し、2019年教育法の規定を遵守できるようになります」と、グエン・マウ・バン教授は述べました。
さらに、政令第60号には経過規定も追加されており、「中央予算は、管轄当局が各期間に発行し適用する社会保障政策を実施するために中央予算から地方予算への対象を絞った支援の原則に基づき、2021-2022学年度から2024-2025学年度末まで、教員養成学生支援政策の実施において地方予算を支援する」とされている。
現行の入学規則では、教育訓練省が教員養成プログラムの定員を養成能力に基づいて割り当てている一方、大学は他のプログラムについては独自の定員を決定しています。このため、多くの教員養成学生が社会のニーズに合わせて教育を受けており、支援を受けられていない状況となっています。今回の政令60号により、教育訓練省、財務省、各省人民委員会、教員養成機関、学生など、関係機関の政策実施における責任が明確化され、特に教員養成学生への支援政策実施のための資金確保の責任が明確化されました。
法令60号では、経費の払い戻しが必要な場合の払い戻し手続き、教員養成機関および教員養成学生を割り当てまたは委託する機関が支援経費の支払いおよび払い戻しの回収に関して機関および個人と調整する際の責任、および学生が経費の払い戻しの約束を履行する際の責任についても、より明確なガイドラインが提供されています。
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出典: https://daidoanket.vn/niem-vui-voi-sinh-vien-su-pham-10301380.html
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