教員養成課程の学生が支援を受けられない、あるいは支援が遅れるという問題に対処するため、政令第60号は教員養成課程の学生に対する財政支援の方法に関する規定を改正した。これにより、国は地方分権型予算制度に基づき予算配分を行うことで、教員養成課程の学生を支援することになった。
財政難
政府は最近、教員養成課程の学生の授業料および生活費に対する財政支援に関する方針を規定する政令第116/2020号のいくつかの条項を改正・補足する政令第60/2025号を発布した。これは、政令第116号の実施中に生じた制約や障害に対処し、教員養成課程の学生への授業料および生活費がより迅速かつ十分に支給されることを保証することを目的としている。
以前は、政令116号に基づき、2021年から教員養成課程の学生は、授業料の全額補助に加え、生活費として月額363万ベトナムドン（年間10ヶ月以内）を国から支給されていました。この資金は、地方自治体、省庁、各部門の予算から、学校との委託契約を通じて拠出されていました。教員養成課程の年間定員は、教育訓練省（MOET）によって定められていました。
しかし、多くの教員養成課程の学生は長年支援を待ち望んでいたものの、4年近くも勉強を続けてきたにもかかわらず、ようやく制度が施行されたばかりで、卒業が近づいているにもかかわらず、いまだにその恩恵を受けていない。原因が何であれ、この遅れによって最も苦しんでいるのは学生たちだ。多くの学生は、高校卒業後に教育学を専攻したのは、家族の経済的負担を軽減し、学業に専念するためだったと語っている。しかし、経済的支援がないため、多くの学生は生活費を賄うためにアルバイトをしながら勉強せざるを得ず、その結果、学業成績が低下し、期待に応えられない状況に陥っている。
教員養成課程の学生は、政策上の恩恵を受けることが保証されています。
一方、政令60号により、教員養成機関と教員養成課程の学生にはよりタイムリーかつ適切な資金が確保され、教員養成課程の学生が安心して勉強できる好ましい環境の整備と教員の質の向上に貢献する。ベトナム退職教員協会の会長であるグエン・マウ・バン教授は、この新しい規制に対する熱意を表明し、優秀な人材を教職に引き付ける政策の1つが政令116号であると述べた。しかし、実際の実施過程で困難が生じており、その主な原因は、地方自治体が予算支援を割り当てたり、大学に研修の提供を委託したりできないことにある。
「政令60号により、この政令に定められた政策を実施するための資金は、現在の管理分権化に基づき、年間国家予算支出見積額の範囲内で均衡が保たれています。中央予算は、所管当局が発行し、各期間に適用される社会保障政策を実施するための中央予算から地方予算への的を絞った支援という原則に従って、地方予算による政策実施を支援します。これにより、一部の地方自治体が予算を均衡させて教員養成学生への支援政策を実施できない状況を克服しつつ、2019年教育法の規定を遵守することができます」とグエン・マウ・バン教授は述べました。
さらに、政令第60号には経過措置も追加されており、それによると、「中央予算は、所管当局が発行し各期間に適用される社会保障政策を実施するための中央予算から地方予算への的を絞った支援の原則に基づき、2021-2022年度から2024-2025年度末まで、教員養成学生支援政策の実施において地方予算を支援する」としている。
現行の入学規定では、教育訓練省が教員養成プログラムの定員を訓練能力に基づいて割り当てる一方、大学はその他のプログラムについて独自の定員を設定しています。そのため、多くの教員養成学生は社会のニーズに応じて訓練を受けることになり、支援を受けられないという状況が生じています。今回、政令60号により、教育訓練省、財政省、省人民委員会、教員養成機関、学生といった関係各機関の政策実施における責任、特に教員養成学生への支援政策を実施するための資金確保の責任が明確化されました。
政令60号はまた、費用償還が必要な場合の償還手続き、教員養成機関および教員養成学生を派遣または委託する機関が、支援費用の支払いおよび償還の回収に関して機関や個人と調整する責任、そして学生が費用償還の約束を果たす責任について、より明確な指針を示している。
出典： https://daidoanket.vn/niem-vui-voi-sinh-vien-su-pham-10301380.html
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