グエン・ティエン・ニャン氏：政府は、2人が働いて2人の子供を育てることができるような生活賃金を発表しなければなりません。

代表者グエン・ティエン・ニャン - 写真: GIA HAN

11月10日午後、人口法プロジェクトに関する討論セッションで、グエン・ティエン・ニャン教授（ホーチミン市国会議員）は引き続き現状について語り、出生率を高め、高齢化に対応するためのいくつかの解決策を提案した。

出産する女性に対する支援の最大額として提案されているのは、子供を育てる費用のわずか1～1.5％です。

グエン・ティエン・ニャン氏によると、高齢化と人口減少のリスクは早急に解決する必要があるため、人口法プロジェクトは今後数年間のベトナムの発展を決定づけることになるだろう。しかし、2025年人口法草案で提案されている解決策は、ベトナムの安定した出生率の置き換え水準を確保するには不十分であり、出生率の低下リスクは依然として高い。

同氏によると、影響評価報告書草案では、代替出生率を維持するための解決策を提案しており、これには、女性は追加の出産休暇を1か月取得し、620万ドンを受け取る、父親はさらに5日間の休暇を取得し、69万5000ドンを受け取る、35歳になる前に2人目の子どもを出産した人には200万ドンが支給される、出生率の低い地域には200万ドンが支援される、少数民族の女性の出産には200万ドンが支援される、などが含まれる。

したがって、合計すると、出産する女性は1回の出産につき最大約1,300万VNDの支援を受けることができます。

現在の全国平均最低賃金は約400万ドンですが、これは労働者一人の生活を維持するのに十分な額に過ぎません。しかし、子供を誕生から成人まで育てるには、少なくとも9億ドンが必要です。

したがって、草案で提案されている出産する女性への支援額は、最大でも子供を育てる費用の1～1.5％に過ぎない。

上記の分析に基づき、ニャン氏は代替出生力の概念を書き換えることを提案し、人口問題への取り組みは国民の幸福、国の急速かつ持続可能な発展、そして国民の長寿のためにあるという視点を強調した。「高い経済成長と出生率の低下をトレードオフしてはならない」とニャン氏は提言した。

ニャン氏が提案した重要な解決策は、国の長期的な発展のために最低賃金の関係を変えることです。具体的には、政府は労働者1人が子ども1人を養うための生活賃金を公表し、労働者2人が子ども2人を養うための生活賃金を公表する必要があります。

「これは、企業経営者が従業員に対して確実に実施しなければならない強制的な規制とみなされるべきだ」とニャン氏は提案し、実施ロードマップには5年から10年かかる可能性があると付け加えた。

高齢化と出生率の増加の問題を解決するために巨額の資金を費やすことは依然として困難です。

ダオ・ホン・ラン保健大臣 - 写真: GIA HAN

続いて保健大臣ダオ・ホン・ラン氏が、人口法案と疾病予防法案の2つの草案に関心を持つ代表者の意見を説明した。

ラン氏は、ベトナムが「人口と家族計画」政策から「人口と開発」政策へと転換する中で、今回の人口法制定は特別な意義を持つと述べた。

この新法は、持続可能な開発に関連して、人口の規模、構造、分布、質を調整するための法的基盤を構築するものと期待されている。

保健大臣は、起草機関が代表団の意見、特に現在の急速な高齢化の状況における人口と開発政策に関連する内容を慎重に検討したと述べた。

ラン氏によると、ホーチミン市の代表グエン・ティエン・ニャン氏の報告書と概要を注意深く調査した結果、人口の高齢化と出生率の上昇に対応するには国際的な経験に膨大な資源が必要であることがわかったという。

「日本や韓国のような国は、出産を奨励し人口構造を改善するために巨額の経済支援策を講じてきましたが、その成果は依然として非常に困難な問題です。社会福祉制度が発達している欧州諸国でさえ、この傾向を逆転させることはできていません」とラン氏は述べた。

ダオ・ホン・ラン大臣によれば、人口問題は保健分野だけの問題ではなく、すべての省庁と分野からの解決策が必要である。

「各地域の社会経済的、文化的発展要因を考慮しながら、私たちは努力し、多くの同時的かつ長期的な解決策を講じなければなりません」と彼女は強調した。

大臣はまた、この法律は一般原則を規定する枠組み法の方向で構築されており、政府は国の開発の各段階に適した下位法文書を通じてそれらを規定することを強調した。

「この法律は、出生力の維持、出生時の男女不均衡の削減、人口の質の向上、人口に関する情報発信と教育、そして実現可能性を確保するための適切な資源配分に関する政策を明確に定義する」とラン氏は付け加えた。

2035年から労働力不足に直面？

グエン・ティエン・ニャン教授は、日本では人口の高齢化により過去数十年間のGDP成長の成果が後退し、今後数年間は衰退すると分析し、ベトナムへの教訓を示した。

ニャン氏によると、ベトナムの人口置換出生率は2050年には1.63、2100年には1.38と予測されている。そのため、ニャン氏は、今後10年間、ベトナムは依然として労働生産性と労働力増加という二つの成長原動力を維持すると評価している。しかし、2035年以降は、労働生産性の向上という一つの原動力のみとなる。

雇用の減少は労働力不足にもつながり、今後数年間の経済発展を阻害する可能性がある。「これは21世紀のベトナムの発展にとって最大の課題だ」とニャン氏は強調した。

出典: https://tuoitre.vn/ong-nguyen-thien-nhan-nha-nuoc-phai-cong-bo-muc-luong-du-song-de-2-nguoi-di-lam-nuoi-duoc-2-con-20251110174941015.htm