VOV.VN - 11月10日午後、会議場で疾病予防法案について議論した国会議員らは、この法案が消費の方向づけ、安全な生活環境の確保、そして公衆衛生に貢献しなければならないと述べた。法案は、包括的、協調的、かつ持続可能な政策を確立し、人種と国民の健康を守る真の「 健康における国防」となる必要がある。
公衆衛生保護をすべての政策に統合する
トラン・ティ・ニ・ハ代表（ハノイ代表団）は、世界保健機関（WHO）によれば、人間の健康は社会、環境、 経済、行動という4つの基本的な要因によって影響を受けると述べた。したがって、疾病予防は単に臨床的・疫学的問題に基づくものではなく、生活環境、労働環境、大気質、清潔な水、食料、保健サービスへのアクセスといった根本的な原因に対処する必要があると述べた。
国会議員のトラン・ティ・ニ・ハ氏は、砂糖や塩分を多く含む製品、ファーストフード、超加工食品など、非感染性疾患を増加させる製品群に対する包括的な管理メカニズムが依然として欠如していると述べた。写真： 国会
したがって、法案第1条の規制範囲を拡大し、公衆衛生の向上のためのプログラムを構築するための明確な法的根拠を確立することが極めて必要である。同時に、医療や病院だけでなく、健康的な生活環境、公正な社会経済政策、積極的な生活行動を通じて人々の健康を守るために、リスク要因を管理・抑制する上での各省庁、部門、各レベルの政府の責任を具体的に定義する必要がある。
代表者によると、我が国の法律には、タバコ、アルコール、ビールといった消費者の健康に直接的なリスクをもたらす製品の有害な影響を予防し、対処するための規定がある。しかしながら、砂糖や塩分を多く含む製品、ファストフード、超加工食品など、非感染性疾患の増加につながる製品群については、包括的な管理メカニズムが依然として欠如している。
ホーチミン市代表団のファム・チョン・ニャン氏も同様の見解を示し、日々の食習慣の影響もあり、若い世代が早期に肥満になり、早期に病気になるケースが増えていると述べた。スーパーマーケットでは、過剰な砂糖、塩、保存料、調味料、加工食品を含む食品が溢れており、これらの製品を長期にわたって摂取すると、肥満、糖尿病、高血圧、代謝障害につながる。
若年層における慢性疾患の増加は深刻です。非感染性疾患の治療費は、医療費全体の70%を占めています。人口の黄金期は終わりを迎えようとしていますが、制度上の欠陥が未解決のままであり、若年世代の未来は依然として危うい状況にあります。代表者たちは、消費を導き、安全な生活環境と公衆衛生を守るための法律の必要性を訴えました。
一部の商品に特別消費税を課しました。増税と子供向け商品の広告禁止政策を実施してから18ヶ月が経ちましたが、消費量は25%減少しました。
先進国は長年にわたり、公衆衛生の保護をあらゆる政策に組み入れてきました。いかなる経済戦略も、実施前に人々の健康への影響を評価する必要があります。
チャン・カン・トゥー代表（フンイエン代表団）は、疾病予防栄養に関して、草案には子供、労働者、高齢者の栄養に関する規定があり、疾病予防における栄養原則の適用が確保されていると述べた。しかし、これらの規定はまだ完全には完全ではない。同代表は、「すべての人々は、最適な栄養状態を達成し、健康の改善に貢献し、各対象、地域、地方、民族に適した適切な栄養を実施し、疾病負担の軽減、ベトナム国民の身長、体力、知能の向上に貢献するために、栄養と食料への公平なアクセスを得る権利を有する」と明確に規定することを提案した。
2025年10月10日午後、国会は議場で人口法プロジェクトと疾病予防法プロジェクトについて議論した。国会の写真
包括的、一貫性があり、持続可能な政策を確立する
アイ・ヴァン代表（カントー代表団）は、疾病予防のための資金について懸念を抱いている。同代表によると、法案には、国家予算による医療費の増額と、保健予算の少なくとも30%を予防医療に充てることを規定する必要があるという。
人民の健康の保護、ケア、改善を強化するための一連の画期的な解決策に関する政治局第72号決議によれば、予防医学と草の根ヘルスケアの位置付けと役割を正しく決定する必要がある。
第12期国会の「国民の医療の質を向上させるための社会福祉政策の実施促進に関する決議第18号」では、「医療に対する年間予算支出比率を高め、医療費の伸び率が国家予算の平均伸び率を上回るようにし、医療予算の少なくとも30％を予防医療に充てる」とも規定されている。
ト・アイ・ヴァン国会議員は、疾病予防のための資金提供について懸念している。写真：国会
「予防医学は感染症の予防に重点を置くだけでなく、非感染性疾患の予防、慢性疾患の管理、メンタルヘルスケア、学校保健、食品安全など、人々の健康全般の向上にも焦点を当てています。したがって、法案には、予防接種プログラムの拡大を含む予防医学のための資金を確保するための持続可能な財政メカニズムを具体的に規定する必要があります」と、トー・アイ・ヴァン代表は提案した。
グエン・アン・チ代表（ハノイ）は、健康保険が一部の予防医療サービスの支払いに参加すべきだと提案した。さらに、社会保険にも疾病予防活動のための資金が必要だと述べた。
疾病予防におけるデジタル変革について、グエン・アン・トリ議員は、法案には言及されているものの、デジタルヘルスサービスへのアクセスを無料化する政策と支援についてより具体的に規定する必要があると述べた。ワクチン接種、健康診断、電子カルテの閲覧などを受ける際、利用者は場所、手続き、そして自身の権利を明確に理解する必要がある。同議員によると、法律にデジタル変革に関する条項を盛り込むことは非常に重要であり、人々が疾病予防、ワクチン接種、健康モニタリングサービスに容易にアクセスできるようにすることで、管理効率と情報の透明性の向上に貢献する。
代表のトラン・ティ・ニ・ハ氏は、病気を効果的に予防するためには、ベトナムはこれまでのような税制上の解決策を持つだけでなく、より重要なのは、食品産業の構造を変え、健康的な消費に関する社会の意識を変えることを目指した包括的で同期した持続可能な政策を確立する必要があると述べた。
「予防可能な非感染性疾患の病原体がまだ十分に制御されていない状況で、治療で『火消し』を続けることはできません。疾病予防法は、この点において人々の健康を守るために、より強力で、より断固とした、そして一歩先を行くものでなければなりません」と、代表のトラン・ニ・ハ氏は提言した。
代表は、政治局決議72号の精神に基づき、抜本的な革新の要件を満たす、疾病予防活動のための持続可能な財政メカニズムを構築することも重要であると述べた。その上で、代表は第3条にさらに2つの内容を追加することを提案した。第5a項「国家は、健康に良い製品の生産と消費を奨励する政策を有するとともに、健康に良くない製品を法律の規定に従って管理および制限する」を追加する。第10a項「国家は、国家予算、健康保険基金、税制、社会保障財源を含む、疾病予防活動のための持続可能な財政政策を有する」を追加する。
疾病予防法案は「健康に関する国防法」でなければならない
ファム・チョン・ニャン代表は、近代国家は武器だけでなく健康も守るべきだと述べた。疾病予防法案は医療法であるだけでなく、生命と人類を守る国家の能力を示すものでもある。
タバコのパッケージの警告表示から酒類及びビールの有害影響の予防及び管理に関する法律に至るまで、公衆衛生におけるあらゆる前進は経済的な利益相反に直面しなければならないことが証明されています。今回の法案は二つの選択に直面しています。それは、旧法を維持するための単なる枠組みとなるか、人々の健康を守るための「制度的盾」となるかです。
国会議員ファム・チョン・ニャン氏は、近代国家は武器だけでなく健康でも防衛すると述べた。
疾病予防法が、政府に国会に提出するよう助言する保健省の専門部局となるだけでなく、国家開発政策全体の枠組みとなるよう、代表ファム・チョン・ニャンは国会が以下の3つの中核となる内容を追加することを提案した。
第一に、健康リスク要因のある製品リストの発行と更新は政府の責任であることを明確に規定するとともに、警告ラベルの貼付、広告規制、教育機関における販売管理、適切な健康税政策などの管理措置を規定する。政府、保健省、および関係省庁は、保健省が発表した基準に基づき暫定的に適用される詳細な規則を一定の期間内に完成させなければならない。
第二に、世界保健機関（WHO）の勧告とベトナムの慣行に従い、すべてのプラットフォームで16歳未満の児童を対象としたマーケティングを禁止し、学校給食の安全性を明確に規制し、学校内での販売や警告ラベルを禁止する。
3つ目：企業に健康的な食品や飲料の生産を奨励するとともに、自然で健康に優しい製品に対する税金を減らす必要があります。
保健分野にとって、疾病予防法案は、健康な生活を送る権利を保障し、疾病を積極的に予防し、人類を保護する憲法である。
「疾病予防法案は、『健康における国防』に関する法律でなければなりません。領土を守るための国防を持つ国は、生命を守るための国防も持たなければなりません。経済発展への道を開くだけでなく、身体の健康と国民の質をリードするためにも、制度的視点を拡大すべき時が来ています」と、ファム・チョン・ニャン代表は述べた。
討論会で説明を受けた保健相の道鴻藍氏は、疾病予防法の制定は「枠組み法→原法」という方向性で進められていると述べた。保健省は、医療検査法、食品安全法、環境保護法、教育法など、関連法の整合性を確保し、重複や重複を避けるため、関連法の見直しを進めてきた。「疾病予防法は、その原則、適用範囲、そして一般的な責任を規定し、技術的・専門的な規制は下位法で規定する。このアプローチにより、この法律は包括的で柔軟性があり、実務状況に応じて容易に改訂できるものとなる」と述べた。
道紅蘭大臣は、保健省は国会議員の意見を、特に予防保健システムの組織、財政メカニズム、デジタルトランスフォーメーション、メンタルヘルス、地域栄養などについて十分に吸収していくと述べた。この法律は、公布後、長期的に効果的に施行され、短期的な改正を必要としないよう、十分に広範で、十分に開かれ、かつ、十分に活力のあるものでなければならない。
グエン・ヴァン /VOV.VN
出典: https://vov.vn/chinh-tri/kiem-soat-duong-do-an-che-bien-nhanh-de-the-he-tre-khong-beo-phi-som-post1244900.vov
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