ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長によると、全長200キロの環状道路4号線は段階的に開発が進められているが、安全性と効率性を確保するためには、最初から高速道路の基準で建設する必要があるという。
「資金は不足しているが、本当に必要でないプロジェクトを削減して、環状4号線を優先することはできる。予算の制約によって質の低い高速道路建設が行われ、運用面で問題が生じるような事態は避けなければならない」と、マイ氏は2月22日午後、ホーチミン市における環状4号線の建設計画について運輸省および関係地方自治体の幹部と行った会議で述べた。
2011年から計画されている環状4号線は、ホーチミン市、ビンズオン省、 ドンナイ省、ロンアン省、バリア・ブンタウ省を通過します。現在、全長約207kmのルートが検討されており、ロンアン省が78km以上と最も長く、次いでビンズオン省が47.5km、ドンナイ省が45.6km、バリア・ブンタウ省が18.1km、ホーチミン市が17.3kmとなっています。総投資額は107兆ベトナムドンと見積もられています。
ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が2月22日午後の作業会議に出席。写真：ジア・ミン
マイ氏によると、環状4号線は用地造成を一度に行い、最初から完全な規模で計画され、当初は4車線の高速道路として建設される予定だという。しかし、現在第1期工事中で、緊急停止車線はなく、指定された停止地点があるものの4車線に制限されている環状3号線とは異なり、環状4号線は緊急停止車線や関連する技術要件に全面的に投資する必要がある。高速道路の基準を満たせば、道路の運用はより安全かつ効率的になり、完成後も拡張を計画している2～4車線に制限されたプロジェクトに見られるような問題を回避できる。
「さらに、5つの地域を通過する環状4号線全体についても、幅の標準化が必要です。現状では多くの区間で幅が統一されておらず、将来の開発に影響が出る可能性があるからです」とマイ氏は述べ、ホーチミン市とロンアン省を通る環状道路の区間は高架化を検討できると付け加えた。地上建設よりもコストは高くなるものの、工期は短縮され、盛土用の砂の供給不足への依存度も低くなる。この解決策は、メコンデルタの複雑な気候変動状況にもうまく適応できるだろう。
以前、ホーチミン市交通局長のトラン・クアン・ラム氏は、首相が地方自治体に対し、官民連携（PPP）方式で環状4号線の管轄区域内を通過する区間の建設を実施する権限を与えたと述べていた。調査過程では、全ルートを単一のプロジェクトにまとめるという選択肢も検討された。この方式の利点は、国会に一括して提出できるため、全ルートを同時に建設できることである。しかし、環状4号線は非常に巨額の資本投資を必要とするため、投資家を誘致するのが難しく、地方自治体がこれまで進めてきたプロジェクトの多くの部分を中断せざるを得なくなる。
そのため、ラム氏は、5つの自治体の交通部門が、環状道路を異なる地域に対応する区間に分割して建設を加速させるという旧計画に基づき、環状道路の建設を提案することで満場一致で合意したと述べた。しかし、構成プロジェクトの同期を確保するためには、複数の部署がそれぞれ調査を行うのではなく、コンサルティング部門が全ルートを包括的に調査し、規模や財政計画などを統一する必要がある。
「環状4号線は、この地域の高速道路と放射状国道を結ぶ軸線であるため、どの区間を最初に運用開始してもすぐに成果が得られるだろう」とラム氏は述べたが、決議98号に基づく特定の政策の対象となるホーチミン市以外にも、他の省でも実施を円滑に進めるための適切な仕組みが必要だと付け加えた。
環状道路4号線のルート。図： Khanh Hoang
会議中、環状道路4号線が通過する複数の地域のリーダーたちは、プロジェクト文書の調査と完成には、第1段階の幅の不一致や、各構成プロジェクトの投資回収期間の相違など、いくつかの困難があったと述べた。さらに、プロジェクトに割り当てられた予算は多額だが、バランスを取るのが難しく、2つの地域間に位置する橋梁にどの資金源を使用すべきかという問題から生じる複雑さは言うまでもない。
ホーチミン市のファン・ヴァン・マイ市長によると、実施を迅速化するため、選定された合同コンサルティングチームが、5つの地方自治体が過去に実施した調査を精査・更新し、包括的な資料を作成する予定だ。技術的な問題について合意するだけでなく、各プロジェクトの提案された仕組みや予算配分についても、国会に提出する包括的な資料を完成させるための基礎として、早急に最終決定する必要がある。
特にロンアン省は資源制約に直面しており、環状道路4号線が最も長い距離を通過する省である。そのため、提案されている計画では、中央政府が費用の70％を負担し、残りの地方自治体が50％を負担することになっている。このプロジェクトの緊急性を鑑み、ホーチミン市の指導者たちは、環状道路4号線の投資政策を年中会期中に国会に提出して承認を得て、来年から建設を開始できるよう、他の省に対し、実施計画の見直しと迅速な合意に注力するよう要請した。
運輸副大臣のレ・アイン・トゥアン氏が2月22日午後の作業会議に出席。写真：ジア・ミン
会議で、レ・アイン・トゥアン運輸副大臣は、ホーチミン市環状4号線は特に重要な地域連結プロジェクトであると述べた。運輸省は、環状4号線は都市部を通る道路であるため、高速道路の基準を満たす必要があるというホーチミン市指導者の意見に賛同する。トゥアン副大臣は、総合協議部会が設置された後、各地方自治体が投資方法や技術基準などについて速やかに合意し、国会に提出する前に東南地域調整協議会に報告するよう求めた。
ホーチミン市周辺地域は、都心部の交通渋滞緩和と南部主要経済圏の接続を目的として、3本の環状道路で囲まれる計画である。環状4号線に加え、ホーチミン市とビンズオン省、ドンナイ省、ロンアン省を横断する環状3号線は全長76km以上で、現在建設中で2026年の完成を目指している。環状2号線はホーチミン市内に完全に位置し、全長約64kmで、一部区間は完成間近となっている。
ジアミン
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