ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長によると、全長200キロの環状4号線は段階的に投資されているが、安全性と効率性を確保するために最初から高速道路の基準を設定する必要があるという。
「資金は不足しているが、不要なプロジェクトを削減して第4環状道路を優先することはできる。予算の問題で高速道路を適切に建設できないことがないようにし、運営に支障をきたさないように」とマイ氏は2月22日午後、ホーチミン市で行われた第4環状道路実施計画に関する運輸省および関係地方自治体の指導者との作業会議で述べた。
2011年から計画されている環状4号線は、ホーチミン市、ビンズオン省、ドンナイ省、 ロンアン省、バリア・ブンタウ省を通過します。現在、総延長約207kmのルートが検討されており、そのうちロンアン省が78km以上で最も長く、ビンズオン省が47.5km、ドンナイ省が45.6km、バリア・ブンタウ省が18.1km、ホーチミン市が17.3kmとなっています。総投資額は107兆ドンと推定されています。
2月22日午後の作業会議に出席するホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長。写真：ジア・ミン
マイ氏によると、環状4号線は当初から本格的な整備を行い、まずは高速道路4車線を建設する。しかし、環状3号線が第1フェーズとして4車線（緊急車線はないが停止線あり）の限定整備を実施しているのに対し、環状4号線は緊急車線や関連する技術要件に十分な投資を行う必要がある。高速道路の基準に達することで、路線の運行がより安全になり、投資効率も向上する。完成間もないにもかかわらず、既に拡張を検討している2～4車線限定のプロジェクトを回避できるからだ。
「さらに、5つの地域を通過する環状道路4号線全体の幅員を統一する必要があります。現在、多くの区間で幅員が統一されておらず、将来の開発に影響を与える可能性があるためです」とマイ氏は述べ、同時に、ホーチミン市とロンアンを通過する環状道路区間については高架化を検討できると述べた。地上工事よりもコストは高くなるものの、現在不足している砂の供給源にあまり依存しないため、工事の進捗が速くなる可能性がある。この解決策は、メコンデルタの複雑な気候変動状況にも適応できる。
ホーチミン市運輸局のトラン・クアン・ラム局長は以前、首相が環状4号線エリアを通過する区間を官民連携（PPP）の形で実施する権限のある機関として地方自治体を任命したと述べた。調査過程では、路線全体を共通プロジェクトに統合するという別の選択肢も検討された。この方法は、国会に一括提出し、路線全体を同期的に実施できるため便利である。しかし、環状4号線は資本規模が非常に大きいため、投資家を誘致することが困難であり、地方自治体が過去に実施してきた多くの作業を停止せざるを得なくなる。
そのため、ラム氏は、5つの地域の交通部門は、進捗を加速させるために、各地域に応じて区間を分割するという従来の計画に従って、環状道路の実施を提案することに合意したと述べた。しかし、各構成プロジェクトを同期させるには、規模や財務計画などを統一するために、別々の部署が調査を行うのではなく、コンサルティング部門がルート全体を調査する必要がある。
ラム氏は「環状4号線は、この地域の高速道路と放射状の国道を結ぶ軸なので、どの区間が先に開通しても、すぐに効果を発揮するだろう」と述べたが、決議98号に基づいて個別の政策を適用しているホーチミン市に加えて、他の省でも実施を促進するための適切なメカニズムが必要だと考えている。
環状道路4号線のルート。グラフィック： Khanh Hoang
会議では、環状道路4号線が通るいくつかの地域の指導者らも、調査と書類作成の過程でいくつかの困難に直面したと述べた。例えば、第1期の規模が幅員に関して統一されていないこと、異なる構成プロジェクト間の資本回収期間が異なることなどだ。同時に、各プロジェクトに割り当てられた予算は膨大だが、そのバランスを取るのが難しく、さらに、2つの地域をまたぐ橋梁プロジェクトの場合、どの資金源を活用すべきかという問題もある。
ホーチミン市のファン・ヴァン・マイ議長によると、実施を迅速化するため、選定された総合コンサルティングユニットは、5つの地方自治体が過去に実施した調査を精査・更新し、包括的なドシエ（事業計画書）を作成する予定だ。技術的な問題での合意に加え、国会に提出する全体ドシエを完成させるための基礎として、プロジェクトへの参加に関する提案メカニズムと予算配分についても早急に合意する必要がある。
特にロンアン省は資源不足に悩まされており、環状4号線が最も長く通る地域でもあるため、中央予算でロンアン省を70%、残りの地域を50%支援する計画が提案されています。プロジェクトの緊急性から、ホーチミン市の指導者たちは、他の省に対し、実施計画の検討と早期合意に重点を置き、今年の中間会期中に環状4号線投資政策の承認を得るために国会に提出し、来年着工するよう要請しました。
2月22日午後の作業会議に出席するレ・アン・トゥアン運輸副大臣。写真：ジア・ミン
会議において、レ・アン・トゥアン運輸副大臣は、ホーチミン市環状4号線は特に重要な地域連結プロジェクトであると述べた。運輸省は、環状4号線は都市部を走る路線であるため、高速道路基準を満たす必要があるというホーチミン市幹部の意見に賛同する。トゥアン副大臣は、総合的な協議ユニットを設置した後、地方自治体が投資方法や技術基準などについて早急に合意し、国会に提出する前に南東部地域調整評議会に報告すべきだと提案した。
ホーチミン市周辺は3つの環状線で囲まれる計画で、都心部の渋滞緩和と南部重点経済圏との連携に貢献します。環状線4号線に加え、ホーチミン市とビンズオン省、ドンナイ省、ロンアン省を通過する環状線3号線は全長76kmを超え、2026年の完成を目指して整備が進められています。環状線2号線はホーチミン市内全域に位置し、全長約64kmで、一部区間は閉鎖系への投資準備が進められています。
ジア・ミン
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