ファン・ヴァン・マイ氏：「ホーチミン市環状4号線は高速道路の基準を満たす必要がある」

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ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長によると、全長200キロの環状4号線は段階的に投資されているが、安全性と効率性を確保するために最初から高速道路の基準を作る必要があるという。

「資金は不足しているが、不要なプロジェクトを削減して第4環状道路を優先することはできる。予算の問題で低水準の高速道路が建設され、運営に支障が出ることがあってはならない」とマイ氏は2月22日午後、ホーチミン市で行われた第4環状道路実施計画に関する運輸省および関係地方自治体の指導者との作業会議で述べた。

2011年から計画されている環状4号線は、ホーチミン市、ビンズオン省、ドンナイ省、ロンアン省、バリア・ブンタウ省を通過します。現在、総延長約207kmのルートが検討されており、そのうちロンアン省が78km以上で最も長く、ビンズオン省が47.5km、ドンナイ省が45.6km、バリア・ブンタウ省が18.1km、ホーチミン市が17.3kmとなっています。総投資額は107兆ドンと推定されています。

ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が2月22日午後の作業会議に出席。写真：ジア・ミン — ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が2月22日午後の作業会議に出席。写真：*ジア・ミン*

マイ氏によると、環状4号線は当初から完全な規模で開通し、まず高速道路4車線を建設する。しかし、環状3号線がフェーズ1で4車線（緊急車線はないが停止車線あり）のみで実施されているのとは異なり、環状4号線は緊急車線と関連する技術要件に十分な投資を行う必要がある。高速道路の基準に達することで、路線の運行がより安全になり、投資効率も向上する。完成間もないにもかかわらず、既に拡張を検討している2～4車線程度の限定的なプロジェクトを回避することができる。

「さらに、5つの地域を通過する環状道路4号線全体の幅員も統一する必要があります。現在、多くの区間で幅員が統一されておらず、将来の開発に影響を与える可能性があるためです」とマイ氏は述べ、ホーチミン市とロンアンを通過する環状道路区間は高架建設の検討対象となり得ると付け加えた。地上建設よりもコストは高くなるものの、進捗はより迅速で、希少な砂資源にあまり依存しない。この解決策は、メコンデルタの複雑な気候変動状況にも適応できる。

ホーチミン市運輸局のチャン・クアン・ラム局長は以前、首相が官民連携（PPP）の形で当該地域を通過する区間の実施機関として地方自治体を任命したと述べていた。調査過程では、路線全体を一つの共通プロジェクトに統合するという別の選択肢も検討された。この方法は、国会に一括提出し、路線全体を同時に実施できるため便利である。しかし、環状4号線に必要な資金は非常に大きいため、投資家を誘致することは困難であり、地方自治体が過去に実施してきた多くの工事を中止せざるを得なくなるだろう。

そのため、ラム氏は、5つの地域の交通部門は現在、進捗を加速させるために地域ごとに区間を分割するという従来の計画に従って環状線を建設する提案に同意していると述べた。しかし、各構成プロジェクトを同期させるには、規模や財務計画などを統一するために、別々の部署が調査を行うのではなく、コンサルティング部門がルート全体を調査する必要がある。

ラム氏は「環状4号線は、この地域の高速道路と放射状の国道を結ぶ軸なので、どの区間が先に開通してもすぐに効果を発揮する」と述べたが、決議98号に基づいて別途政策を適用しているホーチミン市に加えて、他の省でも実施を促進するための適切なメカニズムが必要だと考えている。

環状道路4号線のルート。グラフィック：Khanh Hoang — 環状道路4号線のルート。グラフィック： *Khanh Hoang*

会議では、環状道路4号線が通るいくつかの地域の指導者も、調査と書類作成の過程でいくつかの困難に直面したと述べました。例えば、第1期の規模が幅員に関して統一されていなかったこと、異なる構成プロジェクト間の資本回収期間が異なっていたことなどが挙げられます。同時に、各プロジェクトに割り当てられた予算は膨大であったものの、そのバランスを取るのが困難でした。さらに、2つの地域をまたぐ橋梁プロジェクトの場合、どの資金源を活用すべきかという問題もありました。

ホーチミン市のファン・ヴァン・マイ議長によると、実施を迅速化するため、総合コンサルティングユニットは選定後、5つの地方自治体が過去に実施した調査を精査・更新し、包括的なドシエを作成する予定である。技術的な問題に関する合意に加え、国会に提出する包括的なドシエを完成させるための基礎として、プロジェクトへの参加に関する提案メカニズムと予算配分についても早急に合意する必要がある。

特にロンアン省は資源不足に悩まされており、環状4号線が最も長く通る地域でもあるため、中央予算でロンアン省に70%、残りの地域に50%を支援する計画が提案されています。プロジェクトの緊急性から、ホーチミン市の指導者は他の省に対し、実施計画の検討と早期合意に注力するよう要請しました。実施計画は、今年の中間会期中に国会に提出され、環状4号線への投資政策の承認を得て、来年着工する予定です。

2月22日午後の作業会議に出席するレ・アン・トゥアン運輸副大臣。写真：ジア・ミン — 2月22日午後の作業会議に出席するレ・アン・トゥアン運輸副大臣。写真：*ジア・ミン*

会議において、レ・アン・トゥアン運輸副大臣は、ホーチミン市環状4号線は特に重要な地域連結プロジェクトであると述べた。運輸省は、環状4号線は都市部を走る路線であるため、高速道路基準を満たす必要があるというホーチミン市幹部の意見に賛同する。トゥアン副大臣は、総合コンサルタントを招聘した後、地方自治体が投資方法や技術基準などについて早急に合意し、国会に提出する前に南東部地域調整評議会に報告すべきだと提案した。

ホーチミン市周辺は、3つの環状道路で囲まれる計画で、都心部の渋滞緩和と南部重点経済圏との連携に貢献しています。第4環状道路に加え、第3環状道路はホーチミン市とビンズオン省、ドンナイ省、ロンアン省を通過し、全長76km以上を誇り、2026年の完成を目指して整備が進められています。第2環状道路はホーチミン市全域を網羅し、全長約64kmで、一部区間は閉鎖系への投資準備が進められています。

ジア・ミン

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