ベトナム弁護士商業仲裁センター（VLCAC）会長グエン・ヴァン・ハウ弁護士 - 写真：VGP/Le Anh
10月20日午前、第15期国会第10回会議の開会式で、ファム・ミン・チン首相は、2025年および2021年から2025年の5年間の社会経済開発計画の実施結果と、2026年の社会経済開発計画の見通しをまとめた報告書を提出した。
ベトナム弁護士商業仲裁センター（VLCAC）会長のグエン・ヴァン・ハウ弁護士は、2021年から2025年の5年間の社会経済的結果についてコメントしました。
グエン・ヴァン・ハウ弁護士によると、首相が第15期国会第10回会議で提出した社会経済報告書は、実務上極めて重要な文書である。この文書は、激動の5年間（2021～2025年）の任期を総括するだけでなく、国家統治思考の成熟度を反映する重要な言説でもある。報告書の肯定的な側面を分析すると、各要素が前提であり、他の要素の結果でもある、同期的かつ論理的な成果の体系が見出され、揺るぎなく適応力のあるベトナムの全体像が描かれている。
まず、報告書が最優先事項として強調している基本的な成果の一つは、マクロ経済の安定を持続的に維持する能力です。これは、特に世界的な地政学的分断、国際インフレの激化、そしてパンデミック後のサプライチェーンの混乱という状況において、際立ったハイライトです。消費者物価指数（CPI）が4%の閾値を下回る水準に抑制されているという報告書の主張は、単なる統計的な数字ではなく、国民の実質所得と購買力の保護を優先する戦略的な政策選択を表しています。さらに、報告書は、公的債務の削減と財政赤字比率の安全水準への抑制、そして労働生産性の大幅な向上によって示される主要収支の健全性を指摘しています。これらの指標は、強固なマクロ経済の「バッファー」を形成し、投資家の信頼を高め、市場心理を安定させ、政府が必要に応じて介入政策を実施し、経済を支援するための財政余地を生み出します。この安定性は、他のすべての持続可能な成長と開発の目標の前提条件です。
第二に、報告書は、安定したマクロ経済基盤の上に、社会経済発展指標の実現可能性と具体性を示す実証データも提供している。主要指標のほとんどが達成され、計画を上回ったという事実は、困難を克服するための努力を反映しているだけでなく、政策立案作業の質の高さも示している。GDP成長率、一人当たり所得の増加、人間開発指数（HDI）の継続的な改善に関する具体的な統計は、開発戦略が正しい方向に進み、焦点が定まっていることの証左である。この「体系的」かつ「高い実現可能性」は、国家管理が、単なる願望的な目標設定から、実際の資源と実施能力に基づいた計画へと転換し、行政機構の効率性と説明責任を向上させていることを示すものである。
第三に、社会経済目標の達成を最も明確に示す証拠の一つは、インフラ整備における歴史的な躍進である。報告書は、これが重点的に資源を投入して実施する「三つの戦略的躍進」の一つであると断言している。3,200キロメートルを超える高速道路（集計データに基づく）の完成と開通は、技術面で目覚ましい数字であるだけでなく、コネクティビティにおける革命でもある。これは、企業にとってコスト負担となっている物流の固有の「ボトルネック」を直接解決するとともに、国土の開発空間を再構築し、地域間のコネクティビティを強化し、新たな経済回廊を開拓することで、これまで不利と考えられていた地域への投資を誘致する。交通インフラへの積極的な投資は、エネルギーや都市インフラとともに、波及効果をもたらし、他の社会経済指標を押し上げ、経済全体の競争力を向上させる。
2021年から2025年にかけて、インフラ開発において歴史的な進歩が見られることになる。
第四に、報告書は「ハードインフラ」に加え、「ソフトインフラ」、特に科学技術、イノベーション、そして国家のデジタルトランスフォーメーションの推進における成果も重視しています。これは、ベトナムが中所得国の罠から脱却するための鍵となる新たな成長原動力と位置付けられています。2021年から2025年の期間には、国家データプラットフォーム（人口データに関するプロジェクト06など）を中核として、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会の構築に政治システム全体が大胆に参加しました。報告書は、デジタルトランスフォーメーションを単なる情報技術プロジェクトではなく、経営、生産、そして社会運営のあり方における革命と捉え、思考を転換する取り組みを示しています。イノベーションとデジタル技術のエコシステムの力強い発展は、経済構造改革への不可避的な道筋であり、成長モデルを幅広さ（労働集約型と資源集約型）から深さ（知識、科学技術、高付加価値型）へと転換させると考えられています。
第五に、報告書は文化、社会、福祉分野における進捗状況を詳細に分析し、体制の人間性と発展モデルの持続可能性を強く主張しています。ベトナムの過去1年間の経済成長は、「経済」発展ではなく、包摂的で「人間中心」の発展プロセスでした。報告書は、多次元貧困削減、保健サービスの質の向上（特にパンデミック後のプライマリヘルスケア）、教育改革、資源管理と環境保護の強化において、目覚ましい成果を挙げていると指摘しています。こうした包括的な配慮により、成長の成果が公平に分配され、国民の結束を強化し、社会の安定を確保することに貢献しています。これは、発展にとって貴重な「社会資本」です。
第六に、上記の目標を確実に実現するため、報告書は制度改革の努力を避けることなく、むしろ明確に言及し、国家管理の透明性と責任を明確に示しました。人員削減、機構の合理化、そして腐敗と浪費の厳格処理を「禁域なし」で行うという決意は、力強い政治的コミットメントです。この努力は、国家機構の効率性と有効性の向上に貢献するだけでなく、より重要な点として、投資・ビジネス環境の浄化に貢献し、党の指導と国家管理に対する国民の「戦略的信頼」を強化することにも貢献しています。これは、社会全体の力を結集し、共通の発展を目指す上で重要な要素です。
最後に、上記の国内の成果はすべて、効果的な国際統合と外交政策の成果である良好な国際環境のおかげです。報告書は「竹外交」アプローチの成功を強調し、ベトナムが多くの主要国との関係を包括的戦略的パートナーシップへと引き上げ、バランスの取れた、独立した、自律的な地政学的立場を築いたことを強調しています。国連人権理事会への再選は、ベトナムの威信と地位がますます高まっていることを示す客観的な指標です。対外面での成功は、開発に集中するための平和で安定した環境を作り出すだけでなく、輸出市場の拡大、質の高いFDI資本流入の誘致、そして世界の新たな知識・技術源へのアクセスにもつながります。
一般的に、上記の肯定的な側面はそれぞれ独立して存在するのではなく、密接な弁証法的・相互関係にあります。首相の報告は、マクロ経済の安定を基盤とし、インフラの飛躍的発展とデジタルトランスフォーメーションを原動力とし、包摂的な社会発展を目標とし、制度改革を手段とし、国際統合を環境とする、成功期の概要を概説しています。この統合は、2021～2025年の任期の成功を反映するだけでなく、国が自信を持って新たな発展段階へと進むための強固で信頼できる基盤を築くものでもあります。
グエン・ヴァン・ハウ弁護士(レ・アン記者)
出典: https://baochinhphu.vn/phac-hoa-mot-nhiem-ky-thanh-cong-kien-tao-nen-tang-vung-chac-cho-giai-doan-phat-trien-moi-102251022101934679.htm
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