公務員の非公的活動への参加権拡大：前進だが管理が必要

(Chinhphu.vn) - 多くの国会議員が関心を寄せている公務員法草案（改正版）の新しい点の一つは、公務員の権利を拡大し、専門的な活動を行うための契約に署名したり、資本の拠出に参加したり、企業を管理したりすることを認める条項である。

国会は10月22日にグループで議論した

国会は第10回会期の議事日程を継続し、10月22日に、ベトナム民間航空法（改正）、公務員法（改正）、 教育法の一部条項の改正および補足に関する法律、高等教育法（改正）、職業教育法（改正）の5つの法案についてグループで議論し、意見を述べた。

公務員法（改正）草案については、国会議員の大多数の意見は、この法律案が現代の経営動向に合致した多くの新しく進歩的な点を示していることを高く評価した。

この法律は、公務員を職務に応じて管理し、役職、権限、責任のグループを明確に定義し、公務員の平均給与支払いと使用の状況を克服する方向に構築されています。

特に、公務員法案（改正版）は、公務員の権利範囲を拡大し、公務員が専門的な活動を行うための契約に署名したり、資本拠出に参加したり、事業を管理したりできるようにしており、強い革新的精神を示している。

第1グループ（ハノイ代表団）では、グエン・フオン・トゥイ代表が、公務員が専門職契約を締結したり事業活動に参加したりすることを認める規制には賛成したが、特に医療や科学技術分野においては、リスクを管理し利益相反を防止するためのメカニズムの必要性を強調した。資本拠出、経営範囲、情報開示メカニズムに具体的な制限がなければ、この規制が悪用され、公共部門の評判と誠実性に影響を及ぼす可能性があるからだ。

さらに、グエン・フオン・トゥイ議員は、契約内容や出資額の公表義務、そして利益相反の兆候が認められた場合に公務部門の長が辞任を拒否する権利について、法律に明確な規定を設けるべきだと提案した。これにより、各部門は公務活動における透明性の原則をより容易に実施し、確保できるようになるだろう。

第6グループ（ドンナイ省、ランソン省、フエ省の代表団を含む）では、ファム・ヌー・ヒエップ代表（フエ代表団）も、公務員が契約を締結し、資本を拠出し​​、事業を営むことを認める規制は進歩的だが、厳格に管理されなければ問題が生じると述べた。政府機関に勤務しながらも事業にも参加している公務員は、公職を私利私欲のために容易に利用してしまうだろう。

例えば、公立病院の医師が個人クリニックを開業する場合、その公立機関の評判やブランド、さらには資源、研究データ、設備、人員を利用する可能性がありますが、これには明確な法的規制が必要です。したがって、法律では許可の範囲を限定するか、透明性のある承認・申告プロセスを確立し、職員が組織や業務単位に損害を与える行為を行わないようにする必要があります。

第9グループ（フンイエン代表団、ハイフォン）では、代表のゴ・ドン・ハイ氏（フンイエン代表団）が、公務員が契約に署名し、資本を拠出し​​、社外で事業を行うことを許可する規制は「非常に進歩的」であり、諜報活動の促進に役立つと述べた。

しかし代表団は「外側の足は内側の足より長い」という諺にあるように、公務員が貢献するために公務部門に入るのではなく、公的機関の「ブランド、評判、およびその他の無形の問題の利点」を外部のビジネス目的で利用するために入るという搾取の危険性について警告した。

この悪影響を防ぐため、ゴ・ドン・ハイ議員は、法律に「公務員がこのような外部活動に参加する場合、現在所属している公務部門に関連する名称やブランドを使用してはならない」という条項を追加することを提案した。

この見解に同意して、ハイフォン代表団のグエン・ゴック・ソン氏は、法律で公務員（科学、教育、保健の分野）が企業を管理する契約に署名することを認めている場合、厳しく管理されなければ利益相反や汚職防止法違反のリスクにつながる可能性があると述べた。

代表団は、「財務上の利益の年次申告」の原則と、「関連利益のある組織に関連する契約の評価、承認、署名への参加を厳しく禁止する」原則を追加することを提案した。

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/mo-rong-quyen-vien-chuc-tham-gia-hoat-dong-ngoai-cong-lap-tien-bo-nhung-can-kiem-soat-10225102214131787.htm