以前、人口局（ 保健省）は、地域や対象グループに合わせて出生率を調整するプログラムの改正案と補足案について意見を聴取しました。人口法案は第10回国会会期中に提出され、承認されれば2003年の人口条例に取って代わることになります。数十年の時を経て、人口問題は再び国会で大きな話題となり、国の発展に対する多くの懸念を引き起こしています。
2024年、ベトナムの合計特殊出生率は女性1人当たり1.91人となり、東南アジアで下位5位に入った。この数字は2025年には1.87人に低下すると予測されている。ホーチミン市では、出産可能年齢の女性1人当たりの平均出生数は1.43人で、国内最低となっている。ホーチミン市は現在人口ボーナスを享受しているものの、140万人を超える高齢者を抱える急速な高齢化という課題にも直面している。かつて若々しい都市だったホーチミン市も、出生率の低下と高齢者の増加という人口動態がタイムリーに改善されなければ、若々しさを失ってしまうかもしれない。
ホーチミン市生殖内分泌不妊学会のホー・マン・トゥオン事務局長によると、出生率の低下は発展途上社会において避けられない傾向である。豊富な財源を持つ多くの国が、この傾向を覆そうと努力してきたが失敗に終わっている。もちろん、ベトナムも例外ではないが、出生率低下の初期段階にあるという利点がある。
そのため、ホー・マン・トゥオン博士は、最も重要な目標は、現時点で出生率の低下ペースを鈍化させることだと考えている。解決策としては、ホーチミン市のような「出生率低下のホットスポット」にできるだけ早く対策を講じ、その後、この傾向から逃れられない他の地域にも適用していくことだ。
ホーチミン市では最近、決議第40/2024/NQ-HĐND号および第32/2025/NQ-HĐND号（地域における人口活動で優れた業績を上げた団体および個人に対する報奨および支援政策に関する規則）に基づき、35歳未満で2人の子供を産んだ女性1万7000人が、1人当たり300万～500万ベトナムドンの支援を受けた。
これは単におむつや粉ミルク代の問題だけではなく、家庭や社会からの大きなプレッシャーに耐えてきた妻や母親たちへの励ましにも関わる問題です。しかし、業績評価での加点、昇給、住宅購入における優先権など、このグループに対する実質的な優遇措置をさらに強化する必要があるという意見も多くあります。
具体的なメリットは明確なインセンティブを生み出し、女性に「現代の女性は結婚も出産も怠惰だ！」といったステレオタイプな社会的責任を押し付けるのではなく、母親になることを積極的に促すだろう。なぜなら、女性は人口全体の状況を完全にコントロールすることはできないからだ。「怠惰」という冷たい言葉の背後には、雇用、収入、住居、子育て環境といった、生活に必要なものが明白に存在するのだ。
ホーチミン市は、市民のための包括的な医療戦略の一環として、人口関連の様々な解決策を先駆的に実施しています。168のコミューン、区、特別区において、24ヶ月未満の乳幼児の定期健康診断、妊婦健診、婚前健康診断、高齢者の定期健康診断などの活動が広く行われ、市民に安心と信頼をもたらしています。さらに、授業料免除や将来的には基本入院費の免除といった主要政策により、市民の経済的負担が徐々に軽減され、公平性と人道性を目指しています。
今日では、多くの世代の心に深く根付いていた「各家庭は1人から2人の子供しか持つべきではない」というスローガンは、公式には過去のものとなり、夫婦が子供の数を決める権利を認める政策転換に取って代わられた。
しかし、もはや「神はすべての生き物に恵みを与えてくださる」という時代ではありません。若い世代が結婚し、家を買い、子供を持つ勇気を持てるよう、現代的な社会保障、医療、 教育政策への取り組みが必要です。これは持続可能な人口増加を確保し、国の長期的な発展に貢献するための基盤でもあります。
出典：https://www.sggp.org.vn/chuyen-sinh-con-va-hon-the-nua-post819418.html
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