公務員ユニットの開発に関する政策は公務員法で規制されるべきでしょうか?

10月22日午前、ホールでの活動後、ザライ省国会議員団とタイグエン省国会議員団を含む第5グループは、ベトナム民間航空法（改正）草案と公務員法（改正）草案についてグループに分かれて議論しました。

国会議員レ・ホアン・アイン氏（ザライ省）によると、公務員法案（改正）は多くの前進を遂げており、公務員の権利と義務を職務、仕事の効率、自主性の向上と結びつける方向での管理思考の革新において新たな点がある…一方で、さらに検討が必要な点も残っている。

代表者によると、公務員法案（改正版）の最も注目すべき問題の一つは、公務員の人事管理と公務組織・部署の管理という2つの異なる管理範囲が混在していることである。

このような設計は、法案の規制範囲の拡大につながり、政府組織法、国家予算法などの他の法律と容易に衝突する可能性があります。このリスクは、法案の規制範囲が公務員である一方で、公共サービスユニットの開発に関する政策を規定する第5条に反映されています。

そのため、代表のレ・ホアン・アン氏は、公共サービスユニットの開発政策に関する内容を削除し、移行規定を追加することを提案した。

具体的には、「公務員組織法が公布されるまでの期間、公務員組織の組織と運営は政府の規制と関連法に準拠しなければならない。同時に、2026年には公務員組織法を制定しなければならない。」

職務に応じて公務員の管理を規制する法案を評価しつつ、代表のレ・ホアン・アン氏はその実現可能性について懸念を示した。

「法案草案では、公務員の評価内容は、職務ごとの職務遂行実績と連動した基準に基づいて定量化されなければならないと規定されているが、効果を測定する方法については具体的な指針がない。

法案草案は専門職称号の分類を廃止するものの、完全な代替メカニズムは備えていない。標準的な職務職位のリストがなければ、給与評価や人事考課に実質的な根拠が欠けることになる」と、レ・ホアン・アン議員は述べた。

代表者によると、法案草案は移行期間中、専門職称号制度を維持し、政府にその規制を委ねている。現在、政府は職位リストを作成しており、完了次第、公務員の専門職称号制度は廃止される。

地方分権と自治権に関して、法案草案は公務員の採用と活用の権利を公務機関に付与している。権力統制を確保し、「形式上は自治権だが実質上は権力の濫用」のリスクを回避するため、レ・ホアン・アン議員は、公務機関の自治権の実施における説明責任と監督に関する規定を追加し、検査、審査、および公的報告のメカニズムを設計することを提案した。

国会議員ハ・シー・フアン（タイ・グエン）氏は、公務員を管理する権限のある機関、または公務員の管理を委任された機関が、管理の範囲内で公務員をある公務部門から別の公務部門に異動することを決定すると規定する第30条に関心を示しています。