高等教育における自治の概念を具体化する必要がある。

10月22日午後、教育・訓練分野の法案草案に関する第3グループ（タインホア省とタイニン省の国会代表団で構成）での議論の中で、国会副代表（タインホア省）で少数民族・宗教大臣を務めるダオ・ゴック・ズン氏は、現在、自治は「組織、構造、人員の自治と財政の自治と同一視され」ており、財政の自治に重点が置かれているため、法律では自治の概念を具体化すべきだと示唆した。

Báo Đại biểu Nhân dân•22/10/2025

現在は経済的自立に重点を置いています。

国会議員ダオ・ゴック・ズン氏によると、近年、政治局とト・ラム書記長は教育分野において非常に強力な決定を下した。これには、授業料の免除・減額、中等教育の普遍化に向けた取り組み、給食費の免除、そして特に国境地帯や恵まれない地域にある248校の学校への投資政策などが含まれる。これらは、国民が長らく待ち望んでいた、実践的かつ人道的な教育政策である。

ダオ・ゴック・ズン代表は、今回国会に修正のために提出された教育訓練に関する3つの法案は、決議71号および中央委員会の指針の理念と内容を根本的に刷新したものであると指摘した。これらの法案は、「高度な統合性を備えた質の高い人材の育成、育成、開発」という大きな目標を掲げ、2035年までの視点、理念、そして画期的な解決策を成文化するだけでなく、具体化している。

代表団は3つの法案を高く評価し、その改正により決議第71号の精神に沿って教育と訓練に画期的な進歩がもたらされることを期待した。

高等教育法案（改正版）について、ダオ・ゴック・ズン代表は次のように述べた。「我々は自治権に関する考え方を刷新しているが、ここでの自治権は個々の学校の自治権と同一視されている。しかし、自治権は教育の3つのレベルによって異なる。中等学校の自治権、職業訓練の自治権、そして大学の自治権はそれぞれ異なる。」

大臣によると、大学にとって自治は最も重要な突破口となる。急速に発展したい大学は、質の向上を図り、学問、学位評価、カリキュラム開発、学生募集、授業料徴収において完全な自治権を獲得しなければならない。

大臣は、他国の大学が科学技術の研究と応用に重点を置いているのに対し、国内の大学はこの分野で弱いという例を挙げました。世界的に見ると、大学は3つのグループに分けられます。新しい取り組みやイノベーションを持つ高水準の大学、応用大学、そして実務大学です。ベトナムでは、実務経験よりも知識が重視されています。

したがって、大臣は、現在、自治は財政的自治、組織構造、人事的自治と同一視されているため、法律において自治の概念を明確に規定すべきであると提言した。したがって、法案における自治に関する条項はより明確に書き直し、財政、人事決定、そしてあらゆるレベルの教育に関する国の管理運営を地方自治体に大胆に委譲することという3つの分野において、大学に自治を認める必要がある。

学校評議会について、大臣は、公立高等教育機関における学校評議会を廃止し、一元的な管理を確保し、これまでの公立学校評議会と教育委員会の関係における不十分さを克服し、同時に公立高等教育機関における党の指導的役割を強化するという法案を支持する。

ダオ・ゴック・ズン国会議員は、公立学校の組織構造は党の指導、政府の管理、そして大衆組織の参加で構成されており、学校評議会の意思決定において責任が重複していると述べた。そのため、公立大学における学校評議会の完全廃止を提案した。しかし、私立学校は団体や個人からの資金提供を受けており、学校評議会なしでは効果的な運営が不可能であるため、学校評議会を維持すべきである。

専門学校が複数の学科、領域、レベルでトレーニングを提供できるようにします。

改正職業教育法について、ダオ・ゴック・ズン国会議員は、現在、職業教育には大学、中等教育、初等教育の3つのレベルがあるが、法案では初等教育が削除されていると指摘した。実際、ベトナムの労働力の70%が職業訓練を受けているものの、初等教育から大学レベルまでの資格や学位を取得しているのはわずか29%に過ぎない。工業団地の労働者の大多数が初等教育しか受けていないことを考えると、初等教育が削除されたらどうなるだろうか。

「労働法では企業に従業員の訓練と育成の義務があると規定されているが、基礎研修を廃止すれば、意図せず企業の役割をなくしてしまうことになる」とダオ・ゴック・ズン代表は強調した。

現在、文化・芸術分野など、学際的、多分野的、かつ多層的な研修を提供できない分野が存在します。こうした現状を指摘し、大臣は、法案において、専門学校が学際的、多分野的、かつ多層的な研修を提供するべきであると規定すべきであると提案しました。つまり、専門学校は、大学レベル、中級レベル、初級レベル、さらには連携プログラムを通じて研修を提供するべきであるということです。代表者たちは、この実践的な視点を共有しました。

法案は「職業高校」モデルを概説しており、前期中等教育修了者が一般教育と職業技能の同時学習を行えるようにしています。大臣によると、現在ベトナムで運営されている600校以上の職業学校は、職業訓練と一般教育という二つの機能を同時に担っています。職業高校は学問ではなく技術技能の育成を目的としているため、「職業高校」を高等学校と同等とみなす規定は不適切です。

職業教育訓練の現状について、ダオ・ゴック・ズン国会議員は、学習者の大多数は恵まれない家庭の子供や、高等教育を受ける必要がない、あるいは受けることができない子供たちであると述べた。彼らの目標は、すぐに就職し、早期に卒業して自分自身と家族を支えることである。毎年平均約50万人の学生が高等教育を受けていないため、職業訓練は重要な選択肢となっている。

「政府は子供たちへの職業訓練の提供において主導的な役割を果たさなければならない。すべての企業は職業学校であるべきであり、そしてその職業学校の中に企業がなければならない」とダオ・ゴック・ズン大臣は強調した。

大臣は、企業と学校、そして学校と企業を連携させるドイツの事例を例に挙げ、二重の研修モデルを提唱しました。学生は入学時に企業と契約を結び、在学中は企業で給与を得て実務経験を積むことで、卒業後に確かなスキルを身につけられるよう支援します。

教育法のいくつかの条項を修正・補足する法案に関して、国会議員ダオ・ゴック・ズン氏は、すべての中等学校と職業学校は自治権を獲得するために現在の管理機関を放棄し、代わりに地方自治体と教育訓練省による国家管理下に置かれるべきであると述べた。

専門教育に関しては、法案草案では、専門学校の設立、解散、管理は省人民委員会委員長が行うと規定されている。これは正しい規定であるが、公安部、少数民族宗教部、国防部の3省の管轄下にある学校については、より実情に即した形で各省の大臣が決定を下すべきである。

出典: https://daibieunhandan.vn/can-cu-the-hoa-tu-tuong-ve-tu-chu-trong-giao-duc-dai-hoc-10392466.html