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高等教育における自律性の理念を具体化する必要性

10月22日午後、第3グループ(タインホア省とタイニン省の国会議員代表団を含む)で教育・訓練分野の法案について議論した際、国会議員代表(タインホア省)兼少数民族宗教大臣のダオ・ゴ​​ック・ズン氏は、現在、自治とは「組織、機関、人員の自治と財政の自治を同一視する」ものであり、財政の自治に重点が置かれているため、法律には自治の概念を明記する必要があると示唆した。

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân22/10/2025

経済的自立を重視する

国会議員ダオ・ゴック・ズン氏によると、最近、 政治局とト・ラム書記長は教育分野において非常に強力な決定を下した。これには、授業料の免除・減額、高校教育の普遍化に向けた取り組み、給食費の免除・減額、そして特に国境地帯や恵まれない地域にある248校の学校への投資政策などが含まれる。これらは、国民が長らく待ち望んでいた、実践的かつ人道的な教育政策である。

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国会議員ダオ・ゴック・ズン( タンホア)が演説

ダオ・ゴック・ズン代表は、今回国会に改正のために提出された教育訓練に関する3つの法案は、決議71号の理念と内容、そして中央委員会の政策を基本的に更新したものであると述べた。法案は、単に法制化を行うだけでなく、「質の高い、高度に統合された人材の育成、育成、開発」というより大きな目標を掲げ、2035年までの視点、理念、そして画期的な解決策を具体化している。

代表団は3つの法案を高く評価し、決議第71号の精神に沿って、改正により教育と訓練に画期的な進歩がもたらされることを期待した。

高等教育法案(改正版)について、ダオ・ゴック・ズン議員は次のように述べた。「私たちは自治の概念を刷新していますが、ここでの自治は学校の自治と同一視されていますが、教育の3つのレベル間の自治は異なります。中等学校の自治、職業訓練の自治、そして大学の自治はそれぞれ異なります。」

大臣によると、大学にとって最も重要な進歩は自治である。急速に発展したい大学は、質の向上を図り、学問、学位試験、研修プログラム、入学選考、授業料徴収において完全に自治権を持つ必要がある。

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グループ3での議論の概要

大臣は、世界各国の大学が科学技術の研究と応用に重点を置いている一方で、国内の大学はこの分野で弱いという例を挙げた。世界では、学校は3つのグループに分けられており、一つは新しい取り組みや新しい創造を行うハイレベルな学校、もう一つは応用型の学校、そしてもう一つは実践型の学校である。ベトナムでは、「知識重視」だが「実践重視」があまり見られていない。

これを受けて大臣は、現行の自治の概念は「組織、機構、人員における自治と財政的自治を同一視する」ものであり、財政的自治に重点が置かれているため、法律に自治の概念を明記すべきだと提言した。したがって、法案の自治に関する部分はより慎重に作成し、大学が財政、人事、そしてあらゆる教育レベルにおける州の運営を地方自治体に大胆に委ねるという3つの事項において自治権を持つようにする必要がある。

学校評議会について、大臣は、統一的な管理を確保し、近年の公立学校評議会と理事会の関係における欠陥を克服し、同時に公立高等教育機関における党の指導的役割を強化するために、公立高等教育機関における学校評議会を廃止する法案を支持した。

ダオ・ゴック・ズン国会議員は、公立学校においては党が主導し、政府が管理し、団体が参加するという組織構造が採用されているため、教育委員会が事項を決定する際に重複が生じていると述べた。したがって、公立大学における教育委員会は廃止されるべきである。私立学校については、団体や個人からの資金によって運営されているため、教育委員会は存続させるべきである。

専門学校が複数の分野、学科、レベルの訓練を行うことを許可します。

職業教育法(改正)について、国会議員のダオ・ゴ​​ック・ズン氏は、現在、職業教育には大学、中等教育、初等教育の3つのレベルがあると指摘した。法案では初等教育が廃止されている。実際には、我が国の労働力の70%が職業訓練を受けているものの、初等教育から大学までの資格や学位を取得しているのはわずか29%に過ぎない。では、工業団地で働く労働者の大多数が初等教育を受けているにもかかわらず、初等教育が廃止されたらどうなるのだろうか。

「初等教育を廃止すれば、企業の役割をうっかり廃止してしまうことになる。労働法では、企業は労働者の訓練と育成に責任を持たなければならないと規定されている」と代表のダオ・ゴ​​ック・ズン氏は強調した。

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国会議員ダオ・ゴック・ズン(タンホア省)が演説

現在、文化芸術産業をはじめ、複数の専門分野、分野、レベルでの研修が認められていない業界が存在します。こうした現状を指摘し、大臣は法案において、専門学校が複数の専門分野、分野、レベルでの研修、すなわち大学、中等教育、初等教育、さらには中間教育までも含めた研修を認めるよう規定すべきだと提言しました。代表団は、この現状を共有しました。

法案は「職業中等学校」モデルを概説し、高等教育修了生が一般教育と職業訓練の両方を学ぶことができるようにしています。大臣によると、現在、我が国には600校以上の中等学校があり、職業訓練と一般教育の二つの任務を担っています。職業中等学校を高等学校と同等と規定することは不適切であり、職業学校の本質は学業ではなく技術訓練です。

職業訓練と教育の現状について、ダオ・ゴック・ズン国会議員は、学習者は主に貧困家庭の子供たち、そして学業を続ける必要がない、あるいは続けることができない子供たちであると述べた。彼らの目標は、すぐに仕事に就き、早期に卒業して自分と家族を支えることである。毎年平均約50万人の子供たちが学業を続けていないため、職業訓練の対象とすべきなのはまさにこの層である。

「政府は、児童の職業訓練において主導的な役割を果たさなければなりません。すべての企業は職業学校であり、職業学校内には企業が存在しなければなりません」とダオ・ゴック・ズン大臣は強調した。

大臣は、企業と学校、そして学校と企業を連携させるドイツの事例を例に挙げ、二重の研修モデルについて説明しました。学生は最初から企業と契約を結び、在学中は企業で給与を得て実務経験を積み、卒業後に確かなスキルを身につけることになります。

教育法のいくつかの条項を改正および補足する法案に関して、国会議員のダオ・ゴ​​ック・ズン氏は、すべての中等学校と職業学校は徐々にその経営を放棄して自立できるようにし、国の管理のために地方自治体と教育訓練省に移譲されるべきであると述べた。

専門教育に関しては、法案草案では、専門学校の設立、解散、管理に関する決定権は省人民委員会委員長に委ねられていると規定されている。これは正しい規定であるが、公安部、少数民族宗教部、国防部の3省管轄の学校については、実態に即して各省の大臣に委ねられるべきである。

出典: https://daibieunhandan.vn/can-cu-the-hoa-tu-tuong-ve-tu-chu-trong-giao-duc-dai-hoc-10392466.html


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