ラオス国立政治行政アカデミーにおける事務総長の政策演説

12月1日午後、ラオス人民民主共和国への国賓訪問とラオス建国記念日50周年記念祝賀行事の一環として、トー・ラム書記長がラオス国立政治行政アカデミーを訪問しました。トー・ラム書記長は同アカデミーに出席し、スピーチを行いました。ニャンダン新聞は、スピーチの全文を謹んでご紹介します。

Báo Nhân dân•01/12/2025

トー・ラム書記長は2025年12月1日午後、ラオス国立政治行政アカデミーで政策演説を行った。（写真：トン・ニャット/VNA）

親愛なるトンルン・シースリット同志、ラオス人民革命党中央委員会書記長、ラオス人民民主共和国国家主席、

ラオス党と国家の指導者の皆様、ベトナム代表団の同志の皆様、

ラオス国立政治行政アカデミーの教師、職員、学生の皆様

親愛なるラオスとベトナムの友人の皆様

ベトナム高官代表団と私は、美しい兄弟国ラオスに再び足を踏み入れ、ラオス国立政治行政アカデミーを訪問し、懇談し、講演できることを大変嬉しく、感激しております。同志書記長、トンルン・シースリット議長、そしてラオス党と国家の指導者の皆様の、思いやり深く温かい、同志的で兄弟的な歓迎に心から感謝申し上げます。

ラオス人民民主共和国建国50周年の厳粛な節目に際し、ベトナムの党、国家、そして人民を代表し、ラオス民族の党、国家、そして人民の皆様に心からの祝意を申し上げます。私たちは、兄弟国ラオスが人民民主国家の建設と発展の50年間で達成した偉大かつ歴史的な成果を、心から喜び、興奮し、誇りに思っています。

ラオス国立政治行政アカデミーの創立30周年を心よりお祝い申し上げます。設立から30年にわたる発展の歴史を持つ本アカデミーは、ラオスの建設、防衛、発展という大義において重要な責任を担う、ラオスの党と国家機関の多くの指導者や管理職にとって、理論、政治、行政の育成と育成の揺りかごとなっています。

本日私が皆さんと議論するテーマは、新たな時期におけるベトナムとラオス間の偉大な友情を継承し、特別な団結を育み、全面的な協力を強化し、戦略的関係を促進することです。

親愛なる同志と友人の皆様、

1-両国民の地理、歴史、そして共通の志と志向

ベトナムとラオスは、同じ志を持ち、同じ生活空間と発展を享受する隣国です。地理的条件は、まさに自然の繋がりの起点であり、「同じ火と光を共有する」場所、同じ鶏の鳴き声、同じご飯、同じ塩粒の地です。何世紀にもわたり、両国の人々は大きな歴史的試練を乗り越え、厳しい自然環境の中で生き延び、植民地主義と帝国主義の侵略を受け、分裂、抑圧、抑圧を受け、生存の危機に直面し、あるいは団結して勝利を収め、あるいは幾度となく屈服させられてきました。そして、非常に特別でユニークなのは、1930年末にインドシナ共産党が誕生し、ベトナム、ラオス、カンボジアの革命運動を指導したことです。

このような状況において、ベトナムとラオスの特別な連帯は唯一の正しい選択であり、戦略的生存にとって歴史的に不可欠なものです。両国は「生き残り、発展するためには、共に立ち上がらなければならない」と認識しています。

雄大なチュオンソン山脈において、両国の人々、そしてラオスとベトナムの軍隊と警察部隊は互いに頼り合い、守り合い、戦い、勝利を収めてきました。両国を貫き、曲がりくねって続くチュオンソン山脈を越える戦略道路は、生命の道であり、勝利の道であり、緊密な戦闘同盟、団結、そして相互信頼の象徴です。

植民地主義と帝国主義に対する抵抗戦争において、ベトナムはラオスの支援、足場、そして戦略的連携なしには勝利を収めることはほとんどできなかったと言えるでしょう。ラオス革命は、ベトナムの偉大で全面的かつ無私の支援なしには勝利を収めることはできなかったでしょう。これは自然な戦闘同盟であり、国際関係における「戦略的共生」です。ベトナムとラオスの人々の血が共に両国の勝利の旗を赤く染めています。

したがって、ホー・チミン主席、カイソーン・ポムウィハーン大統領、スーパヌウォン大統領、そして両党と両国の歴代の指導者らが苦労して育んできたベトナムとラオスの関係は、歴史上まれな特別で純粋かつ忠実な関係となり、ベトナムとラオスという兄弟国民の貴重な共通財産となっている。

II- 偉大な友情、特別な連帯- 戦略的接着剤

革命闘争の実践を通じて、私たちは誇りを持って、「偉大な友情、特別な団結、純粋さ、忠誠心、全面的な協力、戦略的結束」が、犠牲と分かち合いに満ち、危険と困難と挑戦を共に克服してきた革命闘争の歴史から結晶したものであると断言することができます。

「偉大」というのは、戦争、喪失、流血といった最大の困難を通じて鍛え上げられた感情だからである。

「特別」というのは、同じ意志、同じ戦い、同じ利益を持ち、「あなたを助けることはあなた自身を助けることです」、「あなたの勝利は私の勝利です」という信念を持つ人々の純粋で忠実な連帯だからです。

「純粋」というのは、両党と両国が常に革命事業、民族解放、国家建設の利益を最優先し、二国間問題を解決する際の前提条件となっているからである。

一つだけ確認しておきたいのは、ベトナムとラオスの関係の源泉は団結と親密さであるということです。この絆がなければ、私たちはただ「隣り合って立つ」隣国でしかなかったでしょう。しかし、この「団結」という絆があれば、私たちは発展の段階において「共に立ち」、「隣り合って」立つ二つの国となるのです。

III- 協力から関与へ：時代の新たな要求

親愛なる同志と友人の皆様、

世界は急速に変化しています。第四次産業革命、サプライチェーンの転換、大国間の戦略的競争、気候変動、疫病、エネルギー、金融危機といった非伝統的な安全保障問題など…そうした状況において、「協力」だけでは不十分であり、「エンゲージメント」へとレベルを上げていく必要があります。エンゲージメントは戦略的であり、全体設計があり、役割があり、互いに補完し合うものであるからです。

私は、つながりの3つの方向性を強調したいと思います。(1)二国間関係：ベトナムとラオスは、開発ビジョンの観点から戦略的につながり、宇宙とインフラ、経済回廊、物流、エネルギー、グリーン変革、デジタル変革を結び付ける必要があります。

（2）サブ地域、特にインドシナ3カ国の連携。ベトナムとラオスの関係が緊密になればなるほど、インドシナ3カ国の連帯はより持続的なものとなり、インドシナ3カ国の結束が強まれば強まるほど、ASEANはより一体化し、より強力になる。

（3）地域的・国際的な連携：ベトナムとラオスは共にASEANに加盟しており、多くの地域内、地域、そして国際的な協力メカニズムに参加しているため、相互補完的な強みを促進する必要があります。私たちは自らの強化のみならず、ASEANの強化と東南アジア地域の安定と発展に貢献していきます。

このように、ベトナムとラオスの特別な連帯は両国民の財産であるだけでなく、メコン地域全体、ASEAN、そして地域と世界の平和、協力、発展の安定の柱でもあります。

IV-継承・発展させていくべき戦略基盤

偉大な友情を継承し、特別な団結を育み、全面的な協力を強化し、新たな時期にベトナムとラオスの戦略的関係を促進するためには、いくつかの戦略的基礎をしっかりと維持する必要があると私は考えています。

第一：社会主義に伴う国家の独立という目標をしっかりと追求する。

両党は社会主義を伴う民族独立の道を選択し、人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家を建設し、社会主義を指向する市場経済を発展させ、人民を中心、主体、目標、発展の原動力とし、人民を何よりも優先し、人民を第一とする。

世界には様々な潮流、モデル、理論が存在する中で、ベトナムとラオスは、それぞれの国の生々しい現実に基づいて選択した道を共有し、交流し、補完し、明確にする必要があります。理論を実践に応用し、創造的に応用する中で得られた成功と教訓を共に共有します。清廉で強固な党の構築、腐敗、浪費、ネガティブな行為の防止と撲滅、成長モデルの革新、開発管理、リスク管理、資源管理といった活動における交流を強化します。

第二に、平和、友情、協力、相互発展の境界を共に築きます。

ベトナムとラオスの国境はすでに画定され、標識が付けられています。しかし、両国の国境は、友好の架け橋、両国のコミュニティ間の架け橋、経済回廊間の架け橋、そして自然と調和した緑豊かで持続可能な開発空間間の架け橋となる必要があります。相互発展のための平和で友好的、安定した協力的な国境を築くという目標は、安全保障上の要請であると同時に、両国の経済・文化・社会発展の機会でもあります。

ここでの団結は、特に「柔らかい盾」でありながら、極めて耐久性に優れています。戦略的信頼が強固であれば、分断、誘惑、搾取といったあらゆる陰謀は失敗に終わります。国境の両側の人々が互いを同志、兄弟、友人、そして信頼できるパートナーとみなすとき、国境は協力のベルト、発展のベルト、そして団結を強める糸となります。

第三に、リソース、資産、開発スペースの面で相互に補完し、サポートします。

発展ビジョンにおいて、ラオスは陸地の中心に位置し、天然資源の豊富なポテンシャルと緑豊かな開発空間という優位性を有しています。一方、ベトナムは長い海岸線、広大なメコン川流域への玄関口、強力な労働力、多様な経済、そして地域や世界との深い融合という優位性を有しています。各国が個別に発展していくだけでは、自国の開発空間は狭まってしまいます。しかし、資源を補完し、連携させていくことで、多くの共通の優位性が形成され、迅速かつ持続可能な開発のために資源を最適化することができます。

ラオスの商品と乗客はベトナムの港と国境ゲートを通ってより早く海に到着できるようになり、ラオスの電力と再生可能エネルギー源はベトナムを経由して地域の電力網に接続できるようになり、東西および南北の経済回廊は戦略的なつながりとなり、両国の開発の余地が拡大する。

ここでは、特定のプロジェクトや作業だけではなく、両国が協力して開発空間の「戦略的連結マップ」を設計し、双方の計画、戦略、社会経済開発計画を密接に結び付けることが核心的な問題です。

（2021～2025年、ベトナムはラオスに対し、約4兆ドンの援助資金で25件のプロジェクトを実施しました。教育訓練に関するプロジェクトが6件、保健に関するプロジェクトが3件、科学技術に関するプロジェクトが4件、その他の分野のプロジェクトが6件含まれています。ベトナムはラオスにおいて、登録資本が60億米ドルを超えるプロジェクトを276件実施しています。）

V-知的、理論的、人材育成のつながり

親愛なる同志と友人の皆様、

私たちは、国家統治システムを「舵取り」する行政官、公務員のチームを育成・訓練しています。ラオス国立政治行政アカデミーとベトナムの研修機関においては、情報、理論、そして人材の連携を重視したいと思います。

まず、理論と行政科学の連携：世界は変化し、国家統治モデルも変化しており、国家はより柔軟で、より透明で、よりデジタル化されなければなりません。発展を生み出すと同時に社会正義を保障し、政治的安定を維持し、革新を促進しなければなりません。

その文脈において、ベトナムとラオスは、社会主義法治国家の建設と完成、行政改革、政治体制の組織、公共財政管理、土地管理、天然資源、環境、都市と農村の統治、遠隔地や孤立した地域の開発における経験をより深く共有する必要がある。

ラオス国立政治行政アカデミー、ラオスとベトナムのアカデミー、党学校、政治学校、大学は、共同研究プログラムの構築、戦略レベルのリーダーと管理者の育成、修士課程と博士課程の研修プログラムを継続し、行政改革、行政におけるデジタル変革、持続可能な開発行政に関する共同研究グループを結成しています。

第二に、幹部育成と若い世代の育成を連携させる：ベトナムとラオスの特別な連帯関係を持続させるためには、若い世代、つまり新しい幹部や公務員に「引き継ぐ」必要があります。今日講堂に座っている幹部たちは、明日の政策立案と実行を担う存在となるでしょう。そして、皆さんがベトナムとラオスの関係について理解を深めることは、将来の両国関係を育み、維持していくことになるでしょう。

そのため、ラオス国立政治行政アカデミーとベトナムの研修機関の間で学生と講師の交流プログラムを強化し、両国のあらゆるレベルの教育プログラム、文化活動、芸術活動において両国民の緊密で誠実、かつ純粋な関係の歴史をより鮮明に伝え、国家統治、国際関係、統合、持続可能な開発に関する青年フォーラムや共同研修コースの組織を強化し、ベトナムとラオスの特別な関係、地域間の開発連携、ベトナム、ラオス、カンボジアの協力に関する研究、論文、学位論文を奨励する必要がある。

若者たちは、一緒に勉強するだけでなく、一緒に生活し、一緒に働く必要があります。そうすることで、ベトナムとラオスの特別な連帯感が人生の経験となり、実を結ぶのです。

（2021年から2025年にかけて、ベトナムは約6,000人のラオス人学生を受け入れました。2024年から2025年の学年度だけで、2つの政府奨学金を受けてベトナムで学ぶラオス人学生の数は3,417人でした）。

VI- ASEANと地域空間におけるベトナムとラオスの戦略的連帯

親愛なる同志と友人の皆様、

ベトナムとラオスは隣国であるだけでなく、ASEAN共同体というより大きな共同体の一員でもあります。安定し、発展し、そして統合が成功したベトナムは、ラオスの発展に重要な貢献を果たすでしょう。

逆に、アイデンティティと独立性を維持し、安定し発展したラオスは、ベトナムにとって支えとなり、戦略的パートナーとなるでしょう。ASEANにおいては、ベトナムとラオスの共通の声は、連帯と団結を強化し、合意と相互尊重の原則を堅持し、ASEANが分裂したり引きずられたりすることなく、地域協力構造の中心となることに貢献するでしょう。

地域的および国際的なメカニズムにおいて、ベトナムとラオスの立場の調整と相互支援は、両国が自国の正当な利益をより良く守り、発展途上国の声をより「共鳴」させ、地域と世界の平和、安定、協力、発展に貢献することに貢献しています。そして、ベトナムとラオスの特別な連帯は、単に「二国の物語」であるだけでなく、この地域の安全保障、平和、発展の構造におけるプラスの要因であることは明らかです。

VII- 行動のための提案

最後に、ベトナムとラオスの戦略的関与の新たな段階における「鍵」となる共通の行動原則について、いくつか提案したいと思います。(1) 戦略的信頼を維持し、最初から最後まで一貫した特別な連帯を重視する。戦略的信頼は、一つ一つの具体的な行動、すなわち、関心のある問題に率直かつ誠実に、そして相互に敬意を持って取り組む姿勢から築かれるものでなければならない。

（２）我々は特別な団結を接着剤、戦略的結束を発展の原動力とみなさなければならない。団結は我々が生き残り、繁栄するのを助け、結束はますます激化する発展競争の中で我々がしっかりと立つことを助ける。

（３）地経、地政、地文化における相互補完性を最大化する。国境は発展の機会と統合の空間である。

（4）すべてのプログラム、プロジェクト、連携政策の中心に人々を据える：すべての道路、橋、経済特区、開発回廊などは、国境の両側の人々の生活が向上し、若者がより多くの機会を得て、人々がベトナムとラオスの兄弟関係から得られる利益をより明確に感じて初めて、真に意味のあるものとなる。

（５）過去の戦場で血と汗と涙で結ばれたベトナムとラオスの連帯の基盤の上に、デジタル時代の言語でベトナムとラオスの歴史に新たな章を書き続けるためには、今日の世代は、知識、愛、人間性、創造性、技術を、実際的で効果的で人道的な仕事やプロジェクト、そして特に若い世代の情熱的な心で活用する必要がある。

親愛なる同志と友人の皆様、

ラオス国立政治行政アカデミーを訪問し、ベトナムとラオスの偉大な友情、特別な連帯、包括的な協力、そして戦略的つながりは、両国の先祖と先代の革命指導者たちが私たちに残してくれたかけがえのない財産であることをより深く実感しました。だからこそ、私たちはこのかけがえのない財産を大切に守り、育み、そして発展させなければなりません。それは両国民の政治的責任、感情、名誉、生きる意味、そして良心なのです。

私は、両党と両国の気概、知性、忍耐力、創造力、両国の国民の熱意、そしてラオス国立政治行政アカデミーで訓練を受けている幹部、公務員、学生のチームの積極的かつ熱心な貢献により、私たちは間違いなく、より深く、より効果的で、より持続可能な戦略的関与の新たな段階に入ると信じている。

ラオス人民革命党、国家、そしてラオス各民族の人民がますます繁栄し、人々が温かく、幸せで、豊かに暮らせることを祈念いたします。ラオス国立政治行政アカデミーが、ラオスの党と人民の信頼に応える、一流の研修・研究センターであり続けることを祈念いたします。

ベトナムとラオスの間の素晴らしい友情、特別な連帯、包括的な協力、戦略的パートナーシップが永遠に環境に優しく持続可能なものであり続けることを願います。

トンルン・シースリット書記長兼議長同志、同志、友人の皆様に心から感謝申し上げます。