国家開発戦略における高齢者の役割の促進

高齢者を国家政策の中心に据える

会議の開会演説で、ベトナム高齢者協会中央委員会のファン・ヴァン・フン副会長は、第14回党大会の文書草案は綿密かつ包括的、かつ体系的に作成されており、多くの機会と課題が絡み合う新たな発展段階に入ったベトナムという状況において、党の革新的な思考と戦略的ビジョンを明確に示していると強調した。この文書体系は、第13回党大会の成果と限界を客観的にまとめるだけでなく、21世紀半ばを見据え、2026年から2030年までの主要目標、方向性、主要課題、主要解決策を提示している。

党の40年革新総括報告では、高齢者は「知恵と経験の宝庫」であり、若い世代に文化的、倫理的、歴史的価値観を伝える上で重要な役割を果たしており、大民族団結圏を強化する中核的な力であると明確に述べられている。

しかし、ベトナムは2011年以降、正式に高齢化段階に入り、2036年までに高齢化社会に入ると予測されている中で、新たな課題も生じています。60歳以上の人口が全人口の約21%を占める一方で、高齢者向けの社会保障、保健、教育、医療に関する多くの政策は現実に追いついていません。特に、農村部、山岳部、遠隔地、孤立した地域に住む高齢者は、依然として生活環境の厳しさ、医療・文化サービスへのアクセスの制限、自己啓発、就労、地域社会への貢献の機会不足に直面しています。

こうした状況を踏まえ、会議は第14回党大会文書草案の内容を補完し、深化させるための多くの重要な提言について議論し、合意することに重点を置きました。特に注目すべき提言の一つは、人口高齢化への適応に関する戦略的視点とビジョンを確立するとともに、「高齢者のケアと役割の促進」という任務を、第14回党大会決議の実施に向けた政治システム全体の行動計画、そして国の社会経済発展戦略における具体的な目標とすることです。

さらに、高齢者に関する法的枠組みを充実させる必要がある。高齢者法（2009年）を早期に改正・補足し、介護の対象を拡大し、補助金のレベルを引き上げるとともに、高齢者がデジタル変革、グリーン経済、起業、健康に適切な労働に参加することを支援する政策を強化する。社会保障政策、医療、健康保険のシステムを完備させ、高齢者が幸せに、健康に、そして役に立って暮らすための条件を整える。

代表団はまた、高齢者ケアの社会化の促進、親しみやすく人道的かつ近代的な地域密着型のケア・サービス施設のネットワーク構築、高齢者ケアとケアにおけるデジタル技術の活用促進を勧告した。さらに、高齢者協会と省庁、支部、組合、企業、国際機関との間のより緊密かつ効果的な連携を強化することも必要である。この連携は、高齢者のケアと役割の促進の両方のための、強力な社会化された資源を創出することを目指している。

資源の無駄を避けるために考え方を変える

ベトナム祖国戦線中央委員会委員のグエン・ベト・チュック博士は、東洋文化全般、特にベトナムの伝統において、親孝行は常に重視され、親の生育と養育に対する敬意と感謝を通して表現される基本的な人間道徳であると述べた。この伝統を受け継ぎ、我が党と国家は、最も困難な時代においても、常に功績のある人々、ベテラン革命家、そして困難な状況にある高齢者への配慮に配慮し、政策を策定してきた。70歳以上の人々への月額手当など、この一貫した人道的な政策は社会全体に広がっている。

しかし、グエン・ベト・チュック博士は困難な現実も指摘しました。ベトナムでは高齢者の数が増加しており、介護のニーズもより高度で多様化しています。予算と政府機関だけに頼っていては、これに十分対応することはできません。博士は社会保障局（保健省）のデータを挙げ、現在、全国で高齢者介護施設は218施設しかなく、主に大都市で約1万5000人のニーズに対応していると述べました。この現実は、特に地方に住む何百万人もの高齢者がどのように介護されるのかという大きな疑問を提起しています。博士は、今日の高齢者介護は衣食住の問題ではなく、心身の健康の包括的なケア、生活の質の向上、高齢者が社会に溶け込み、社会に貢献し続けるための条件づくりが重要であると強調しました。この問題には、効果的で実践的な政策を策定するために、より包括的で包括的な認識が必要です。

行政管理アカデミー副学長のグエン・クオック・スー教授は、専門家の視点から、この文書草案の綿密な作成を高く評価しました。この草案は科学的統合性、簡潔性、そして高い一般性を示しており、政治システム全体、幹部、党員、そして国民が容易に理解し、記憶し、実行に移せるようにしています。この文書草案の最も重要な新点の一つは、「自立、自信、自立、自立、国家の誇り」の精神を強調していることです。これは単なるスローガンではなく、時代の行動指針であり、ベトナムが地域と世界における自らの地位を確立しようと立ち上がっている今、特に意義深いものです。

ベトナムが人口高齢化段階に入っている状況において、グエン・クオック・スー教授は、第14回党大会の文書には高齢者の役割を促進するというより明確な方向性が示される必要があると提言しました。それは、中年労働者の再訓練に関連した人口高齢化に対応するための国家戦略の構築、高齢者が仕事を続け、生産、ビジネス、ボランティア活動に適切に参加できる機会の創出などです。

この提言を明確にするため、グエン・クオック・スー教授は一連の同時的な解決策を提案しました。すなわち、高齢者を単なる保護対象としてではなく、重要な社会資源として捉えるという根本的な意識改革が必要です。さらに、社会保障制度と医療制度を同時的に発展させ、治療中心の医療から、地域社会における積極的な医療、疾病予防、そして長期ケアへと転換していく必要があります。

グエン・クオック・スー教授によると、鍵となるのは「シルバーエコノミー」の発展を促進することです。高齢化が急速に進む中で、シルバーエコノミーは大きな可能性を秘めた分野です。日本では、「シルバーエコノミー」はGDPの10%以上を占めており、ヘルスケア、医薬品、栄養食品、スマート住宅、観光、エンターテインメント、生涯教育、高齢者向け専門製品・サービスといった分野が含まれます。ベトナムは、現在約1,700万人の高齢者の増大するニーズに基づき、独自の「シルバーエコノミー」を完全に発展させることができます。そのため、政府はこの分野を促進するために、財政、税制、信用面での優遇措置を講じる必要があります。

会議では、熱心な意見が皆、党の戦略ビジョンへの深い信念を共有しました。人口高齢化は不可逆的な流れですが、私たちがどのように対応するかが国の未来を決定づけます。高齢者をいかに大切にするかを知っている国は、責任感と先見性を備えた国であり、高齢者の資源をどのように活用するかを知っている経済は、人道的で賢明な経済です。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-huy-vai-tro-nguoi-cao-tuoi-trong-chien-luoc-phat-trien-quoc-gia-20251106141855095.htm