民間経済の発展は国の繁栄にとって最も重要な原動力である

第14回大会に提出された文書草案における知的進歩

現在、ベトナムには94万社以上の民間企業が操業しており、国内企業総数の約98%を占めています。さらに、500万社以上の個人事業主と3万社以上の協同組合が存在します。民間経済部門は国内総生産（GDP）の約50%、国家予算収入の30%以上を占め、労働力の約82%を雇用しています。

第14回全国党大会の草案文書は、ベトナムにおける民間経済発展に関する認識と政策に根本的な変化をもたらしました。党大会の文書において初めて、民間経済は経済の「最も重要な原動力」と位置付けられ、従来の「原動力の一つ」という見方を覆しました。これは、ベトナムの社会経済発展における民間経済セクターの役割と位置づけに関する考え方に大きな変化が生じたことを示しています。

民間経済による資源へのアクセスを促進する。写真：vneconomy.vn

民間経済を主要な原動力と位置付けることは、象徴的な意味を持つだけでなく、この分野の発展にとって有利で公正かつ透明な条件を整備するという党の長期的なコミットメントを強調するものでもあります。国家経済の主導的役割に加え、民間経済はその潜在力を最大限に引き出し、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、そしてグローバル統合を通じて、ダイナミックで持続可能な成長の創出に貢献することが期待されています。

草案では、起業家と大規模民間企業が経済の牽引役として、グローバルバリューチェーンの促進と主要経済セクターへの積極的な参加を特に重視しています。質の高い人材の育成と革新的な起業家精神は、グローバル化と第4次産業革命の文脈において民間セクターが適応し、力強く発展するための重要な要素として重視されています。

上記の基本的な革新的思考内容は、約 40 年にわたる革新の実践経験から引き出されたものであり、ベトナムの社会主義志向の市場経済における経済セクター間の調和のとれた効果的な発展を確保しながら、新たなビジョンと新たな政策を制度化するための成果であると同時に新たな課題でもあります。

民間経済発展の現状と課題

意識と政策の大きな進歩にもかかわらず、ベトナムの民間経済は依然として開発の実践から生じる多くの限界と課題に直面しています。2025年にベトナムで資産規模、収益、市場における影響力に基づき最大規模の民間企業となるビングループ、ホアファット、THACO（チュオンハイ）、マサン、FPT、モバイルワールド（MWG）、テックコムバンク、VPバンク、タンコン（TCグループ）などに加え、ベトナムの民間企業の大多数は中小規模、さらには零細企業であり、規模は中程度で資金力も限られています。優秀な人材と脆弱な管理能力により、企業は創造性や技術革新を促進し、国際市場拡大の機会を活かすことが困難になっています。

制度とビジネス環境は、必ずしも同期性や透明性に欠けています。行政手続きは非公式なコストを生み出し、「要請と付与」の関係や法的障壁によって、民間企業の市場の公正性と透明性に対する信頼は低下しています。イノベーション企業やデジタルトランスフォーメーション企業にとって、土地、技術、情報といった資本や投入資源、特にベンチャーキャピタルや長期資金へのアクセスは依然として困難であり、この分野の飛躍的な発展を制限しています。

さらに、不公正な競争、独占、そして「利益団体」の「裏庭」は、真の民間企業の正当な権利を損ない、市場を歪め、経済の競争力を低下させています。それに伴い、資源と安価な労働力に大きく依存する伝統的な成長モデルから、科学技術とイノベーションに基づく成長モデルへの転換は、非常にゆっくりと進んでおり、民間部門における成長モデルのイノベーションを促進することが急務となっています。

民間経済の潜在能力を促進するには、画期的かつ同期したソリューションが必要です。

2030年までに民間企業が約200万社稼働し、GDPの約55～58％を占め、国民経済の主要な原動力の一つとなるという具体的な目標を掲げ、民間経済を真に経済の中核的な原動力とするためには、制度、政策、実施メカニズムのボトルネックを取り除く画期的かつ同期した解決策を盛り込んだ草案をさらに完成させる必要がある。

まず、透明で公平かつ効果的な投資・ビジネス環境の構築を最優先課題とする。行政手続きの見直し・簡素化、非公式コストの削減、民営企業と国有企業、そして外国直接投資（FDI）企業間の公平な競争環境の整備を図る。同時に、財産権と合法的な営業権を保護する法的枠組みを整備し、独占行為、市場操作、「利益団体」や「裏庭」といった行為を厳格に取り締まる。

大規模民営企業の育成と国際競争力強化の政策を明確に制度化する必要がある。2030年までに地域的・国際的に競争力のある大規模民営企業を少なくとも20社育成するという目標は、重要な長期戦略目標である。この目標を達成するために、国は「費用対効果」の問題を踏まえ、グローバルバリューチェーンに参画できる主導的な民営企業の育成・育成、国からの発注によるイノベーションとデジタルトランスフォーメーションの推進、予算からの投資のための「シードキャピタル」の活用、大型重要国家プロジェクトへの官民連携（PPP）による投資、そしてデュアルユースのハイテク産業の発展を強力に支援する必要がある。

法律で禁止されていない分野では民間企業の生産・事業活動を許可し、管理されたテストメカニズム（サンドボックス）を積極的に導入し、革新的な技術を持つスタートアップ企業やテクノロジーユニコーン企業が明確な発展の見込みがある場合には、国内資本市場でIPO（新規株式公開）を行い、資金調達できるようなメカニズムを設けるべきではないでしょうか。

質の高い人材と革新的な起業家精神の育成も、専門的な研修プログラム、人材誘致政策、そして持続可能な開発軌道に好ましい環境整備を通じて、優先的に推進されなければなりません。同時に、優遇的な資本アクセスメカニズムの拡充、長期資本とベンチャーキャピタルの育成を図り、新技術、デジタルトランスフォーメーション、グリーン経済、デジタル経済への企業投資を支援する必要があります。

メカニズムや政策の構築・調整において、国家と民間企業間の対話、透明性、緊密な連携を強化することは、ますます現代的かつ柔軟な経済運営思想の効果的な実施と革新を確保する鍵となる。特に、民間企業の正当な権利と利益の保護、公正な競争環境の創出、そして国際統合の文脈における国家競争力の強化において、社会・法的批判が果たす役割に留意する必要がある。

出典: https://baosonla.vn/kinh-te/phat-trien-kinh-te-tu-nhan-dong-luc-quan-trong-nhat-cho-su-thinh-vuong-cua-dat-nuoc-LHZKK7mDg.html