（HNM） - ホーチミン市の温室効果ガス排出量は、ベトナム全体の排出量の約4分の1を占めており、増加を続けています。ベトナムは2050年までに温室効果ガスの純排出量をゼロにするというコミットメントに基づき、ホーチミン市はエネルギー炭素クレジットの交換・相殺、および炭素市場の構築のためのメカニズムの試験運用を提案しました。
パイロット導入の提案
カーボンクレジットとは、所有者がCO2やその他の温室効果ガスを排出することを許可する一種のライセンスと捉えられています。1つのカーボンクレジットは、1トンのCO2、または1トンのその他の温室効果ガスを1トンのCO2（略称：CO2e）に換算した値として認証されます。施設がCO2排出量を削減した場合、削減量に応じたクレジットを売買・交換することができ、その資金を生産・事業のための新技術への再投資に充てることができます。
ベトナムは、2030年までに温室効果ガス排出量を30%削減し、2050年までに実質排出量をゼロ（排出量と収入が同額）にすることを約束しています。この目標を達成するため、2022年1月7日付の温室効果ガス排出削減およびオゾン層保護に関する政府令第06/2022/ND-CP号は、以下のことを定めています。2022年から2024年は準備期間とし、2025年にまず炭素クレジット取引フロアを試験的に運用し、2028年から正式に運用を開始することとしています。
これらはベトナムにおいて非常に新しい課題であり、正式に導入される前に試行が必要です。ホーチミン市は、エネルギー分野において初めて都市炭素クレジット市場の試行を実施する地域として非常に適任です。ホーチミン市商工局によると、2018年（新型コロナウイルス感染症のパンデミック前）にホーチミン市は5,760万トンのCO2を排出し、これはベトナム全体の排出量の4分の1を占め、そのうち93.6%はエネルギー分野によるものでした。
ヴーフォン・エナジー・グループのファム・ナム・フォン取締役会長は、国内総生産（GDP）が1%増加すると、エネルギー需要は10%増加すると述べた。一方、ホーチミン市は太陽光発電（温室効果ガスを排出しない）の開発において優位性を持っている。この再生可能エネルギーによる電力の生産と消費が増加すれば、排出量は削減され、売却可能な炭素クレジットが余剰となるだろう。
「電力を大量に消費する施設には、商業センター、ビル、工業生産施設（電力消費量の約20%を占め、年平均9.3%増加）などがあります。ホーチミン市は現在、これらの施設の数で国内最大規模です。私たちはクチ総合病院を調査しました。同病院には500kWpの太陽光発電システムを設置することで、年間500トン以上の二酸化炭素排出量を削減できます」とファム・ナム・フォン氏は述べました。
コンサルティング、政策立案
ホーチミン市商工局によると、2022年の同市の電力消費量は220億kWhを超えました。一方、市内の屋上太陽光発電容量は358MWp強にとどまり、5,000MWpを超える太陽光発電ポテンシャル（年間70億kWh相当、大量の炭素クレジットを創出）と比較すると非常に小さいものです。しかし、多くの機関、事業部、建物などでは、様々な障害により屋上太陽光発電の導入が進んでいません。
政府が融資のための資本を創出することが必須条件です。しかし、現行の規定では、省人民委員会が国家の投資ポートフォリオ外のプロジェクトに再融資するために借り入れを行うことは認められていません。また、太陽光発電開発のための融資予算を委任することも認められていません。さらに、公共資産である本社ビルや工場を利用して屋上太陽光発電システムを設置する仕組みも、炭素クレジットの売買や交換を行う仕組みもありません。
上記の問題を解決するため、ホーチミン市人民委員会は、中央政府に対し、ホーチミン市が借入金を利用して融資を行うこと、またはホーチミン市国家金融投資会社（HFIC）に融資の中心としての役割を委託し、太陽光発電システムの設置、温室効果ガス排出削減技術の転換による炭素クレジットの創出を許可するよう提案した。
市は、中央政府による規制が整備されるまでの間、取引所を通じた炭素クレジットの交換および購入による収益を、融資の返済と炭素クレジット市場の発展に充てるメカニズムの構築と助言を行います。また、技術的条件を満たす州機関の屋上を太陽光発電システムの設置に利用できるようにすることが提案されています。
ホーチミン市人民委員会のブイ・スアン・クオン副委員長は、承認されれば、市人民委員会は世界銀行や関係省庁、支局、機関と連携し、2023年に政府に提出する政策を策定し、助言する予定だと語った。現在、上記の問題は、ホーチミン市のいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する新たな決議案の内容に含めることが政府によって承認されており、検討、コメント、完成のために国会に提出されており、2023年5月の会期で承認される予定である。
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