観光に関連する文化の発展：重複を避けるための計画が必要

2021～2030年における少数民族・山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムは、5年間の実施を経て、第1期（2021～2025年）を完了し、多くの成果を上げ、人々の生活向上に貢献しました。また、人々の伝統的な文化的価値の保全に関連する多くのコミュニティ観光モデルが形成され、発展しました。

国会の廊下で、フエ市国会代表団副団長で国会民族評議会メンバーのグエン・ティ・スー議員が、この問題についてベトナムプラス電子新聞の記者に語った。

生活と経済を向上させる「レバレッジ」

― 2021年から2030年までの少数民族・山岳地帯社会経済開発国家目標プログラムは、第1フェーズ（2021年から2025年）を完了しました。このプログラムの成果をどのように評価していますか？

グエン・ティ・スー議員：現在、5つの国家目標プログラムが実施されています。国民や受益者からの測定結果から、これらのプログラムは多くの開発機会をもたらし、生活水準と経済を向上させ、同時に、特に全国の遠隔地、国境地帯、少数民族地域の人々への意識向上にも貢献していると評価しています。

しかし、依然として懸念事項は少なくありません。実施期間は5年間と定められているものの、実際には、3つの国家目標プログラムに基づく支援事業は2023年度から実施が開始されたばかりです。短期間に資源が集中したことで、当初の計画通りの実施プロセスに大きなプレッシャーがかかっています。

さらに、インフレ要因は時間の経過とともにプロジェクト実施の有効性にも影響を与えます。気候変動はますます激しく予測不可能になっており、多くの地域、特に山岳地帯では、それに応じてプロジェクトの場所と内容を調整することを余儀なくされています。

複数のコミューンの合併は、資本・資源プールの仕組みや、各プロジェクトの統合・維持計画の策定について、省庁や部局からのタイムリーな指導が不足しているため、困難を生じさせます。これは、効果的な投資を確保し、損失や無駄を避けるために、慎重に検討する必要がある問題です。

国家目標プログラム、特に極めて困難な山岳地帯の社会経済開発プログラムを実施する過程で、資源の浪費の問題に注意を払い、厳しく管理する必要があります。

コミュニティ観光開発における「均一性」を避ける

少数民族地域発展国家目標計画の重要な内容の一つは、観光開発と連携しながら、この地域の文化的アイデンティティの保全と振興を図ることです。少数民族地域におけるコミュニティ・ツーリズム・モデルをより効果的に推進するには、どのような点に注意すべきでしょうか。

グエン・ティ・スー代表：近年の明るい兆しは、山岳地帯に適したコミュニティ・ツーリズム・モデルの形成と普及です。現在、少数民族地区（旧少数民族地区）のほとんどで、少数民族の文化的アイデンティティの保存と促進に関連したコミュニティ・ツーリズム・モデルが確立されています。

しかし、モデル間の重複や重なりを避けるため、再評価と計画が必要です。観光商品が繰り返し登場し、差別化が欠如すると、飽きられ、魅力が薄れてしまいます。観光客は一つの目的地しか選ばなくなり、費用の安い近隣の目的地を優先するようになります。これは、本来であれば潜在能力に目覚めるべき遠隔地にとって、体系的な投資が進んでいないため、非常に不利な状況となります。

したがって、伝統的文化価値の保存と振興に関連する観光開発政策は、今後見直される必要がある。コミュニティ・ツーリズムの発展は、地域住民が確実に恩恵を受け、持続可能な貧困削減に貢献するものでなければならない。厳格な管理とタイムリーな指導がなければ、潜在力はあっても、地域が貧困から脱却することは依然として困難である。地方自治体は、各コミューンや村落が独自の特色ある産品を生み出すよう、促進・奨励するための指導を行う必要がある。

伝統的な文化的アイデンティティを基盤としたコミュニティツーリズムを発展させるには、適切なハイライトを特定し、衛生と安全を確保しながら、観光客に快適な体験を提供するために、現代的な要素を組み合わせる必要があります。観光客は、地域特有の伝統文化を体験し、観光を楽しむだけでなく、娯楽、健康増進、そしてリラックスも享受する必要があります。

統合の文脈において、ベトナムは多様な文化の流れに門戸を開いていますが、特に教育水準や情報へのアクセスが限られている少数民族地域においては、先住民族の文化的価値を守るための適切な指導と管理が求められています。伝統文化を守るための「柵」を築く上で、地方自治体と政治システムの役割は極めて重要です。文化機関と観光機関は緊密に連携し、混合や継ぎ接ぎを避けながら、持続可能な方法で先住民族の文化的アイデンティティを保全・促進していく必要があります。

今日の観光客は、特産品や一地域共同体（OCOP）製品に興味を持つだけでなく、言語、文化交流、そして地元の人々の生活の物語を通して、地域文化を体験したいと考えています。そのため、観光活動において、ベトナム語だけでなく、英語を含む民族言語の使用を維持し、促進することが非常に重要です。

地域固有の文化要素を選定、保存、そして推進することは、地域観光開発における「画一化」を避ける上で極めて重要です。それぞれの村には独自の物語があり、それが異なる魅力を生み出す強みとなります。隣接する観光地を合理的に連携させることで、観光客の滞在期間を延ばし、収益の増加、雇用の創出、そして地域経済の発展を促進することが可能です。

政府は、新たな農村開発、持続可能な貧困削減、少数民族・山岳地帯の社会経済開発という3つの国家目標プログラムを共通の国家目標プログラムに統合することに合意しました。これは、今後これらのプログラムの実施の有効性にどのような影響を与えるとお考えですか？

グエン・ティ・スー議員：3つの国家目標プログラムを1つの総合プログラムに統合する政策は合理的であり、資源を集中し、総合力を生み出すことを目指しています。

しかしながら、プログラム設計には明確な構造が求められ、具体的な主管機関と調整機関が明確化され、政策グループが適切に分割され、適切な対象に焦点が当てられ、分散や断片化が回避される必要があります。これは、国家目標プログラム全体が非常に効果的かつ実質的なものとなるための前提条件です。

-どうもありがとうございます。/。

（ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/phat-trien-van-hoa-gan-voi-du-lich-can-quy-hoach-de-tranh-trung-lap-post1075591.vnp