Tiếp tục chương trình làm việc tại Lào Cai , ngày 9/11, Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà đã đi kiểm tra hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Mường Khương và làm việc với lãnh đạo Đảng ủy, UBND xã.
Báo cáo với Phó Thủ tướng , Bí thư Đảng ủy xã Mường Khương Giàng Seo Vần cho biết, xã được thành lập trên cơ sở hợp nhất 5 đơn vị hành chính. Ngay sau khi thành lập ngày 1/7/2025, Đảng ủy xã đã nhanh chóng kiện toàn tổ chức bộ máy, phân công nhiệm vụ rõ ràng, ban hành quy chế làm việc và tập trung quán triệt các chủ trương lớn của Trung ương, Tỉnh ủy tới cán bộ, đảng viên và nhân dân.
ファム・ティ・タン・トラ副首相がラオカイ省ムオンクオン村の二級地方政府の活動を視察 - 写真：VGP
そのおかげで、 政治システム全体の意識と行動が統一され、社会的コンセンサスが生まれました。2025年第4四半期初頭までに、コミューンは23の社会経済発展目標を達成し、そのうち12の目標は計画の100%を達成または上回り、教育、医療、農村インフラなど多くの分野で前向きな変化が見られました。
しかし、新しいモデルの実施には依然として次のような困難が伴います。書類の量が膨大で人材が不足しているため土地使用権証明書の交付が遅れている、補償金が低いため一部の主要プロジェクトの用地確保が困難に直面している、村の文化施設が合併後に要件を満たしていないなどです。
さらに、農業と文化、情報など分野間の業務の性質が異なるため、合理化に向けた公共サービスユニットの初期の統合はまだ限定的であり、非効率的なパフォーマンスにつながっています。
ジャン・ソ・ヴァン氏は、政府が国境を接するコミューンに対し、外交問題に関する具体的な指示を速やかに発出すること、また、コミューン人民委員会の副委員長を1人増員することを検討することを提案した。これは、業務量が多く複雑であり、国防・安全保障問題との密接な関係という特殊な状況に対応するためである。さらに、協議の深化と効率性を高めるため、現在多くの機能と任務を担っているコミューン経済部を2つの専門部に分割することを提案した。
経営の考え方を根本的に変える必要がある
作業会議の最後に、ファム・ティ・タン・チャ副首相は、二層制の地方自治モデルの組織と運営におけるムオンクオン村の党委員会と政府の取り組み、努力、責任感を認識し、高く評価した。
副首相は、ムオンクオンにおける初期の成果は非常に良好であったと強調した。政府機構は基本的に中断することなく円滑に機能し、組織と人員は機能、任務、権限の面で安定し、明確であった。
「これらは初期の成果であり、特にスタッフは以前とほぼ同じままであることから、移行プロセスを支援し混乱を最小限に抑える上で重要な利点となる」と副首相は述べた。
さらに、コミューン行政センターは効果的に運営されており、職員は手続きを熟知しており、人民への奉仕という要件を基本的に満たしています。党の建設、政治体制の強化、社会経済の発展に至るまで、あらゆる分野において、指導と指揮が同期して実施されています。
しかし、副首相によると、達成された成果に加えて、ムオンクオン村が克服しなければならない課題が依然として残っているという。新たな機能、任務、権限の導入過程においては、業務の規模と性質における多くの変化により、依然として初期の混乱が生じている。
ファム・ティ・タン・トラ副首相は、ムオン・クオン村の党委員会および人民委員会の指導者らと協力する。
地方分権と権限委譲には、特に土地分野に関する手続きにおいて、依然として一貫性がなく、実施を確実にするための条件が欠如している側面がある。
また、包括的な公共サービス提供モデルに従って、地域の公共サービスユニットを効果的かつ効率的に組織し、運営することにも懸念と混乱が生じています。
副首相は、中央政府は基本的な法文書制度の整備を急いでいると述べた。政治局の意見を踏まえ、政府は行政単位の分類に関する新たな政令を公布し、国会常務委員会が各類型の基準を定める予定である。
副首相は、「行政組織については、行政単位の区分に応じて、コミューンレベルの部局の数は柔軟に決定される。公共サービス部門については、合理化され、総合的な公共サービスを提供するセンター、土地基金や建設投資を開発するセンターが設立される」と述べた。
副首相は特に、新モデルの成功の決定的な要因として、コミュニティレベルの幹部と公務員の質の向上という課題を強調した。
「現在、コミューンの職員と公務員は134名と非常に多い。最も重要なのは、質、専門知識、そして適応力に重点を置くことだ。職員は定期的に法律知識を更新し、土地、環境、金融、建設投資、情報技術、デジタル変革といった分野における資質を向上させる必要がある」と副首相は述べた。
人民委員会の副委員長の増員に関する各コミューンの提案について、副首相は、これを規定する新たな政令が間もなく公布されると述べた。副委員長を2人または3人とする具体的な配置については、各単位の規模、性質、特徴に基づき、各地方自治体の権限に委ねられており、中央政府には厳格な規制はない。
ファム・ティ・タン・チャ副首相は、日常業務の処理にとどまらず、根本的な意識改革の必要性を特に強調しました。私たちは、業務方法、スキル、そして知識を革新しなければなりません。国民に奉仕するだけでなく、社会をより効果的に統治し、ひいては発展を生み出すために革新していくことが求められています。
「地方自治の本質は、住民を中心に据え、全住民の力を社会統治に結集することだ」と副首相は強調した。
出典: https://vtv.vn/pho-thu-tuong-pham-thi-thanh-tra-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-trong-quan-tri-xa-hoi-100251109173915611.htm
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