食品安全管理：国際基準からの教訓とベトナムへの提言

2025年の「食品安全行動月間」を機に、Nhan Dan新聞は現状を記録し、原因を究明し、安全でない食品の使用による大量中毒を防止し最小限に抑えるための解決策を提案するコンテンツを展開しています。健康への影響を指定します。機能機関の管理における抜け穴...これにより、食品安全法の施行における組織、個人、企業の意識と責任の向上に貢献します。

食中毒の現状をレポートした第１部、食中毒による健康被害をレポートした第２部に続き、ニャンダン新聞の記者が世界の先進国の食品安全管理モデルをまとめました。

アメリカ、ヨーロッパ諸国、日本など世界の多くの先進国は、明確で効果的かつ透明性の高い食品管理システムを構築しています。

これらのシステムは、リスク評価、検査、取り扱い、そして最も重要な緊密な調整のタスクを具体的に割り当て、乳児用調合粉乳から野菜や販売中の食品に至るまで、あらゆる種類の食品が消費者に届く前に安全であることを保証しています。

これらの国の実践を参考にすれば、ベトナムはより実用的かつ現代的で、公衆衛生の保護のニーズをよりよく満たす管理モデルの構築方法を完全に学ぶことができます。

先進国の経営モデル：透明性と専門性から学ぶこと

健康関連製品、特に粉ミルクや食品の管理に関しては、米国は「最も要求の厳しい」市場です。

米国保健福祉省傘下の食品医薬品局（FDA）は、特に乳児用調製粉乳製品、そして市場に流通する食品全般の安全性と栄養要件を監視し、確保する責任を負う連邦機関です。

米国では多くの乳児が栄養補給のために粉ミルクに頼っていることから、同局は子どもの健康についても強い主張をしている。そのため、この機関は牛乳の生産を監視し、製品が安全であり、子どもの発育をサポートしていることを確認しています。

FDA は各牛乳を販売前に承認するわけではありませんが、製造業者は新製品を販売する前に FDA に通知する必要があります。

製造に使用される「水」要素も、米国環境保護庁 (EPA) が定める安全基準を満たす必要があります。

米国食品医薬品局（FDA）

同庁はまた、調合乳に含まなければならない30種の栄養素を指定しており、すべての栄養素の最低含有量と10種の栄養素の最高含有量を定めている。製造業者は、食品が微生物、サルモネラ菌、クロノバクター菌に汚染されていないことを確認するために管理を行う必要があります...

この市場の難しさのため、FDA は、特に子供向けの製品について、定期的な検査、評価、および非常に厳格な製品品質管理を実施しています。 FDA は、食品の生産、加工、包装、保管施設などに対する定期的な検査など、さまざまな形で監督を行い、これらの部門が衛生および安全基準を厳密に遵守していることを確認します。

FDA は、特に子供向けの製品の品質を非常に厳格にテスト、評価、管理しています。 （写真：FDA）

FDAは国産品の管理だけでなく、輸入食品も厳しく管理しており、国産品と同等の基準を満たすことを要求し、違反が見つかった場合には一時差し止めや輸入禁止を命じることができる。

ヨーロッパでは、欧州食品安全機関（EFSA）が欧州連合全域における食品の安全性の評価と確保において中心的な役割を担っています。

この機関は、牛乳や乳製品、加工食品や包装食品、粉ミルク、機能性食品など、特に公衆衛生に直接影響を与える食品の潜在的な危険性を分析および評価する責任を負っています。

EFSA は、獣医用医薬品の残留物、病原体、防腐剤、食品添加物、潜在的なアレルゲンを評価し、製造業者による健康に関する主張の安全性と妥当性を検証します。

「私たちの責任は畑から食卓にまで及ぶ」とEFSAは述べている。 （写真：EFSA）

EFSA は直接現地検査を実施していませんが、加盟国が国内および輸入食品の検査を実施するための科学的基準、技術ガイドライン、リスク評価ツールを確立しています。リスクが検出された場合、同庁はEU規制機関が製品の回収、禁止、行政制裁、刑事訴追に関する決定を下すための科学的根拠を提供します。

日本の厚生労働省（MHLW）は、衛生基準を設定し、添加物、残留農薬、微生物を規制し、食品輸入の認可、品質管理を担当し、要件を満たさない製品に対して罰金を課したり、製品を回収したり、停止したりする権限を持っています。

日本では、食品安全制度は厚生労働省、食品安全委員会、農林水産省の3つの主要機関に明確に分かれており、生産から消費まで厳重な監視が行われています。

日本の厚生労働省（MHLW）は、食品、機能性食品、乳児用調製粉乳の安全性を管理する主要機関です。

この部署は衛生基準を設定し、添加物、残留農薬、微生物を規制し、食品輸入の認可、品質管理を担当し、要件を満たさない製品に対する制裁、回収、または停止の権限を有します。

日本の厚生労働省は、衛生基準、添加物、残留農薬、微生物に関する規制を制定し、食品輸入の認可、品質管理を担当し、要件を満たさない製品に対して罰金を課したり、製品を回収したり、販売停止したりする権限を持っています。 （写真：厚生労働省）

次に、欧州のEFSAと同様に、独立した科学機関である日本食品安全委員会が食品の安全性リスクを評価します。委員会は化学的要因と生物学的要因によるリスクを分析し、特に遺伝子組み換え食品や乳児用調合粉乳などの製品に関する食品管理の決定において省庁を支援します。

最後に、農林水産省は、農産物や生鮮食品の生産・加工の安全性を監督し、農場から工場までの品質を管理し、安全な生産手順を確立し、厚生労働省と連携して国内および輸出のサプライチェーンにおける食品の検査を行う責任を負っています。

これら 3 つの機関の連携により、日本は厳格かつ効果的な食品管理システムを維持することができます。

ベトナムにおける食品安全管理のための統一的かつ積極的な管理メカニズムの必要性

ベトナムでは現在、食品安全管理は多くの省庁や部門に分割されています。

現行法では、食品安全管理の責任は、生産、予備処理、加工、保存、輸送、輸出入、食品取引の全プロセスを管理する 3 つの省庁と部門に明確に規定され、割り当てられています。保健省は 6 つの製品グループ、商工省は 8 つの製品グループ、農業農村開発省 (現在の農業環境省) は 19 の製品グループを管理しています。

保健省は食品の品質をさらに向上させるための新しい規制を提案している。 （写真：政府新聞）

保健省は、その権限に基づき、食品安全に関する法律文書を作成し、公布のために提出し、公布します。偽造食品、禁止物質を含む食品の取り扱いに関して、部門間の調整、特に公安部および工商部指導委員会389との調整...

特に、政令15/2018/ND-CPの製品宣言の自己宣言と登録を許可する方針は、世界の先進国の食品管理方法に近いものです。

一般的に、食品安全に関する法的文書には比較的完全な規制が盛り込まれており、この分野における国家管理のためのかなり強固な法的根拠が築かれています。

しかし、一般規制を実際の生活に適用するには、依然として多くの困難と欠陥があり、食品の安全性を確保する効率が低く、「汚れた食品」の状況が依然として毎日発生し、制御がますます困難になっています。

食品安全に関する法律文書は比較的整っていますが、実際の適用には依然として困難や欠陥があり、食品安全の確保の効率が低く、「汚れた食品」の状況が依然として毎日発生しています。

国会フォーラムで、クアンビン省国会代表団のグエン・ミン・タム氏は、学生向けの移動式飲食ビジネスや共同キッチンが毎日のように多く見られる中、産業貿易部門の管理が効果的であるのか疑問を呈した。

違反施設の営業停止に加え、営業継続後も衛生確保のプロセスは整備されるのでしょうか？あるいは、ブランドを放棄して新しい施設を設立することさえ考えている。上記のコメントから、タム代表は、十分に強力な制裁を確保し、管理の不備を回避して人々の健康に影響を与えるために、食品安全事業活動における違反に対する罰則のレベルを引き上げる必要があると提案しました...

4月17日、ホーチミン市女性連合が国会代表団、ホーチミン市人民評議会と連携して主催した、組合役員、組合員、女性で構成される代表者と有権者との会合において、多くの有権者が食品の安全性の状況、特に約600種類の偽粉乳、ケラキャンディーなどの製造について懸念を表明した。

当局は2つの大規模な偽造牛乳製造事業を発見した。 （写真：nhandan.vn）

多くの有権者は、食品の品質管理や原産地の追跡に技術の応用を増やし、情報を透明化し、消費者が積極的に選択できるようにする必要があると提案した。

さらに、違反の報告を速やかに受け付け、対応するためのホットラインを各地域に設置する必要がある。有権者はまた、意識を高め、原産地が明らかな製品のみを選択し、違反を大胆に非難するといった消費者の積極的な役割も強調した。

統一された中心機関と関係者間の効果的な調整が欠如しているため、違反の検査と処理は多くの困難に直面しています。重大な事件が起きても、最終的な責任を取る機関は立ち上がらない。

統一された中心機関と関係者間の効果的な調整が欠如しているため、違反の検査と処理は多くの困難に直面しています。

消費者の需要の増加と市場の拡大という状況において、ベトナムには、役割が明確に定義され、調整が柔軟で、消費者が毎日食べるものの安全性を信頼できる、より現代的な食品管理モデルが必要です。

規制当局間の効果的な調整は、先進国が食品の安全性を確保する上で重要な要素です。米国では、FDA、USDA、CDCなどの機関は独立して活動するだけでなく、情報を共有し、リスクの監視と処理において緊密に連携しています。

同様に、欧州連合では、EFSA がリスクを評価し、各国当局が RASFF 警報システムを通じて確認と迅速な対応を行っています。日本では、食料の生産から消費までを管理するために省庁間の連携が強力です。

この協力は、リスクを効果的に管理し、人々の信頼を高めるのに役立ち、ベトナムが公衆衛生管理および保護システムの改善を確実に学べることを示しています。

個別の検査や罰則にとどまらず、消費者を中心に据えた効果的で透明性があり、科学に基づいた調整モデルを構築するなど、管理において新たな考え方が必要な時が来ています。

出典: https://nhandan.vn/quan-ly-an-toan-thuc-pham-bai-hoc-tu-quoc-te-va-goi-mo-cho-viet-nam-post875159.html