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条件付きビジネス分野に個別指導や追加学習を含めるかどうかの議論は、この問題が第15期国会第5回会議で議論されてから、ここ数日、フォーラムやソーシャルネットワーク上で再び「白熱」している。
国家教育部門の責任者は、現在、追加の教育と学習は学習者の実際のニーズから生じており、この活動の明確な管理と監督の根拠を得るために条件付き事業分野のリストに含める必要があると断言したが、世論には依然として多くの相反する意見がある。
一部の国会議員は、他の職業では収入を増やすために残業が認められているからといって、追加授業や追加学習を非難すべきではないと主張している。教員の給与が制限されている政策の中で、追加授業や追加学習は、教員の収入と生活を向上させるための解決策の一つとなっている。
しかし、逆に、この活動が学校で「合法化」されれば、管理が困難になり、歪められ、最大の不利益は生徒に及ぶのではないかと懸念する声も少なくありません。したがって、真の問題は、補習を「許可する」か「禁止する」かという規制ではなく、生徒、保護者、学校、教師といった関係者の利益とニーズを調和させながら、いかに効果的に管理するかという点にあります。
このような行為が現実のものとなるのを防ぐには、文書や規則といったツールによる管理だけでは不十分で、教員の労働環境や待遇の改善、多数の学校管理職による点数競争や成果へのプレッシャーの克服、子どもが友達より劣るのではないかという親の不安の解消など、抜本的な対策が必要です。
今日、教育は特別な労働専門職の一つとみなされています。なぜなら、教育によって生み出されるのは商品や製造サービスではなく、人だからです。教師の地位と役割は、従来の教育とは大きく異なっていますが、社会における分業体制において依然として特別な地位を占めています。そのため、学校における課外活動だけでなく、他の多くの有給活動においても、明確な管理・監督体制が求められています。そうすることで、教師の崇高なイメージが社会に歪められてしまうリスクを軽減できるからです。
特に、教育分野独自の努力だけでは不十分で、違反行為を徹底的に処理し、教育環境を浄化し、保護者や学生の信頼を強化するために、各レベルの地方当局によるさらなる連携と共同管理が必要です。
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