公共通信サービス基金の名称を変更してください
国会は6月22日、第5回会議を継続し、本会議で電気通信法（改正）について審議した。
グエン・マイン・フン情報通信大臣は、国会議員らに懸念事項の説明と明確化に参加し、国会議員らから寄せられた深く多面的かつ非常に建設的な意見に感謝の意を表し、起草機関はそれらの意見を十分に受け止め、引き続き法案の完成に努めていくと述べた。
公共電気通信サービス基金、つまりユニバーサルサービス基金に関しては、各国は、特にデジタル経済とデジタル社会を発展させるために、電気通信の普遍化、インターネットの普遍化、遠隔地、国境地帯、島嶼部のカバーという目標を設定する必要があります。
国が国家予算でユニバーサル化の責任を担う場合、ネットワーク事業者は人口密度が高く収益性の高い地域にのみ投資する傾向があり、国は多額の投資をしなければならなくなるため、ほとんどの国ではネットワーク事業者にユニバーサル化の責任を負わせることを選択しています。
「ネットワーク事業者がこれを実現するには2つの方法があります。1つ目は、ネットワーク事業者に広範囲のカバレッジを義務付けることですが、これは小規模なネットワーク事業者にとっては困難です。2つ目は、ネットワーク事業者が収益に応じてユニバーサル基金に拠出することです。大規模事業者はより多く拠出し、小規模事業者はより少なく拠出します。その後、国はこの基金を用いてサービスをユニバーサル化します。ほとんどの国がこの2つ目の方法を採用しています」と、グエン・マイン・フン大臣は述べました。
グエン・マイン・フン大臣は国会議員らに対し懸念事項を説明し、明確にした。
ベトナムでは、この資金は基本的にネットワーク事業者自身に渡されており、つまりネットワーク事業者はサービスの普及のために拠出金を受け取ることになります。2Gの普及に続いて3G、4G、5Gと、止まることなく普及が続いています。
フン氏によると、この基金はベトナムの広範な通信エリアの確保、国民の普及サービスへのアクセス、そして世界最高水準の携帯電話の普及に積極的に貢献してきた。しかしながら、近年、基金の運用は、支払いの遅延や資金の過剰など、いくつかの問題点を抱えている。多くの代表者が提案しているように基金の運用を停止するのではなく、基金の目的、集金方法、管理、運用を明確に定義する方向で法案の規定を調整し、基金のより良い運用を実現する必要がある。
「ユニバーサルサービス基金は、恵まれない地域をカバーするだけでなく、遠隔地、国境地帯、島嶼部の人々に対しても、機器費用と基本的なサービス費用の両方で支援を行っています。国の貧困削減プログラムはすべて、この基金を人々への支援に活用しています。国会には、この基金の維持継続について検討していただきたいと思います」とフン氏は述べた。
洪氏は、情報通信部が政府に報告し、国会に対し、基金の名称をユニバーサルサービス基金に変更し、既存の問題を克服するための仕組みを一部変更するよう求めると述べた。また、情報通信部は、基金の最近の運用に関する補足報告書を国会関係者に提出する予定である。
サービスプロバイダーは情報を透明化する必要があります。
フン氏によると、データセンターとクラウドコンピューティングサービスについても、企業間で生じる紛争や問題を解決し、顧客との品質を確保し、国が戦略、計画、標準、規制に従って発展を確保するために、合法的に管理される必要があるという。
投資法では、データセンターを条件付き事業分野として特定していますが、通信インフラがデジタルインフラに移行し、データセンターやクラウドコンピューティングが付加価値通信サービスなどの通信ネットワークを通じてサービスを提供するため、管理のための通信を含むデータセンター事業条件に関する専門的な規制はこれまで存在せず、同時に開発に有利な条件も整えていません。
情報通信省は、多くの国会議員の意見に応えて、安全性とセキュリティを確保し、消費者の権利を保護しながら、この種のインフラとサービスの強力な発展を生み出すために、政府が他の多くの国と同様にソフト管理の方向で調整と規制を行うことを提案します。
データセンターはインフラであり、計画に沿って整備する必要があるため、登録が必要です。クラウドコンピューティングはサービスであるため、届出のみで対応可能です。
登録および届出手続きは、企業の承諾に基づき、事前審査なしでオンラインで行うことができます。外国投資家の出資比率は100%まで認められ、内外企業は平等に管理され、逆保護はありません。
ディスカッションセッションに参加する代表者たち。
情報通信大臣は、OTT通信サービスについて、これらは基本的な通信サービスに類似した音声メッセージサービスだが、インターネット技術によって提供されるものだと述べた。
情報通信部の見解は、サービス管理は技術に依存しないというものです。しかし、OTT通信サービスにはインフラが整備されておらず、サービス登録手続きが簡便なためユーザーはプロバイダーを簡単に変更できます。また、プロバイダーの数が多いため市場競争が激しいため、従来の通信サービスよりも管理は少なく、柔軟である必要があります。
管理は主に公共の利益に関わる側面で行われています。情報通信部は国会議員の多くの意見を正当だと評価しており、基本的に管理はより柔軟で寛容なものとし、サービスプロバイダーに追加のコンプライアンスコストを課さないことが必要だと考えています。
「管理は最低限のレベルですが、罰則は厳格です。管理は基本的に、サービス提供者が既に保有しているものに基づいており、追加のコンプライアンスコストが発生しないようにしています。管理は、サービス提供者の規模、金銭の徴収の有無、国内企業か海外企業かといった区別をしません。管理は最低限のレベルであり、区別する必要がないからです」と大臣は述べた。
さらに、サービスプロバイダーは、価格、契約条件、サービス品質（該当する場合）について顧客に対して透明性を保つ必要があります。
サービス提供者に対し、顧客情報の機密保持、捜査機関からの要請に応じた情報提供、サービス利用登録時に顧客が電話番号等の情報提供を行うことを義務付ける。ほとんどのサービス提供者は既に電話番号による登録・認証を実施しているため、本規制による追加コストは発生しない。
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