学校職員のケア

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グエン・チー・フオン中学校（ハノイ市バーディン区）の生徒たちが週例集会に参加している様子。写真：NTCC。

仕事は多いが収入は少ない

今日、各学校の司書は、従来のように本の保管と貸し出しを行うだけではありません。2018年度の一般教育課程では、生徒は毎週読書の時間を持つことが定められています。そのため、司書は生徒にとって魅力的で興味深く、魅力的な読書の時間を設ける必要があります。さらに、各学校の要件に応じて、生徒の読解力と読書への情熱を育むために、様々な形で生徒向けの読書会を企画しています。そのためには、司書は業務効率を向上させるために、常に努力し、研究を行い、他の同僚から学ぶ必要があります。

同様に、学校の医療スタッフは、学校で教師と生徒の健康を管理することに加え、学校によっては、生徒の食事の管理、給食のサンプル保管、事務作業などの他の業務も担っています。各学校の職員定数が限られていることと、生徒がいるときは教師がいなければならないという要件を満たすために新しい教師の採用が優先されることから、学校は学校スタッフをめったに募集せず、既存のスタッフを利用して追加の業務を担うことが多い職種です。そのため、学校スタッフは常に他の多くの名前のない業務を担っている一方で、給与とボーナスは同じ勤続年の教師よりもはるかに低いことが常です。

ハノイ市タンチ区の小学校で医療スタッフとして働くダン・トゥ・トゥイさんは、生徒の寮食の配給監督を任されているため、午前6時には学校に出勤しなければならないと話しました。授業中は、生徒が病気や発熱しないように、常に学校で勤務していました。「一番心配なのは、授業中に生徒がぶつかったり転んだりした場合、すぐに応急処置を施し、状況によっては教師と連携して病院へ搬送しなければならないことです。生徒数は1000人以上なので、怪我は避けられません。毎日出勤する時は、決して仕事を怠ることはありません。さらに、学校委員会から割り当てられた他のアルバイトもこなしており、特に学校が大小さまざまなイベントを開催する日は、多くの物流業務が発生します」とトゥイさんは語りました。

すぐに政策が改善されることを期待する

統計によると、現在、全国で約15万人が学校のサポートおよびサービス業務に従事しており、その中には会計士37,800人以上、医療従事者32,100人以上、図書館員35,100人以上、実験装置スタッフ約32,300人、情報技術スタッフ13,600人以上、事務員、会計係、教育スタッフ、障害者サポート係などが含まれています。

低賃金のため、多くの学校職員は職に留まることが困難であり、あるいは他の多くの仕事を掛け持ちせざるを得ない状況にあります。教育訓練省によると、実際には多くの学校会計職員が他の仕事を見つけるために退職せざるを得ない状況です。2021-2022年度には、給与計算対象者の1,300人以上が退職しました。2022-2023年度には、給与計算対象者の1,400人以上が退職しました。

国会議員チン・ミン・ビン氏（ヴィンロン代表団）によると、学校職員は学校の教育・学習活動を組織する上で重要な立場と役割を担っている。しかしながら、現在の学校職員の給与は依然として非常に低い。同議員は、このグループの給与を改善するための解決策が必要だと提案した。

この問題に対し、ファム・ティ・タン・トラ内務大臣は、学校職員には出納係、会計係、事務員などが含まれており、公務員は15万人いると述べた。これらの人々の給与制度は現在非常に低く、規定されている地域の最低賃金を確保できていない。彼らは公務員であり、25％の公務手当を受ける権利がないため、新たな給与改革が実施されれば不利になる可能性がある。一方、地方自治体や省庁は公務員昇進試験のガイドラインをまだ策定していない。そのため、トラ内務大臣によると、今後、省庁は地方自治体に対し、学校職員の包括的な見直しを行い、このグループの給与改革に向けて適切な職務リストを作成する計画を立てるよう要請する予定である。同時に、学校職員の昇進も検討するという。

教育訓練省は、学校職員に25%の優遇手当を支給し、新規採用後、インターンシップを修了した後に採用され、その給与は当該公務員の給与水準の2級にランク付けされることを提案した。これは、25%という水準が、管理職や教員が現在受給している優遇手当の最低水準であり、公務員が現在受給している公務手当でもあるためである。学校職員は、新規採用後、インターンシップを修了した後に採用され、その給与は当該公務員の給与水準の2級にランク付けされる。

2024年7月1日より、2018年の決議27-NQ/TWに基づき、給与政策の包括的な改革が実施されます。学校職員は一般的に、新しい給与体系の適用に加えて、職業に留まるさらなる動機付けとして、25%の追加手当も支給されることを期待しています。

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