5月27日、ハノイ通信協会はテクノロジー・フォー・コミュニティ研究所（TFGI）と共同でワークショップ「デジタル時代の技術ガバナンス：ベトナムの優れた政策」を開催し、多くの専門家が参加して議論しました。
ワークショップで講演したTFGIプログラムディレクターのチトラ・ナスルディン氏は、デジタルアプリケーションとデジタル変革が経済発展のトレンドになりつつあると述べた。特に、新興技術の出現により多様な製品やサービスが生まれ、市場の拡大に貢献し、経済成長と発展を促進します。急速に変化し続けるデジタル経済モデルの文脈において、テクノロジーは特に重要です。ベトナムだけでも、デジタル経済は経済に重要な貢献を果たしています。 2023年にはデジタル経済がGDPの最大18.3％を占め、2025年にはベトナムは約25％に到達することを目指しています。
この目標を達成するために、ベトナム政府は、デジタル経済の加速に向けたインフラを整備するための技術を促進するソリューションを含む、デジタル経済の発展に対する多くの強力な支援政策を発表してきました。
デジタル技術は、メリットや機会とともに、リスクや課題をもたらすこともあります。このような状況において、利益を最適に活用し、技術や新たなビジネスモデルの発展によって生じる可能性のあるリスクや課題を防止・克服するために、政策や法的規制のシステムを速やかに調整、補足、改善する必要がある。
ワークショップでは、TFGIプログラムマネージャーのキース・デトロス氏が、2025年3月に発行されたばかりの「東南アジア6カ国における技術ガバナンスの発展に関する調査報告書」を紹介しました。これは、同地域の6大デジタル経済国であるインドネシア、マレーシア、フィリピン、シンガポール、タイ、ベトナム（SEA-6）に焦点を当てた2番目の出版物です。 「誰が」から「何を」まで範囲を拡大し、規制からガバナンス、そして「どのように」まで内容を拡大します。このレポートでは、2024 年に顕著になる政策とガバナンスの変更についても説明しています。
「急速な技術発展の文脈において、デジタル経済をめぐる法的環境は今後も変化し、進化し続けると私たちは考えています。この報告書は学術的な性質を持つだけでなく、各国間の実質的な政策対話を促進し、地域における協力と相互運用性を促進することを目指しています」とキース・デトロス氏は述べた。
報告書によると、東南アジアのデジタル経済の旅の初期段階では、「迅速に行動し、限界を打ち破る」という支配的な考え方がスピードとイノベーションに重点を置いていました。パンデミックにより、規模拡大と導入のペースがさらに加速しました。しかし、 デジタル技術が社会生活にますます浸透するにつれて、リスクはより顕著になってきています。現在、政府は誤情報、サイバーセキュリティの脅威、労働市場の混乱など、予期せぬ結果を緩和するために、より慎重なアプローチを取っています。さらに、企業が成長するにつれて、規制の明確さと相互運用性が投資を誘致し、運用コストを削減する上で重要な役割を果たします。
したがって、デジタル エコシステムのガバナンスは、この地域の政府にとって引き続き最優先の政策課題となることが予想されます。東南アジアでは、デジタル経済の推進と新興技術のサポートのバランスを取りながら、デジタル社会の発展と保護を強化するという2つの主な方向性でこのことが起こっています。
インドネシア、マレーシア、フィリピン、シンガポール、タイ、ベトナムの政府（総称してSEA-6と呼ばれる）は、この二重の目標を達成するためにさまざまなガバナンスメカニズムを実施しています。デジタル経済を促進し、イノベーションを強化することで、デジタル技術による経済的利益を最大化し、経済のあらゆる分野に波及効果をもたらします。同時に、デジタル経済の保護においては、包摂性、信頼、持続可能性といった側面を重視し、リスクや予期せぬ結果を最小限に抑えながら、デジタル技術が国家の優先事項に沿って発展することを保証します。
デジタル社会を守りながらデジタル経済を推進することで相乗効果を生み出すことができます。デジタルエコシステムへの信頼を構築し、強力なデータガバナンスメカニズムを実装し、デジタル公共資産を開発することで、東南アジアにおける長期的なデジタルイノベーションと開発の強固な基盤が築かれるでしょう。
地域全体で、このバランスをとる取り組みは、人工知能ガバナンス、サイバーセキュリティとデータ保護、安全性と信頼性の向上という共通の政策分野（What – 分野）に顕著に表れています。地域全体の政府は、AI、複雑なサイバーセキュリティ環境、電子商取引、フィンテック、デジタルプラットフォームの統合の拡大によって生じる可能性のある混乱に対応し、機会を捉えるために、新しい政策を展開し、既存の規制を調整しています。重点は、オンラインリスクや詐欺行為と闘いながら重要なインフラを保護するために、サイバー脅威対応戦略を更新することに引き続き置かれます。
このバランス調整の取り組みは、政策の優先順位に反映されているだけでなく、構造レベル（誰 - 利害関係者）と実施方法（どのように - アプローチ）でも明らかです。構造レベルでは、2024年は、デジタル経済成長の促進、サイバー空間における国民の保護から公共デジタルインフラの開発まで、デジタルエコシステムを包括的に管理する任務を担う新しい機関や組織の誕生を記念する年となります。知識を高め、効果的な実施を確保するために、AI、電子商取引、サイバー犯罪などの分野の専門機関も設立されました。政府も、イノベーションを促進し、関連性を維持する必要性を認識し、従来の規制を超えてテクノロジーガバナンスのツールキットをますます拡張しています。
この地域では、強制的な法律に加えて、特に新興技術に関して、非強制的なガイドライン、規制の枠組み、サンドボックスなどの政策革新も実施しています。このアプローチは、政府がテクノロジーとビジネスモデルをより深く理解し、新しい製品やサービスを市場に投入する前に、予期しない影響を軽減することへの懸念の高まりを捉えるのに役立ちます。規制当局は政策革新イニシアチブを活用することで、技術の進歩をリアルタイムで監視しながら、官民パートナーシップを促進し、国民の利益を守ることができます。
SEA-6 地域における技術ガバナンスの進化の概要を見ると、各国は共通の政策優先事項を共有しているものの、その構造やアプローチは異なることが多いことがわかります。法的伝統、ガバナンスの枠組み、文化的規範によって形作られたこの地域の各市場には、独自の法的管理戦略があります。それでも、各国はAIガバナンス、サイバーセキュリティ、データ保護、オンラインの安全性と信頼性といった重要な優先事項について幅広い合意に達しており、地域協力の潜在的な機会が生まれています。
地域レベルでは、ASEANデジタル経済枠組み協定（DEFA）が2025年に締結される予定です。DEFAは、デジタル貿易規制の調和、国境を越えたデータの流れの促進、新興技術のガバナンス枠組みの確立を目指しています。しかし、地域的な合意を得るためには、国家レベルで統治の仕組みを明確に定義することが前提条件となる。国家レベルでの規制枠組みの透明性により、政府は相互運用性について効果的に議論し、具体的な実施ロードマップを策定できるようになります。
地域内の各国はそれぞれ異なる発展レベル、法的伝統、優先事項を有しているが、経験を共有し、共通の優先事項に焦点を当てることは、統治と政策実施のアプローチの違いを縮小するための重要な第一歩となるだろう。これにより、政府は互いの経験から学びながら、国境を越えた法的規制の一貫性を促進することができます。
ASEAN DEFAは協力のための包括的な枠組みを提供する一方で、人工知能（AI）ガバナンス、サイバーセキュリティとデータ保護、オンラインの安全性と信頼性の向上など、本報告書で特定された共通の優先事項は、すぐに実行できる具体的な協力分野を示しています。これらの共通の懸念事項への対処を優先することで、開発を加速し、より複雑な統合領域に進む前に信頼と合意を構築することができます。最後に、東南アジアのデジタル成長の勢いと回復力を維持するために、各国はオープンでつながりがあり、相互運用可能な地域デジタル経済の構築に共同で取り組む必要があります。
政策戦略研究所科学技術イノベーション政策研究部長のグエン・ミン・タオ博士はワークショップで、ベトナムはASEAN地域でデジタル経済の急成長を遂げる国になると期待されていると述べた。特に、電子商取引は有望な産業であると考えられています。商品とサービスの小売総売上高と比較したB2C電子商取引収益の割合は、2018年から現在まで継続的に成長しており、現在は全国の商品と消費者サービスの総小売売上高の約9％を占めています。
政府は、テクノロジーとデジタル経済の発展を促進するために、一連の決議を発表しました。科学技術イノベーション法案など、多くの法案が審議と承認のために国会に提出されている。デジタル技術産業に関する法案;電子商取引法…そして多くの支援組織やプラットフォームが設立されています。
タオ博士によると、政府は科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展に高い目標を設定している。緊急感を持って行動する。多くのアイデアが提案されました。包括的なソリューションですが、主にフレームワーク ソリューション、方向性があります。国会決議や政府の数々の法律文書は発効したばかりで、その有効性と効率性を評価するには時間がかかります。プログラムと行動計画は野心的ですが、実施の有効性を評価するメカニズムが必要です。特に、CNS企業、AI、デジタル資産、半導体技術などの新しい問題に対する具体的な法的廊下がまだ不足しています。
「迅速かつ持続的に発展するためには、制度が技術的現実より一歩先を行く必要がある」とタオ氏は強調した。決議57-NQ/TWは、デジタル変革、イノベーション、科学技術を国家開発における3つの「戦略的躍進」として初めて特定した重要な政治的節目です。したがって、2030年までにベトナムがAI研究能力においてASEANトップ3に入ることが目標です。 2045年までに、デジタル経済はGDPの少なくとも50％を占め、デジタル技術企業は先進国と同等のレベルに達するでしょう。
特に、2025年は、半導体、人工知能、デジタル変革の分野での特別なメカニズムの試験運用を許可する国会決議193/2025/QH15など、多くの画期的な政策が実施される極めて重要な年となるでしょう。それに加えて、決議198/2025/QH15および政令88/2025/ND-CPも民間部門のイノベーションと研究開発(R&D)への投資を継続的に促進しています。
「制度改革を行い、技術試験の場を拡大しなければ、ベトナム企業は後れを取ることになるでしょう。サンドボックスモデルを模倣し、ソフトな政策を推進し、研究開発を奨励するとともに、効果的な監督とデジタルセキュリティを確保する必要があります」とタオ氏は強調した。
テクノロジーは成長への大きな扉を開きます。しかし、その扉は制度的な指導なしに自然に開くことはありません。 TFGI が主催したワークショップは、デジタル変革にはテクノロジーだけでなく、積極的なポリシー、それに伴う法的規制、そして中心となる人材が必要であることを強く思い起こさせるものです。
テクノロジーへの深い理解と将来のトレンドの正確な予測に基づいた「新しいゲームのルール」が確立されて初めて、責任を持って、安全かつ持続的に発展するデジタルエコシステムを構築することができます。
出典: https://baodaknong.vn/quan-tri-cong-nghe-trong-ky-nguyen-so-the-che-can-di-truoc-thuc-tien-253790.html
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