（NLDO） - 11月29日午後、第8回会期を継続し、 国会は投票に参加した代表者の大多数の賛成により、公共投資法（改正版）を可決した。
公共投資法（改正）は、公共投資の国家管理、公共投資資本の管理と使用、公共投資活動に関係する機関、部署、組織、個人の権利、義務、責任を規定しています。
第15期国会第8回会議で国会議員らが法案可決に投票した。写真：ホー・ロン
法律には公共投資プロジェクトの分類に関する規定があり、特に、国家重要プロジェクト、グループA、グループB、グループCのプロジェクトに関する投資政策の承認にあたり、所管官庁は、補償、支援、住民移転、用地取得等の内容を独立した構成プロジェクトとして区分するか否かを決定する権限を有しています。
この法律では、重要な国家プロジェクト、グループAプロジェクト、グループBプロジェクト、およびグループCプロジェクトの分類基準も規定されています。特に、重要な国家プロジェクトとは、以下のいずれかの基準を満たす独立した投資プロジェクトまたは密接に関連した一連の作業です。30兆ドン以上の公共投資資金を使用する（以前は10兆ドンと規制）。環境に重大な影響を与えるか、環境に重大な影響を与える可能性があります。500ヘクタール以上の規模で、2作以上の稲作から稲作への土地利用用途の転換を必要とする土地を使用しています。山岳地帯に2万人以上、その他の地域で5万人以上の人々を移転および再定住させます。国会で決定する必要がある特別なメカニズムと政策の適用を必要とするプロジェクト。
また、公共投資法（改正）では、 国会で決定された中期資本総額を超えない場合に、省庁、中央機関、地方自治体の間で中央予算資本の中期公共投資計画を調整し、資本の有効利用を確保し、直近の会期で国会に報告するなど、以下の場合に首相が中央予算資本の中期公共投資計画の調整を決定することを規定している。
国会によって適用が認められた試行的措置および具体的なメカニズムと政策については、法律にも規定されています。例えば、補償と移住事業を独立したプロジェクトに分離すること、2つ以上の省行政単位を通過するプロジェクトを実施する権限のある機関として、1つの省人民委員会を指定することなどです。また、法律は省人民評議会が地方予算の資本を配分し、社会政策銀行を通じて信用政策の実施を委託することを認めています。
新たに成立した法律は、公共投資活動における地方分権化と権限委譲も促進しています。これにより、地方が管理するBグループおよびCグループへの投資政策は、従来の人民評議会の権限に代わり、各レベルの人民委員会に決定権が与えられます。一貫性を確保するため、法律はプロジェクト投資政策を決定する権限と、直近の会議において同レベルの人民評議会に報告する責任を新たに追加しました。
立法過程においては、上記の権限分権化は重大な変更であり、慎重な調査と影響評価が必要であるという意見が多く、現状維持を提案する意見さえありました。一方で、この規定によって多くの行政手続きが削減され、意思決定と責任の所在が絞り込まれると考え、各レベルの人民委員会への権限分権化の提案に賛成する意見もありました。
国会常任委員会（NASC）は、上記の懸念を説明し、明確にし、地方自治体が管理するBグループとCグループの投資政策の決定を各レベルの人民委員会に分散させることは大きな変化であると認めた。
しかし、国会常任委員会によると、現行の公共投資法では、人民委員会がプロジェクト投資方針を決定する権限を付与されている。実際、2021年から2025年にかけて、43省人民評議会がグループBおよびグループCのプロジェクトに関する投資方針の決定を同レベルの人民委員会に委任している。
さらに、投資承認およびプロジェクト実施に関する内容は現行規定と変わりません。各級人民委員会委員長が引き続きプロジェクト投資を決定し、各級人民委員会が引き続き統治機関としてプロジェクト実施の組織化に責任を負います。各級人民評議会が実施プロセスを監督します。
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出典: https://nld.com.vn/quoc-hoi-chot-nang-von-du-an-quan-trong-quoc-gia-tu-10000-len-30000-ti-dong-196241129160132777.htm
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