米国大統領の権限と限界

アメリカ合衆国憲法によると、大統領の任期は4年です。大統領候補者は、35歳以上であること、米国に14年以上継続して居住していること、米国で生まれていること、米国市民であることなど、アメリカ合衆国憲法で定められた必須基準を満たしていなければなりません。

ホワイトハウス内にあるアメリカ大統領官邸。

1778年以来、アメリカ大統領選挙は4年ごとに11月の第一月曜日の翌火曜日に行われています。今年の大統領選は11月5日（火）に行われ、共和党候補のドナルド・トランプ前大統領と民主党候補のカマラ・ハリス現副大統領が対決します。

アメリカ合衆国憲法によると、大統領の任期は4年、下院議員の任期は2年、上院議員の任期は6年です。アメリカ合衆国大統領候補は、35歳以上であること、14年以上継続してアメリカ合衆国に居住していること、アメリカ合衆国で生まれ、アメリカ合衆国市民であることなど、アメリカ合衆国憲法で定められた必須基準を満たしていなければなりません。

任期制限

11月の選挙で勝利した後、アメリカ合衆国憲法の規定により、新大統領は翌年1月20日正午に就任します。これは前大統領の任期満了日でもあります。大統領就任式はワシントンD.C.のホワイトハウスで行われます。

アメリカ合衆国大統領の任期は4年であり、1951年2月27日に批准された憲法修正条項により、大統領は最長2期までしか務めることができません。ある人物が大統領に選出された任期中に、大統領または大統領代行を2年以上務めた者は、最長1期までしか大統領に選出されません。

実際、この規制以前のアメリカの歴史において、大統領に3期連続で選出された人物は、1933年から1945年まで12年間連続で大統領を務めたフランクリン・ルーズベルトただ一人しかいませんでした。2期選出された5人は、ドワイト・D・アイゼンハワー（1952年～1959年）、リチャード・ニクソン（1969年～1975年）、ロナルド・レーガン（1980年～1987年）、ビル・クリントン（1992年～2001年）、ジョージ・W・ブッシュ（2001年～2008年）、バラク・オバマ（2008年～2016年）でした。

大統領が職務を遂行できない場合（辞任、資格喪失、または死亡）、 議会は副大統領に権限を委譲します。大統領と副大統領の両方が職務を遂行できない場合、アメリカ合衆国憲法に基づき、議会はその後の対応を決定する権利を有します。

最近では、1974年の大統領継承法で、下院議長が大統領の継承順位第2位（副大統領に次ぐ）であり、次に上院議長（仮議長）、そして国務長官をはじめとする閣僚が続くと規定されています。

大統領は任期中に、複雑な手続きを経て議会によって罷免される可能性があります。大統領を罷免するには、下院が起訴決議を可決し、上院が開催する裁判で大統領を原告として代理する議員を指名する必要があります。この裁判は最高裁判所長官が主宰します。大統領の罷免決定は、上院議員の少なくとも3分の2の支持が必要です。

どのくらいのパワーですか?

米国憲法によれば、大統領は国家元首（他の多くの国の国王や大統領と同様）と行政府の長（他の国の首相と同様）という2つの機能を担わなければなりません。

アメリカ合衆国大統領は、国家元首として、国内外においてアメリカ合衆国を代表します。この立場において、大統領は、外国大使からの信任状の受領、祝賀晩餐会の主宰、重要な文化・芸術・スポーツイベントの開会など、一連の儀礼的任務を遂行しなければなりません。大統領は、議会で可決された法律に署名し、諸外国との条約を締結し、連邦政府の高官を任命します。また、大統領は議会のいずれかの院または両院の臨時会を招集する権限を有します。

大統領は、行政府の長として、条約の締結、大使、大臣、顧問、最高裁判所判事、その他の連邦政府高官の任命に責任を負います。また、大統領は連邦議会両院に連邦の現状を報告し、特定の法案を提案し、議会の承認を必要とせずに連邦政府機関に法的効力を持つ規則、規制、指令を制定する義務を負っています。

立法に関しては、大統領は各院の議員の3分の2以上の賛成がない限り、議会からのあらゆる法案を拒否する権限を持っています。

大統領は法案を拒否する権限に加え、議会に特定の法案を審議・承認するよう勧告する責任も負っています。大統領による法案への勧告は通常、年初に行われる一般教書演説、予算案、そして具体的な勧告の中で表明されます。

大統領によるこれらの勧告のほとんどは、行政府から立法府への要請でもあります。これらの勧告が法律として成立するかどうかは、大統領の政治力と、大統領の支持政党が議会でどの程度優位に立っているかに大きく左右されます。

司法に関しては、大統領は連邦最高裁判所判事を含む連邦判事を任命する権限を有しますが、任命には上院の承認が必要です。また、大統領は連邦法に違反した犯罪者に対し、判決を覆したり恩赦を与えたりすることもできます。

さらに、米国大統領は所属政党の象徴的な指導者ともみなされています。大統領が打ち出す政策や取り組みは、しばしば所属政党の見解を反映しています。

大統領はアメリカ政治の中心と言えるでしょう。外交と軍事において大きな権限を有していますが、議会にも依存しているため、国内政策の決定権は通常それほど強くありません。通常、大統領は議会と政党に対し、この問題における両者の利益が一致することを納得させることでのみ、国内政策の目標を達成することができます。

アメリカ合衆国憲法は、大統領、副大統領、その他の政府高官の権力を監視するため、下院がこれらの人々を弾劾する権限を持ち、上院が彼らを裁判する権限を持つ機関であると規定しています。アメリカ合衆国の歴史上、アンドリュー・ジョンソン氏、ビル・クリントン氏、ドナルド・トランプ氏の3人の大統領が弾劾されましたが、いずれも弾劾を免れました。一方、リチャード・ニクソン氏はウォーターゲート事件により弾劾される前に辞任しました。

証言するのは非常に困難

アメリカ合衆国大統領は、アメリカ合衆国において唯一の完全な行政権を持つ人物です。権力が一手に集約されているため、大統領は自由に、そして大きな影響力を持って行動することができます。

大統領の任期は、国民の支持率や議会議員の過半数の支持に関わらず4年です。これにより、大統領は失職を恐れることなく、国民に不評な一時的な決定を下すことができます。

「三権分立」制度における相対的な権力分割により、大統領は、特に議会の介入によって過度に妨害されることを恐れることなく、自由に行動することができるようになった。

選挙人団制度では、大統領は常に主要政党の候補者でなければならないと定められてきました。政党の役割が拡大するにつれ、大統領の役割も拡大しました。そのため、大統領は所属政党の指導者でもあるとみなされています。

アメリカ合衆国憲法第2条は大統領に「行政権及び軍の指揮権」を与えており、これにより大統領は多くの重要な決定を下すための条件が整った。例えば、ジェファーソン大統領によるルイジアナ購入の決定、南北戦争中のリンカーン大統領の一連の決定、ルーズベルト大統領による非常事態宣言による国防動員と海外への軍隊派遣、トルーマン大統領による製鉄所の徴用決定など、これらによりアメリカ大統領の権限は徐々に拡大した。

出典: https://baoquocte.vn/election-my-2024-quyen-luc-va-gioi-han-cua-tong-thong-my-292191.html