困難を乗り越え、持続可能な発展を目指す

新農村建設の実施により、ラオカイの村や集落の様相は大きく変わり、多くの貧しい農村地域はより豊かになり、「明るい・緑が豊か・清潔・美しい」ようになり、人々の物質的、精神的な生活が向上しました。

新たな農村開発プログラムのおかげで、 ラオカイの多くの農村地域が改善されました。（写真：資料）

ラオカイ省は二層地方政府組織モデルを完成させた後、新たな農村建設に関する国家目標プログラムを引き続き強力に実施しています。

現在までに、省全体では89社中37社が新農村基準を満たしており、これは全体の41.6%を占めています。また、1社が先進的な新農村基準を満たしています。さらに、387の村落が新農村基準を満たしており、そのうち132は特に困難な地域にあります。これらの結果は、新たに再編・統合された機構の下で、 政治システム全体が多大な努力を払ってきたことを示しています。

2021年から2025年までの期間を振り返ると、新農村建設計画はラオカイ省の農村地域を大きく変えました。交通、電力、学校、 医療施設、浄水施設、スポーツ施設、文化施設といった重要なインフラへの投資が同時に行われ、人々の生活と生産のニーズに応えています。

「民衆が団結して文化生活を築く」運動は力強く発展し、政治的安全保障と社会秩序・安全が維持されました。高原地帯のコミューンでは、中心部への舗装道路、携帯電話・インターネット網が整備され、経済発展、地域観光、貿易にとって好ましい条件が整っています。

ワン・コミューン・ワン・プロダクト（OCOP）プログラムは多くの優れた成果を上げています。現在、省内では605のOCOP認定製品があり、そのうち2製品が5つ星、52製品が4つ星、551製品が3つ星を獲得しています。

シャントゥエット茶、バクハー蜂蜜、トゥレもち米、サンルン酒、バットサット薬草など、多くの代表的な産品は、そのブランド力をますます確立しており、農業生産の価値を高め、人々の安定した生活の創出に貢献しています。

田舎の環境景観はますます緑豊かで清潔、そして美しくなっています。

しかし、達成された成果に加え、合併後の新農村建設の実施においては、多くの困難も明らかになった。2021年から2025年にかけて新農村基準の達成を目指す社団の多くは、少数民族地域や山岳地帯に属する極めて恵まれない社団である。低い出発点、高い貧困率、低い一人当たり所得は、所得、インフラ、環境に関する基準の達成を困難にしている。

このプログラムへの投資資源は依然として限られており、一方で資本需要は非常に大きい（中央予算からの支援は依然として限られており、地方予算は他の多くの緊急課題とのバランスを取らなければならない）。農業生産は依然として小規模かつ分散しており、大規模な商品生産地域が形成されておらず、バリューチェーンの連携も欠如している。農業部門に参加する企業や協同組合は依然として少なく、生産量が不安定になり、農村経済発展の原動力が低下している。

農村部では、人々に高収入をもたらす経済発展モデルがますます増えています。

ラオカイ省新農村開発調整事務所副所長のド・スアン・トゥイ氏によると、合併後、新農村開発プログラムは多くの課題に直面しており、特に管理、監視、データ統計が完全に統合されていないため、プログラム実施のための資本、特に職業資本の割り当てにまだ混乱しているコミューンもあるという。

「草の根レベルで新興農村地域に取り組んでいる職員はほとんどが新人職員であるため、研修を受け、能力、特に各地域の状況に適した調整能力や開発計画能力を向上させる必要がある」とトゥイ氏は強調した。

また、調整事務所はメカニズムと政策のシステムを完成させることに注力しており、3つの国家目標プログラムを効果的に統合するために各部門と緊密に連携し、同時にさまざまな社会的資源（特に企業）を動員して今後の期間に突破口を拓くと述べた。

目標は、基準を満たすコミューンの数を増やすだけでなく、基準の質を向上させ、グリーン経済開発、デジタル経済、気候変動への適応に関連した真に新しい農村地域を構築することです。

ド・スアン・トゥイ氏 - 省新農村地域調整事務所副所長

地方の現実を見ると、多くのコミューンが困難を乗り越え、新たな農村基準の達成に向けて努力を重ねていることがわかります。ヴァンチャンコミューンは、その積極的な精神を示す典型的な例と言えるでしょう。

ヴァンチャン村人民委員会のグエン・フー・ルック委員長は次のように述べた。「現在、村は労働、生産組織、健康、環境（食品安全）の4つの基準を満たしていません。これらはすべて持続可能な基準であり、長期的な投資資源と住民の積極的な参加が必要です。環境基準に関しては、村は各組織に広報活動の強化、各世帯への衛生施設の新設・改修支援、廃棄物の収集・処理の徹底を指示し、「3つの清潔さ」の確保に努めて​​います。加えて、村は住民と畜産施設を動員し、規則に従って廃棄物の収集・処理を行い、環境汚染を引き起こさないよう努めています。」

リュック氏によると、ヴァン・チャンは今年末までに新農村地帯を完成させ、同時に段階的にモデル村を建設し、シナモンや薬用植物の栽培地を開発してエコツーリズムにつなげていくことを目指している。これは、人々の収入増加を支援し、実質的で持続可能な新農村地帯を築く上でも適切な方向性である。

ヴァンチャンコミューンの人々は環境を清掃しています。

チャンティン社では、ダイ・リック社、タンティン社、チャンティン社の3つの旧社が合併した後、旧社から良好な成果を引き継ぎ、新たな農村建設工事が同時に実施されました。

チャンティン村党委員会書記のファム・タイ・ソン同志は次のように述べている。「この地域は、新たな農村基準を実施するにあたり、政治システムとコミュニティの力を強化することに重点を置いています。最大限の資源を動員して、民主的でユニークな農村地域、緑豊かで清潔で美しい景観を築き、国防と安全を確保します。」

同コミューンの目標は、2028年までに高度な新農村基準を達成することを目指し、2030年までに一人当たりの平均所得を年間7,000万ドン/人に達することにある。

チャンティン村党委員会書記は次のように付け加えた。「ダイ・リッチ村とタンティン村の2つの旧村は、先進的な新農村地域の構築を完了し、モデル新農村地域を建設中で、モデル新農村村の建設に向けて前進しています。したがって、新チャンティン村は基本的に先進的な新農村村の基準を満たしており、地域の商業・サービスセンターとしての役割を徐々に確立しつつあります。」

ラオカイ省は、2030年までに89社中55社が新たな農村基準を満たすという目標を達成するため、重点的に取り組むべき3つの主要な解決策を特定しました。具体的には、地域間の新たな農村建設成果の格差を縮小すること、恵まれない地域と少数民族地域への支援を優先すること、貧困世帯と政策対象世帯に対する具体的な政策の効果的な実施に留意すること、開発成果の享受における公平性を確保することです。

バンリエンコミューンは、地域の観光開発に関連して、シャントゥエット茶樹の効能を促進しています。

併せて、バリューチェーンに沿った農業生産の発展を促進し、「企業-協同組合-農家」の連携を強化します。省は、グリーン農業、デジタルトランスフォーメーションを伴った有機農業、そして農村デジタル経済の発展を奨励し、雇用創出と所得向上を目指します。

3 番目の解決策グループは、同期的で近代的かつ環境に優しい農村社会経済インフラを構築し、景観と伝統的な文化的アイデンティティを保護し、気候変動に適応し、新しい農村建設、持続可能な貧困削減、少数民族の発展という 3 つの国家目標プログラムの統合を促進することです。

ムオンライ地区の人々は道路拡張のために柵を壊し、土地を寄付した。

ラオカイが今後目指す一貫した目標は、基準を満たすコミューンの数を増やすだけでなく、さらに重要なことに、基準の質を向上させ、真に持続可能な新しい農村地域を構築することです。

ラオカイ省における機構改革後の新農村建設計画は、戦略的政策の大きな意義をこれまでも、そしてこれからも証明し続けます。省の力強い指導力、人々の合意、そして地方の積極的な精神のもと、ラオカイ省は「明るく、緑豊かで、清潔で、美しく」、文明的で、個性豊かで、人々の豊かで幸せな生活を支える新たな農村を築く道を着実に歩んでいます。

出典: https://baolaocai.vn/quyet-tam-vuot-kho-huong-toi-phat-trien-ben-vung-post885109.html