ハノイの国会議員らがグループに分かれ、行政単位の配置とベトナムの国際金融センターに関する国会決議案について議論している。（写真：VNA）

6月11日午前、2025年の省レベルの行政単位の配置に関するグループでの議論では、社会経済発展の新たな原動力を生み出すために地方を合併し、特に地方の潜在力と利点を活用して海洋経済を発展させるという政策について高い一致した意見が示された。

交通と情報技術の面でのインフラの連結性の強化

代表タ・ディン・ティ氏（ハノイ代表団）によると、行政単位の配置は、国家の発展問題に関する党の偉大なビジョンと思想を示しており、海に向かって開発空間を再編成している。

タ・ディン・ティ代表は、ベトナムにはこれまで28の沿岸省と市があったが、今後国会が省行政単位の合併を承認すると、海に面した省と中央直轄市は34のうち21になるという事実を挙げ、開発空間が海洋経済発展の大きな原動力となるだろうと語った。

「科学技術や民間経済発展の原動力に加え、海と島嶼は経済社会発展、環境保護、国防と安全保障、外交、国際協力にとって重要な戦略的な原動力である」と代表のタ・ディン・ティ氏は述べた。

さらに、このように海に向かって空間を拡大することで、新たな発展の条件が生まれ、社会問題が解決され、特に沿岸部に住む人々の雇用と生活が創出されると彼は考えています。沿岸部の人口は全体の約31％（就労者1,300万人）を占めているため、近い将来、この空間が拡大されれば、より強力な発展の条件が整うでしょう。

さらに、現在の開発スペースを再編成し、分散化と権限委譲を推進すること（装置の合理化を図り、パフォーマンス、効率、有効性を向上させることを目的として）も、装置の停滞を防ぐ解決策となるでしょう。

省級行政単位の再編計画に基づき、政府は全国63省市の現状と発展方向を踏まえ、52省級行政単位について23件の再編案を策定し、新たに23の省級行政単位を設置した。再編が行われない11省級行政単位と合わせ、再編後、全国は6つの中央直轄市と28の省（現在より29省減少）となり、同時に社級行政単位の再編を行い、二層制地方自治モデルの実施政策と並行して進める。

また、国会に提出された政府の計画によれば、バリア・ブンタウ省、ビンズオン省、ホーチミン市が統合されてホーチミン市と呼ばれる新しい都市が設立され、政治行政の中心は現在のホーチミン市に置かれることになる。

グエン・タム・フン代表は、ブンタウからカンザーまでの海上橋や高速道路といった戦略的な輸送ルートを早急に計画し、投資する必要があると提言した。（写真：スアン・クアン/Vietnam+）

新たな配置計画について、グエン・タム・フン代表（バリア・ブンタウ代表団）は、これは歴史的な一歩であり、国家機構の改革と地域空間の近代的、効率的、かつ持続可能な方向への発展に向けた戦略的ビジョンを示すものだと評価した。さらに、52の自治体を統合して34の省・市にすることは、ベトナム近代行政史上前例のない大規模なものである。

ビンズオン省とバリア・ブンタウ省をホーチミン市に統合する計画に関して、代表は、バリア・ブンタウ省は現在ホーチミン市と直接接しておらず、ドンナイ省によって分断されていること、また、技術インフラが未だシームレスではなく、主にバイパス道路での接続となっていることから、接続性を慎重に分析する必要があると提言した。そのため、ブンタウからカンザーまでの海上橋や高速道路といった戦略的な交通路を早急に計画し、投資する必要があると提言した。これは、行政再編と地域開発能力および海上防衛の強化の両方に資するものである。

余剰公共資産の処理については、プロジェクトによると、4,200以上の余剰公共本部が存在するため、それらを透明に管理し、浪費や偽装民営化を回避すると同時に、教育、医療、文化、社会住宅、クリエイティブセンターなどに機能を転換し、資源を有効活用する必要があると述べた。

ビンディン省代表団のレ・キム・トアン氏によると、中央政府の政策を実施するために、これまで関係地方は中央政府の指示に従って新しい省の行政単位を配置する計画を調整し、準備し、基本的に完了させてきた。

しかし、効果的かつ円滑な実施を確実にするために、レ・キム・トアン代表は、国会と政府が中央政府の指示に基づき、遅延を避けながら2レベルの地方自治体機構（省レベルと新しいコミューンおよび区レベル）が同時に機能するよう時間を計算する必要があると提案した。

国家運営の初期段階においては、一定の困難はあるものの、すぐに克服できるだろう。しかし、彼によれば、地理的表示、商品の原産地、組織や個人による民事・経済契約の締結場所など、社会的な取引は影響を受けるため、移行条件や契約の付属書類が必要となるため、二層制政府（省レベルと新コミューン・区レベル）の運営に最も適切な時期を同時並行で計算する必要がある。

「その前に、二級政府機構が同時に運用開始するまでの間、国会、政府、中央省庁、各支局、地方自治体の関係機関は、組織、施設、人材、人員、その他の条件の準備を進め、発効時には同期して円滑に同時運用が開始され、より合理的で便利になるよう努める」と代表は述べた。

新省の設置により、その範囲、面積、人口、規模が拡大し、資源、意欲、発展の余地が創出されるだけでなく、地方自治体の職員と管理能力に対する新たな要件と要求も生じると強調した。そのため、レ・キム・トアン代表は、新職員の研修を実施するとともに、2026年から2030年までの5カ年中期公共投資計画において、国会と政府は、地方自治体と省庁に対し、特に新たな制度に基づき地方自治体の業務管理、運営、実施に役立つ交通インフラと情報技術インフラを整備するための重点的な投資計画の見直しと実施を指示する必要があると提案した。

「開発における空間的・時間的距離を短縮するために、交通と情報技術のインフラを強化しなければなりません。現状の接続状況を維持し、範囲と規模を拡大すれば、この課題の遂行は非常に困難になるでしょう」と、代表のレ・キム・トアン氏は述べた。

地域の連携を飛躍的に向上させる

国会法務委員会のグエン・フオン・トゥイ副委員長代表によると、決議第60/NQ-TW号に記された要件を満たすため、既存の9,907/10,035のコミューンレベルの行政単位を再編した後、3,321の新しいコミューンレベルの行政単位が形成される（現在と比較して66.91％の削減）。

省および市レベルの行政単位の合理化政策に賛同する女性代表は、これは革命的な改革であり、組織の合理化、職員の削減、国家予算支出の削減、コンプライアンス費用の削減、行政手続きの簡素化を目指すものだと述べた。同時に、この計画に基づく行政単位の配置は、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」という指導精神に基づき、十分な能力と潜在力を備えた、活力があり効果的な政府の構築に貢献するだろう。

「これまで、省レベルの行政単位は63ありました。その中には、面積や人口が非常に大きいものもあれば、人口が50万人未満、あるいは面積が非常に小さいものもあり、開発の意欲はあっても、十分な能力と潜在力を持っていませんでした。そこで、省レベルの行政単位を統合し、地理的境界を拡大することで、国全体の開発空間を再編し、来たる新時代における新たな空間と開発の推進力を創出します。これは、地域の連携を強化し、より強力な開発の推進力を生み出すための一歩でもあります」と、グエン・フオン・トゥイ代表は強調しました。

ティク・バオ・ギエム師は、2025年の省レベルの行政単位の配置に関するグループ討論会で演説した。（写真：スアン・クアン/ベトナム+）

ティク・バオ・ギエム師（ハノイ国会議員代表）によると、6月9日、僧伽は回状256号を発行し、傘下の各部署に対し、6月末と7月1日までに地区および鎮レベルでの仏教執行委員会の活動を終了するよう指示した。さらに、6月30日までに各部署は会合を開き、印章を返納し、解散手続きを進めなければならない。

「この方針に基づき、僧伽は統合された省および市単位の運営を指導・統括する運営委員会を設立しました。また、僧伽憲章には3つの階層があり、今回の常任委員会では、任期（僧伽の任期は2022年から2027年）前に大会開催の許可を国に求めるという非常に重要な事項も決定されました。4月から10月にかけて省大会、そしてその後ベトナム仏教僧伽中央大会を開催する予定です」と、ティク・バオ・ギエム師は述べました。

vietnamplus.vnによると

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tao-dong-luc-lon-phat-trien-kinh-te-bien-154556.html