「国の再編」と連帯の力：文化観光の可能性を高める

省や市の合併は、単に行政境界の変更ではなく、異なる文化的特徴を持つコミュニティ間の統合のプロセスです。

2025年7月1日に開始された国家「再編」プロセスは、国家の発展空間を効果的に組織化し、地域内および地域間の連携を実現し、各地域の比較優位を活かすための一歩です。これは特に文化と観光の分野において顕著です。

優れた経営は権力を倍増させる

省市合併は単なる行政境界の変更ではなく、異なる文化的特徴を持つコミュニティ間の統合プロセスです。これが文化的衝突を引き起こすかどうかは、政策の妥当性と、管理職員の献身と能力にかかっています。

コミュニティの慣習や生活様式は、何世代にもわたって形成されてきました。行政単位の統合の過程で、特にコミュニティ間の文化、言語、宗教、意識レベルに大きな違いがある場合、文化的アイデンティティの毀損を懸念するのは当然です。また、「超州」や「大都市」の形成時には、文化衝突が発生し、文化保存のための資源が分散される可能性もあります。

しかし、中央および地方の管理機関が適切な政策を速やかに提案し、執行力が強化されれば、事態は非常に前向きな方向に向かうだろう。

まず第一に、この省と市の合併は、面積、人口、 経済、文化、そして地域間の相互補完能力といった要素に基づいて中央政府によって体系的かつ慎重に計算されて実行されました。

例えば、 コントゥム省とクアンガイ省は、無作為に、機械的に合併されたわけではありません。合併後により強固な共通の文化的アイデンティティを形成するためには、両省が経済、文化、社会の面で何らかの類似点、あるいは補完的な特徴を持つ必要があります。

合併後、クアンガイ省は拡張された空間と多様な生態系を有し、海、島、山、森林、高原、そして民族文化の奥深さと多様性など、非常に豊かな観光資源を有しています。

リーソン島、ミーケービーチ、サフィンなどの観光地は長い間クアンガイ省の観光のシンボルであり、現在では「中部高原の第二のダラット」と呼ばれるマンデン、パシーの滝、ゴックリン山もあります...

今日の文化は、地域のアイデンティティーを定義する要素であるだけでなく、特に文化、観光、創造産業における社会経済発展の大きな原動力でもあります。

新たな省行政単位におけるさまざまなコミュニティのさまざまな文化的要素の組み合わせは、文化交流と調和に好ましい環境を作り出し、過去には存在しなかった精神的および物質的価値を生み出します。

適切な政策は、新しい空間におけるコミュニティの独自の文化的特徴の保存に役立ち、居住コミュニティ間のアイデンティティの尊重を促進します。

さらに、地域の開発スペースが広く開かれると、投資資源がより効果的に集中されるため、文化の保存もより体系的かつ大規模に実行されます。

ベトナム国会文化教育委員会常任委員で、准教授、博士、国会議員のブイ・ホアイ・ソン氏は、「合併は文化管理政策に大きな要求を突きつけるでしょう。地域が広大になり、多様な文化的要素が交差するようになるにつれ、文化政策はより長期的かつ柔軟なビジョンを持つ必要があり、各地域のアイデンティティが尊重されるとともに、新しい省に共通のアイデンティティが確立される必要があります。これはまた、合併後の地域の文化ブランドを再構築する機会となり、全国の文化・観光・創造地図における地域のイメージ向上に貢献するでしょう」と強調しました。

「国を建て直す」革命が安定し、最初の成果がもたらされると、豊かな歴史を持つ場所が消滅したり、地域文化や方言、アクセントの押し付けが強要されたりすることへの懸念は徐々に薄れていくだろう。

より多くの新しい機会、より多様な旅行体験

文化スポーツ観光省は、省市合併後に設立される行政単位の決定の見直し、調整、実施に関する文書第1445/BVHTTDL-DSVH号（2025年4月7日付）を発行した。

したがって、省は、世界文化遺産、自然遺産、国の特別遺産、国家遺産、省・市指定遺産など、認定・格付けされた遺産については、遺産を構成する本来の要素、歴史的、文化的、科学的価値を損なわないように名称を維持することを義務付けています。無形文化遺産については、遺産の歴史的、文化的、科学的価値を損なわないように名称を維持することを義務付けています。

カインホア省ポーナガルタワー。 (写真: グエン・タイン/VNA)

専門家は、長年にわたる有名な文化や観光ブランドが依然として維持されており、観光客に混乱をきたさないため、これは観光産業にとって好ましいことだと述べている。

また、再編後に設立される行政単位に直接関連する組織や遺跡管理委員会・センターの名称、所在地、新住所等についても見直し、調整することを求めます。

専門家によると、国家の文化遺産は常に特定の場所と結びついているため、省や市の合併に際しては、法的側面と文化的側面の両面において、科学的記録を慎重かつ責任を持って、かつ十分に更新する必要がある。これは、国際機関や国際文化協力パートナーが遺産の継続性を認識するための基礎となり、国際舞台における国の権利と評判の保護に役立つ。また、未来を築く道のりにおいて、過去への敬意を示す行為でもある。

この合併により、遺産管理は「境界による管理」という考え方から「文化価値クラスターによる管理」という考え方へと転換を迫られる。これは、地域間戦略を構築し、ルートや生態系空間に沿った遺産ネットワークを構築し、従来の行政境界にとどまらない、より魅力的な新たな遺産地図を作成する機会となる。

行政区画の変更は、観光産業にとって戦略的な再編の機会をもたらします。個々の省・市に分散した開発モデルから、地域および地域間アプローチへと転換するのです。より広い空間が確保されることで、各地域は文化観光資源の管理、インフラの連携、そして同期型ツアーの企画において円滑に連携し、より魅力的で多様性に富み、持続可能な観光バリューチェーンを構築できるようになります。

合併前、ニントゥアン省とカインホア省は別々の省であり、両地域の観光産業は協力するたびに現在よりも多くの行政手続きを必要としていた。

カインホア省はベトナムで最も長い海岸線を有し、先住民文化（チャム文化を含む）の共通性も高く、海上観光と文化観光の発展に非常に有利です。また、豊かな山林生態系と多様な動植物が共存しており、海から森までを網羅したエコツーリズムの大きな可能性を秘めています。

省市合併が観光地のブランドポジショニングに影響を与えるのではないかと懸念する声が多く聞かれます。観光専門家は、重要なのは目的地がどの地域に属しているかではなく、そこで得られる体験の価値だと指摘しています。観光客が目的地を選ぶのは、地域名ではなく、体験の質、景観の美しさ、サービスに見合った価格などです。

新型コロナウイルス感染症のパンデミック後の世界の一般的な傾向として、観光客は「行く場所」だけでなく「選ぶ理由」を求めているようです。

省市合併後、新たな観光ブランドが誕生するチャンスが生まれ、私たちは今こそそれを実行に移すべきです。例えば、国内外の観光客はハザンブランドをよく知っています。トゥエンクアン省の観光業界は今、「トゥエンクアンのハザン」というブランドを創造できるのです。

フントゥン洞窟の内部（クアンビン省、フォンニャ・ケバン国立公園）。 （写真：VNA）

クアンビン省がクアンチ省と合併して新しいクアンチ省が誕生した後、クアンビン省の観光従事者は地元の観光産業の発展に加えて、クアンビン省の文化と景観の新しいブランドも模索しています。

クアンビン省の新しい観光ブランド開発戦略は、洞窟探検（ティエンドゥオン、フォンニャ、ソンドゥン、エン…）、冒険ツアーの編成、地質学と生態学に関する教育の融合、チャイ川でのカヤック、ムーク川の探検、登山、キャンプ、地元の祭りへの参加、文化や料理の学習などの体験型アクティビティの企画、文化・歴史ツアー（ブンチュアダオイエン、伝統工芸村、民俗祭り）の企画などのユニークな商品に基づいています。

（ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/sap-xep-lai-giang-son-va-suc-manh-doan-ket-nhan-len-tiem-luc-van-hoa-du-lich-post1051607.vnp