公共サービス部門の構造を合理化し、総合公共サービスセンター、土地開発センター、建設投資センターを設立する。

公共サービス部門の再編は、合理化された構造を目指し、総合的な公共サービスを提供するセンター、土地開発および建設投資のセンターを形成します。コミューンレベルの部署の数は、行政単位の分類に応じて柔軟になります。

提案には、コミューン人民委員会の副委員長の数を増やすことと、コミューン経済部を2つの専門部に分割することが含まれている。

ファム・ティ・タン・チャ副首相は、行政単位の再編を受けて、ムオンクオンコミューン行政サービスセンターの運営を視察し、コミューン党委員会および人民委員会の指導者らと会談した。

ムオンクオン村党委員会書記のジャン・ソ・ヴァン氏は、副首相への報告として、同村は5つの行政単位を統合して設立されたと述べた。2025年7月1日の設立直後、同村党委員会は組織体制を迅速に合理化し、任務を明確に割り当て、業務規則を制定し、中央委員会および省党委員会の主要政策を幹部、党員、そして人民に浸透させることに注力した。

その結果、政治システム全体の意識と行動が統一され、社会的なコンセンサスが生まれました。2025年第4四半期初頭までに、コミューンは23の社会経済発展目標を達成し、そのうち12の目標は計画の100%以上を達成しました。また、教育、医療、農村インフラなど、多くの分野で前向きな変化が見られました。

しかし、新しいモデルの実施には、申請件数が多く人員が不足しているため土地使用権証明書の発行が遅れていること、補償率が低いために一部の主要プロジェクトの土地整地が妨げられていること、合併後の村の文化センターのインフラが不十分であることなどの困難が依然として残っている。

さらに、農業と文化・情報など、分野によって業務の性質が異なることから、当初の公共サービス部門の合理化は限界があり、真に専門的な業務効率が欠如しています。

ジャン・セオ・ヴァン氏は、政府は国境を接するコミューンに対し、外交問題に関する具体的な指導を速やかに行うべきであり、また、膨大で複雑な業務量と国防・安全保障との密接な関係という特殊なニーズに対応するため、コミューン人民委員会の副委員長を1人増員することを検討すべきだと提案した。さらに、コミューン経済部（現在多くの機能と任務を担っている）を2つの専門部に分割し、助言サービスの深化と有効性を高めることを提案した。

ファム・ティ・タン・チャ副首相とムオン・クオン村の党委員会および人民委員会の指導者たち - 写真：VGP/Thu Giang

初期の結果は非常に良好です。

作業会議の最後に、ファム・ティ・タン・チャ副首相は、二層制の地方自治モデルの組織と運営におけるムオンクオン村党委員会と政府の積極的な努力と責任感を認識し、高く評価した。

副首相は、ムオンクオンにおける初期の成果は非常に良好であると強調した。行政機構は基本的に滞りなく円滑に機能しており、組織と人員は統合・安定化し、明確な機能、任務、権限が確立されている。

「これらは我々が記録した初期成果であり、特に既存のスタッフをほぼ全員留めたことで、移行期間中の混乱を最小限に抑える上で大きな利点となっている」と副首相は述べた。

さらに、コミューンの行政センターは効率的に運営されており、スタッフは手順を把握しており、基本的に住民にサービスを提供する要件を満たしています。

党の建設や政治体制の強化から社会経済の発展に至るまで、あらゆる分野で指導と指導が同時に実施されました。

しかし、副首相によると、ムオンクオン村が克服すべき課題は依然として残っており、新たな機能、任務、権限の導入過程においては、業務の規模と性質の大幅な変化により、依然として混乱が生じているという。

地方分権と権限委譲には依然として矛盾点があり、特に土地問題に関する手続きに関しては実施に必要な条件が欠如している。

包括的な公共サービスを提供するモデルに従って、地域の公共サービスユニットを効果的かつ効率的に組織し運営する方法については、依然として懸念と混乱が残っています。

ファム・ティ・タン・チャ副首相とムオン・クオン村の党委員会および人民委員会の指導者たち - 写真：VGP/Thu Giang

公共サービス部門の組織を合理化し、コミューンレベルの部門数の柔軟性を高めます。

副首相は、中央政府が基礎的な法的枠組みを緊急に最終決定していると述べた。政治局からの意見を踏まえ、政府は行政単位の分類に関する新たな政令を公布し、国会常務委員会は各区分の基準を定める予定である。

副首相は、「行政組織については、コミューンレベルの部局数は行政単位の区分に応じて柔軟に決定される。公共サービス部門については、組織を簡素化し、総合的な公共サービスを提供するセンター、土地基金開発センター、建設投資センターを設置する」と述べた。

副首相は特に、新モデルの成功の決定的な要因として、コミューンレベルの役人や公務員の質の向上という課題を強調した。

「現在、コミューンの職員と公務員は134名と非常に多い。最も重要なのは、質、専門知識、そして適応力に重点を置くことだ。職員は定期的に法律知識を更新し、土地、環境、金融、投資・建設、情報技術、デジタル変革といった分野におけるスキルを向上させる必要がある」と副首相は述べた。

ファム・ティ・タン・チャ副首相とムオン・クオン村の党委員会および人民委員会の指導者たち - 写真：VGP/Thu Giang

コミューンレベルの人民委員会副委員長の数を規制する新しい法令が公布される予定。

人民委員会副委員長の増員を求めるコミューン側の要請に関して、副首相は、この問題を規定する新たな政令を近日中に公布すると述べた。副委員長を2人または3人とする具体的な配置については、各単位の規模、性質、特性に基づき、地方自治体の権限の範囲内であり、中央政府は厳格な規制を設けていない。

ファム・ティ・タン・チャ副首相は、日常業務の遂行にとどまらず、根本的な意識改革の必要性を特に強調しました。私たちは、業務方法、スキル、そして知識を革新しなければなりません。国民に奉仕するだけでなく、社会をより効果的に統治し、ひいては発展を生み出すために革新していくことが求められています。

「地方自治の本質は、住民を中心に置き、全住民の力を社会統治に結集することだ」と副首相は強調した。

出典: https://snv.khanhhoa.gov.vn/vi/thong-tin-tong-hop/sap-xep-tinh-gon-don-vi-su-nghiep-hinh-thanh-cac-trung-tam-cung-ung-dich-vu-cong-tong-hop-trung-tam-phat-trien-quy-dat-dau-tu-xay-dung