財務省がホアンマイ市の有権者の意見に回答。環境衛生料金についての栄光

投票者：クインフオン地区祖国戦線委員会のホー・ゴック・チュン委員長、ホアンマイ町クインティエン地区党委員会のホー・シー・トゥン書記は、省人民委員会の決定第19/2019/QD-UBND号による環境保護料金は環境企業への支払いには不十分であるとし、環境衛生事業の収支均衡を確保するため、事業の種類ごとに環境衛生料金を徴収することを許可するよう提案した。

この内容について、財務省は以下のように回答した。

- 省人民委員会の決定第19/2019/QD-UBND号に基づく環境保護料金の徴収水準は、環境企業への支払いをカバーするのに十分ではないという意見について：

省人民委員会の決定第19/2019/QD-UBND号は、ゲアン省における家庭ごみの収集、運搬および処理の最大価格を規定しており、具体的には、決定第19/2019/QD-UBND号第4条第1項a、b点で次のように規定しています。「1. 郡、市、町の人民委員会：a）この決定の第2条に規定されている家庭ごみの収集、運搬および処理の最大価格に基づいて、郡、市、町の人民委員会は、社会経済状況、地域住民の貢献能力に適合し、この決定の第2条に規定されている最大価格を超えない特定の価格を査定するものとする。b）サービス価格から徴収した金額が家庭ごみの収集、運搬および処理の費用を賄うのに十分でない場合、郡、市、町の人民委員会は、環境キャリア基金と残額を使用して、郡の予算から資金を手配し、割り当てられた、または割り当てられた組織および個人に補償するものとする。地域内の家庭ごみの収集、運搬、処理の任務を遂行するよう命じられた。

したがって、サービス価格から徴収した金額が生活廃棄物の収集、運搬、処理の費用を賄うのに十分でない場合（収集した金額が環境保護会社の費用を賄うのに十分でない場合）に関する有権者の意見については、区、市、町の人民委員会は環境キャリア基金を使用し、残余の資金を区レベルの予算から手配して、その地域で生活廃棄物の収集、運搬、処理の任務を委任または命令された組織や個人に補償するものとする。

環境衛生事業の収支の均衡を図るため、事業の種類に応じて環境衛生料金を徴収できるようにする提案について

決定第19/2019/QD-UBND号に規定されている家庭固形廃棄物の収集、輸送および処理サービスの料金は、収集主体（世帯、機関、組織、事業所世帯など）に応じて分類されています。また、事業所世帯も基本的に事業所サービスに分類されています。同時に、2020年環境保護法（2022年1月1日発効）第79条第1項は、「1. 世帯および個人からの家庭固形廃棄物の収集、輸送および処理サービスの料金は、以下に基づいて計算されます。a) 価格に関する法律の規定に従って。b) 分類された廃棄物の質量または容積に基づいて。…」と規定しています。

天然資源環境省が2022年1月10日付けで発行した環境保護法の一部条項の施行を詳述する回状第02/2022/TT-BTNMT号の第29条第2項には、次のように規定されている。「2. 家庭系固形廃棄物を排出する組織および個人に適用されるサービス価格設定の原則は、次のように規定される。a) 政令第08/2022/ND-CP号第58条第1項に規定される世帯、個人および主体が排出する家庭系固形廃棄物の収集、輸送および処理のサービスの価格は、地方予算による補償の原則に従って算出される。b) 政令第08/2022/ND-CP号第58条第2項に規定される機関、組織、生産、事業およびサービス事業所、集中的な生産、事業およびサービス地域、産業クラスターのインフラの建設および事業の投資家が排出する家庭系固形廃棄物の収集、輸送および処理のサービスの価格は、次のように算出される。地方予算による補償の原則。58、政令第08/2022/ND-CP号は、収集、輸送、処理活動にかかる費用を正確かつ完全に計算するという原則に基づいて計算されます。

これまで、決定第19/2019/QD-UBND号に基づく家庭廃棄物の収集、運搬、処理の単価は、世帯単位（非事業世帯の場合）、世帯単位（事業、生産、経営単位に参加する世帯の場合）で算出されており、重量または容積単位では徴収されていませんでした。したがって、天然資源環境省が家庭固形廃棄物の収集、運搬、処理に関する基準に関するガイドラインを発行した後、省人民委員会、天然資源環境局、財務局、および関連機関は、省レベルの人民委員会の機能、任務、および分担に基づき、速やかに調整を行い、現行の法的規制に従って固形廃棄物の収集、運搬、処理サービスの料金を策定します。

ヴィン市レロイ区とホンソン区の有権者は、地域内の家庭ごみの収集、輸送、処理の最高価格を規制する省人民委員会の2019年5月28日付決定19/2019/QD-UBNDに従って環境衛生サービス価格の支払いに従わない組織、個人、企業に対する制裁に関する規制を設けるよう提案した。

この内容について、財務省は以下のように回答した。

2015年4月24日付政府廃棄物・スクラップ管理に関する政令第38/2015/ND-CP号第16条の規定によれば、次のように定められている。「第16条家庭固形廃棄物を排出する組織および個人の責任：1. 本政令第15条の規定に従って、家庭固形廃棄物の分類および保管を実施する。2. 家庭および個人は、規則に従って、家庭固形廃棄物の収集および輸送に対して衛生料金を支払わなければならない。3. 家庭固形廃棄物の発生源の所有者は、収集、輸送および処理に関するサービス契約に署名し、サービス契約に従ってすべての費用を支払う責任がある。」

現在、2020年環境保護法および環境保護法を導く関連法令・回覧には、個人や組織が環境衛生サービス料の支払いを遵守しない場合の制裁内容について言及されていません。価格、料金、手数料、請求書管理の分野における行政違反に対する制裁を規定する法令109/2013/ND-CPにも、環境衛生サービス料（生活廃棄物の収集、輸送、処理）の支払いの遵守に関する規定はありません。そのため、財務局は有権者の意見を記録し、所管官庁に報告して検討・決定を求めています。所管官庁の具体的な規定や機能・任務に応じた割り当てがある場合、財務局は速やかに天然資源環境局および関連機関と連携し、省人民委員会に勧告して規定遵守を確保するための制裁措置を講じます。

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