1月12日午後、 農業環境省はソンラ省人民委員会と会合を開き、森林地帯におけるコーヒー栽培の現状と、欧州連合の森林破壊防止・管理規則（EUDR）への対応状況について協議した。会合では、森林データの不一致、コーヒー栽培面積の拡大率、輸出の障害を取り除くための技術的・制度的解決策などが議論された。
会議は農業環境省本部で開催された。写真：バオ・タン。
農業環境省国際協力局長のグエン・ドー・アイン・トゥアン氏によると、ベトナムは現在、EUによってコーヒーのリスクが低い国と分類されており、検査率は約1％と見込まれている。しかし、EU自身も統一されたEUDR（EUコーヒーリスク評価）を実施するために、ガバナンスシステムとデータベースの整備を進めている段階である。
そのためには、生産国が特にデータとトレーサビリティの面で徹底的な準備を行う必要がある。
この問題はソンラ省で顕著に表れている。同省人民委員会のグエン・タイン・コン副委員長によると、コーヒー価格が継続的に高値を更新した2022年以降、同省のコーヒー栽培面積は近年急速に拡大している。2025年末までに、同省のコーヒー栽培面積は33,628ヘクタールに達すると推定されており、これは2024年と比較して44.25%の増加、つまりわずか1年間で10,316ヘクタールの増加に相当する。収穫面積は19,951ヘクタールに達し、コーヒー豆の生産量は約37,724トンとなる見込みだ。
コン氏によると、新たに植林された樹木の面積は主に省の南部と南西部に集中している。具体的には、ソップコップでは4,176ヘクタール、マイソンでは2,666ヘクタール、トゥアンチャウでは1,607ヘクタール、ソンマーでは772ヘクタールそれぞれ増加した。
急速かつ短期的な成長のため、新たに植栽された地域の中には、EUDRが定めた2020年12月31日の期限までにデータが完全に更新され、比較されていない地域があります。このため、この重要な農産物の管理と原産地追跡が困難になっています。
こうした状況を踏まえ、ソンラ省の指導者たちは、農業環境省および関係部署に対し、コーヒー栽培地域のデータベース標準化への取り組みと支援を要請した。さらにソンラ省は、コーヒー栽培地域の標準化を進め、購入、加工、輸出に関わる企業と連携させることで、サプライチェーン全体におけるトレーサビリティを確立し、EU市場をはじめとする高級市場の要求を満たすことを目指している。
ソンラ省人民委員会副委員長のグエン・タイン・コン氏。写真：バオ・タン。
ソンラ省が直面している困難について、森林・森林保護局長のトラン・クアン・バオ氏は、欧州共同研究センター（JRC）の地図は、ベトナムを含む多くの国の森林データと比較すると、依然として誤りを含んでいると述べた。調査の結果、ベトナムのコーヒー栽培地域の多くは、EUの数値と数万ヘクタールもの差があることが明らかになった。
最近、同省はナムラウ村（ソンラ省）で調査研究を実施し、公式に記録されているコーヒー栽培面積は約1,900ヘクタールである一方、リモートセンシング画像の解析に基づくと、実際の面積は4,000ヘクタール以上に増加しており、その大部分は樹齢3年未満であることが明らかになった。
これに基づき、当局は、2020年12月31日時点のコーヒー栽培地域マップと森林境界マップを重ね合わせることで、コーヒー栽培地域に関するオンラインデータプラットフォームソリューションと検証プロセスを提案する（EUDRの規定による）。森林境界の外側に完全に位置する栽培地域は輸出対象となる。森林境界内または森林境界と交差する栽培地域は、検証と追加の説明が必要となる。
「EUのシステムは現在、森林破壊リスクを評価する際の基準として用いられています。そのため、ベトナムは今後もデータの標準化を進め、EUに対し、より正確で現実との関連性が高い証拠を提供していく予定です」とバオ氏は強調した。
この見解に賛同し、農作物生産・植物保護局長のフイン・タン・ダット氏は、双方が異なるデータや基準を用いる場合、基準遵守を証明することは非常に困難になると述べた。そのため、同氏は、まず地方自治体がデータを標準化し、同時に、基準を満たした出荷品については、生産地域から輸出業者までのサプライチェーン全体に沿って原産地を追跡し、認証制度を導入することを提案した。
さらに、ソンラコーヒーのイメージはベトナムコーヒーの評判と輸出価格に直接影響するため、単なる研修や一般的な指導ではなく、強力な制裁措置が必要である。ソンラ県だけでは全ての問題を解決できないため、包括的な行動計画を策定し、作業部会を通じてEUとの連携メカニズムを構築することを提案し、ソンラ県を共同作業部会に含めるよう提言した。
作物生産・植物保護局長のフイン・タン・ダット氏。写真：バオ・タン。
農作物生産・植物保護局のグエン・クオック・マン副局長は、過去4年間コーヒー価格が継続的に上昇したことで、全国のコーヒー栽培面積が急速に拡大し、現在では約75万ヘクタールに達していると付け加えた。ソンラ省だけでも約1万ヘクタール増加している。
主要工業作物開発計画において、コーヒー栽培の規模は約65万ヘクタールと予測されており、計画よりも約10万ヘクタールの余剰が生じている。原産地が完全に追跡可能なコーヒーの栽培面積は約15万ヘクタールにとどまっており、その大部分は中部高原地帯に集中している。北部山岳地帯およびベトナム中北部における栽培面積は依然として限られている。
2026年、同省は地域社会を支援するため、トレーサビリティが確保された農地を約40万ヘクタール拡大する計画だ。「トレーサビリティが保証されていない地域では、人々が代替の生計手段に移行できるよう支援する必要がある」とマン氏は述べた。
グエン・ドー・アイン・トゥアン局長は、寄せられた意見を要約し、EUDR（欧州統一飲料規制）に関連する課題に対処するため、ソンラ県をコーヒー栽培の試験地域として選定することを提案した。同時に、2026年半ばまでに全国規模で調査を実施し、様々な製品グループがEUDRの要件を満たす準備ができているかどうかを評価することを提案した。
ソンラ省のコーヒー栽培に関して、トゥアン氏は、リスクゾーニングのための森林境界地図データ、罰則の枠組み、省のトレーサビリティシステムへのコーヒー苗木の追加、生計変革のための解決策、主要作物への予算配分を優先する仕組みなど、いくつかの重要な問題について合意した。
出典: https://nongnghiepmoitruong.vn/son-la-de-nghi-go-kho-cho-ca-phe-d793374.html
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