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鉄道インフラ管理・活用政策の改正

Báo Giao thôngBáo Giao thông26/09/2024

運輸省は、鉄道インフラ資産を効果的に管理、活用するための政策改正を提案する「鉄道法案(改正)」について意見を求めている。

インフラ資産のカテゴリー別分類ベトナム鉄道公社の代表者は、Giao thong紙のインタビューに対し、鉄道法改正案において、運輸省が国が投資した鉄道インフラ資産の管理責任を具体的に規定していると述べた。これにより、政府は所有者の代理として機能し、公共資産の管理および使用に関する法律の規定に従って資産管理を一元化する。運輸省は、国有鉄道インフラ資産の所有者代理人としての職務と権限を行使する。
Sửa đổi chính sách quản lý, khai thác hạ tầng đường sắt- Ảnh 1.

運輸省は、鉄道インフラ資産を効果的に管理・活用するための政策改正を提案した(写真:イラスト)。

省人民委員会は、自らが投資した地方鉄道インフラ資産の代表所有者としての義務と権限を行使する。資産の管理、賃貸、または譲渡を一定期間委託された機関および組織は、法律の規定に従い、当該資産の管理、使用、開発、維持、および保護に責任を負う。草案には、「政府は、国が投資した鉄道インフラ資産の管理、使用、開発、およびリストを定める」という条項も追加されている。ベトナム鉄道公社の代表者は、この政策の改正と補足は、現行の2017年鉄道法の実施における欠陥と困難を克服し、インフラ資産の効果的な管理と開発を促進することを目的としていると述べた。2017年鉄道法は、国が投資した国有鉄道インフラ資産を、列車運行に直接関連する鉄道インフラ資産と、列車運行に直接関連しないインフラ資産に分類している。しかし、実際には、倉庫、駅構内道路など、列車運行に直接的または間接的に関連するグループに分類できない資産が多くあるため、このような分類を実施するのは困難です。一方、国有鉄道インフラ資産のリストと国が投資した国有鉄道インフラ資産の統計結果を規制する政令第46/2018号によると、全線、橋梁、暗渠、トンネル、盛土、擁壁、踏切、国有鉄道と道路を隔てる柵、鉄道用に確保された土地にある駅へのアクセス道路、給排水システム、信号情報システム、電力システムなどは、列車運行に直接関連する鉄道インフラ資産です。建築資産の総数の96%は、列車運行に直接関連する鉄道インフラ資産です。列車運行に直接関連しない資産は、建築資産の総数のわずか4%を占めています。したがって、2017年の鉄道法で規定されている資産の分類は、実際の活動ではあまり意味がありません。国と企業が投資した資産の分離ベトナム鉄道公社の代表者によると、現在の資産活用効率は依然として低く、資産ブロックの規模に見合っていない。鉄道インフラ使用料に関する現在の規制は、全列車の輸送収入の8%であるため、活用メカニズムは市場と連動していない。さらに、実際には、鉄道インフラ資産を鉄道輸送に使用する場合、どの資産が鉄道インフラ使用料の計算の対象となり、どの資産がレンタル価格の計算の対象となるかについて詳細なガイドラインを提供する文書は存在しない。そのため、資産が輸送事業とリースの両方に使用される場合、鉄道事業者は鉄道インフラの使用料とレンタル価格の両方を支払わなければならず、鉄道輸送事業の競争力が低下している。
Sửa đổi chính sách quản lý, khai thác hạ tầng đường sắt- Ảnh 2.

鉄道インフラ資産を活用する仕組みは、現状では市場と連携していない(写真:イラスト)。

こうした現実に直面し、運輸省は、国が投資した鉄道インフラ資産を鉄道用地に投資する企業の資産から分離し、公共資産の管理・利用に関する法律の規定に従って資産管理・維持の仕組みを構築するという政策改正を提案した。鉄道輸送事業のために使用される鉄道インフラ資産は鉄道インフラ使用料を支払わなければならない。その他の目的で使用される資産は、財務省の指針に従って資産使用料を支払わなければならない。具体的な条件に基づき、首相は鉄道インフラ資産管理の対象を指定し、国家鉄道インフラ資産管理の対象を明確に規定する。新規に投資・建設された鉄道路線については国が管理し、既存の鉄道についてはベトナム鉄道総公社が管理・利用・活用する。鉄道インフラ資産の分類は現実に合わせて修正される。ベトナム鉄道公社の代表者は、「改正法の一般規定に加え、今後の政令、通達、および法施行指針において、鉄道インフラ資産の譲渡、賃貸、移転に関する具体的な規制を検討・調整し、効果的な管理・活用を図る」と述べた。
出典: https://www.baogiaothong.vn/sua-doi-chinh-sach-quan-ly-khai-thac-ha-tang-duong-sat-19224092618193238.htm

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