人民公安における苦情処理権限の改正

Sửa đổi thẩm quyền giải quyết tố cáo trong Công an nhân dân- Ảnh 1. — 人民公安における苦情処理権限の改正。

政府政令第22/2019/ND-CP号第5条は、人民公安における職務遂行および公務における違法行為の告発を解決する権限を規定している。これに基づき、人民公安部隊傘下の区警察署長、警察署長、警察署長、町警察署長、コミューン警察署長（以下、コミューン警察署長と総称する）は、コミューン警察署長代理を除き、直属の警察官および兵士に対する告発を解決する。

省直轄の地区警察、鎮警察、市警察、市警察または中央直轄の市警察（総称して地区警察署長という）の署長は、コミューン警察署長の管轄下にある事件を除き、コミューン警察署長、コミューン警察副署長、班長以下の将兵に対する苦情を処理し、また、自らの直轄下にあるコミューン警察部隊および班に対する苦情を処理する。

省警察部長は、省警察の部署レベルに相当する組織の部長、副部長、部長、副部長、地区警察部長、地区警察副部長に対する苦情を処理し、また、地区警察、部レベルおよび省警察が直接管理する同等の組織に対する苦情を処理する。

2025年2月18日、政府は公安省の機能、任務、権限及び組織構造を規定する政令第02/2025/ND-CP号を公布した。これに伴い、公安省の組織構造は、公安省、省級公安、コミューン級公安（地区級公安はなし）の3階層から構成されることとなった。したがって、人民公安における告発処理権限に関する一部の規定はもはや適切ではなく、公安省の現在の組織構造に適合するよう改正・補足する必要がある。

2018年に制定され、2020年に改正・補足された告発法第12条第1項の規定によれば、「幹部、公務員、公務員による職務遂行及び公務上の違法行為の告発は、当該幹部、公務員、公務員を管理する権限を有する機関又は組織の長が解決するものとする。機関又は組織の長又は副長による職務遂行及び公務上の違法行為の告発は、当該機関又は組織の直属の機関又は組織の長が解決するものとする。」と規定されている。したがって、地区級警察署が廃止された場合、（旧）地区級警察署長によるコミューン級警察署長、コミューン級副警察署長、コミューン級警察に対する告発の解決権限は、省級警察長官が定める必要がある。同時に、省レベルの警察長官が地区レベルの警察署長、地区レベルの副警察署長、地区レベルの警察に対する告発を解決するという規定を廃止する。

上記に基づき、人民公安における告発処理の分散化計画を実施するため、政府は、2019年2月25日付政令第22/2019/ND-CP号の第5条を修正・補足する2025年8月14日付政令第224/2025/ND-CP号を公布した。

具体的には、法令第224/2025/ND-CP号は、地区警察署長の苦情解決権限に関する第5条第2項を廃止します。

コミューン警察署長の苦情を解決する権限

政令第224/2025/ND-CP号は、コミューンレベル警察署長の苦情解決権限に関する政令第22/2019/ND-CP号の第5条第1項を次のように改正する：コミューンレベル警察署長、区警察署長、特別区警察署長（総称してコミューンレベル警察署長という）、警察署長および同等の者は、コミューンレベル副警察署長、警察署副署長および同等の者を除き、直属の警察官および兵士に対する苦情を処理し、直属のチームに対する苦情を処理する。

州警察長官の苦情を解決する権限

同時に、法令第224/2025/ND-CP号は第5条第4項を改正および補足し、省警察長官の告発を解決する権限を次のように規定しています：省警察長官は、省警察の部署レベルに相当する部隊の部長、副部長、部長、副部長、コミューンレベル警察の部長、コミューンレベル警察の副部長、警察署長、警察署副署長および同等の者に対する告発を解決する；直接管理下にある部隊に対する告発を解決する。

告発の処理が重大な法律違反を犯した、または偏見の兆候を示していると信じるに足る理由がある場合、告発の処理は下位警察部隊の長の権限下に入ります。

政令224/2025/ND-CPは、第5条第11項を次のように改正する：本条第4項、第5項および第6項に規定する人民公安における告発を解決する権限を有する者（省級公安局長、省庁傘下の部局長、大臣）は、告発の解決に重大な法律違反がある、または非客観性の兆候があると信じるに足る理由がある場合、直接従属する公安機関または部署の長の権限で告発を解決する。告発の解決における重大な法律違反または非客観性の兆候の判断基準は、告発法の施行を組織するためのいくつかの条項と措置を詳述する政令の規定に従う。

したがって、新しい規制によると、法令第22/2019/ND-CP号の第5条第3項に規定される告発を解決する権限を持つ者は、告発の解決が重大な法律違反を犯した、または客観性がない兆候があると信じる理由がある場合、直接従属警察機関または部隊の長の権限の下で告発を解決する権限を持たない。この規制は、第5条第1項によって、告発を解決する権限を持つ警察署長、チームレベルのチームリーダー、部署レベルの同等者、部署レベルに相当する部隊（州警察傘下および省下の部隊）、刑務所、義務教育施設、矯正学校には告発を解決する権限がないためである。

上記規定は2025年8月14日から施行されます。

フォン・ニ

出典: https://baochinhphu.vn/sua-doi-tham-quyen-giai-quyet-to-cao-trong-cong-an-nhan-dan-10225081512141386.htm