公共投資資金の支出遅延という「病」を治すための法改正

財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、今回の公共投資法案（改正）は、公共投資資金の支出遅延という「慢性病」を解決するための一連の解決策に主に焦点を当てていると述べた。

GPMB を分離すると柔軟性とイニシアチブが生まれます。

10月29日午後、国会は、公共投資法（改正）案、証券法、会計法、独立監査法、国家予算法、公共資産の管理及び使用法、税務行政法、国家準備金法の一部条項の改正及び補足に関する法律案をグループ別に審議した。

公共投資法案（改正版）に対する意見では、ほとんどの意見が、用地確保を別のプロジェクトに分離すること、国家の重要プロジェクトに対する公共投資資本の規模を10兆ドンから30兆ドン以上に増やすこと、グループA、グループB、グループCのプロジェクトを現行規制の2倍の規模にすることなどを含む新しい法案に賛成した。

Sửa luật để chữa — ホーチミン市国会代表団副団長のヴァン・ティ・バク・トゥエット氏が同グループでコメントを述べた。

ホーチミン市国会代表団のヴァン・ティ・バク・トゥエット副代表は意見を述べ、グループBおよびCのプロジェクトを含むすべてのプロジェクトについて、敷地整地作業を独立したプロジェクトとして分離することに同意した。

トゥエット議員は、このアプローチによって主体性が生まれ、無駄が省かれると考えています。なぜなら、実際には、住民移転補償・支援プロジェクトを建設プロジェクトに組み込むと、用地取得や住民移転作業による遅延が頻繁に発生するからです。その結果、建設プロジェクトは何度も調整を余儀なくされ、投資家の多大な時間、資金、労力が無駄になっています。

2 つのプロジェクトを分離することで、実装に主導権が生まれます。

さらに、ホーチミン市代表団の女性代表は、GPMB補償プロジェクトを分離することで、地元が競売用の土地基金を創設したいという状況も解決されると述べた。

現行の規制では、これは不可能です。具体的な建設計画がなければ、補償計画も存在しないからです。地方自治体が投資や開発のための収入源として、オークションにかけられるクリーンな土地資源を創出したい場合、行き詰まることになります。

第二に、2つ以上の省レベルの行政単位の区域内におけるプロジェクト実施の所管機関として省人民委員会を指定する首相の権限に関する規定については、省人民委員会委員長が選出され、2つ以上の地区レベルの行政単位の区域内におけるプロジェクト実施の所管機関として県人民委員会を指定し、または自身の権限に従ってプロジェクトの実施を組織する。

代表者たちは、この規制は地方分権を強化し、中央機関がプロジェクトの投資家となるのを待つことなく、調整における主導権を生み出すためのものであると認識した。

多くの中央機関や省庁が、国家の重要プロジェクトを含む多くのプロジェクトを担当しています。すべてのプロジェクトを投資家である中央省庁に押し付ければ、一定の遅延が生じることになります。

公共投資資本の規模の拡大に関しては、トゥエット代表は完全に同意し、ホーチミン市国会代表団がかなり前にこの点を提案したが、国会はまだ検討しておらず、受け入れていないと述べた。

彼女によると、現実には、他の省市とは関係のない省市でも、資本規模が10兆VNDを超える公共投資プロジェクトが数多く存在しており、グループAのプロジェクトの手続きに従わなければならないとすれば、膨大な時間、労力、そして手続きが必要となるという。

したがって、国家重点プロジェクトの資本規模を10兆ドンから30兆ドンに増額することが適切である。BグループおよびCグループのプロジェクトについては、法案のように2倍に増額する必要はないが、3倍に増額することも検討可能であると女性代表は述べた。