都市建設発注管理の強化

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ディエンビエンフー市は都市開発が盛んな時期にあり、建物や住宅の建設の需要が増加しています。

継続的に発見される違反

10月末、ディエンビエンフー市当局は、タンビン区人民委員会および住宅グループ1の代表者と連携し、PVT氏の家族に対する建築命令違反を防止するため、現状調査と記録作成を行った。PVT氏の家族は、タンビン区人民委員会と事業目的で賃貸契約を結んでいる土地を所有していることが分かっている。この間、T氏は504.1^{平方メートル}の敷地に、許可なくトタン屋根の家を増築・建設した。

検査の結果、当局はこれが計画されたプロジェクトの一部であり、T氏の行為は違法であると判断し、T氏を止めて家族に建設物を撤去するよう求めました。

T氏は次のように語りました。「法律の規定を理解していなかったため、土地を借りれば事業に必要な建物を建てることは許されると思っていました。説明を聞いて、自分の行為が法律違反だったと理解しました。そのため、建物を解体し、土地を現状に戻すことを決意しました。今は、プロジェクトが完了するまでの間、当局と地方自治体が検討し、家族が事業を営むのに有利な条件を整えてくれることを願っています。」

強制措置の適用を必要とした、より複雑な建築命令違反の事例として、ムオンタン区第3住宅群に住むD.TT氏の家族が挙げられます。2024年7月11日、ディエンビエンフー市人民委員会は、D.TT氏が市街地の非農地475.7^{平方メートル}に不法侵入したとして、行政処分に関する決定第04/QD-XPHC号を発布しました。D.TT氏はこの土地に、レベル4の住宅と仮設住宅を建設し、樹木や作物を栽培していました。

当局は、2003年5月12日付の決定第559/QD-UB号に基づき、ライチャウ省（現ディエンビエン省）人民委員会が不法占拠地域を回復したと判断し、2007年にヒムラム協同組合は、ナムロム川沿い公園のダム、堤防、インフラ建設に使用するため、ライチャウ省建設プロジェクト管理委員会に土地を引き渡した。この決定に基づき、D.TT氏は3,000万ドンの罰金を科され、建設物、樹木、作物の撤去、土地上の資産の移動、違反前の元の土地と同じレベルへの改修・復旧などの是正措置を講じなければならなかった。

しかし、D.TT氏は土地上の資産と建造物の解体に同意しただけで、敷地の引き渡しには同意しなかったため、市人民委員会は強制的に建設物を解体し、土地に残っている木々を伐採し、規則に従って管理するためにムオンタン区人民委員会に引き渡さなければなりませんでした。

当局は、ムオンタン区第3居住グループに住むD.TT氏の家族の立ち退きを強制する決定を発表した。

最初から防ぐ

ディエンビエンフー市は省の政治、文化、社会の中心地であり、人口も多く、住宅需要も高いため、建設規則違反の状況は複雑化しています。これは当然のことです。当局の評価によると、住民による違反は主に、土地の不適切な用途での使用、許可を得ずに建設を行うこと、許可を超えた建設を行うこと、承認された計画に従わないことなどです。

市都市秩序管理チームのグエン・キム・ラン隊長は、「違反者は休日や週末、あるいは夜間に密かに犯行に及ぶことが多いため、違反行為の防止は困難です。違法建築の大半は住宅難に苦しむ世帯で、建設現場が唯一の居住・生産拠点となっているため、解体作業も複雑化しています。一方、この地域では多くの計画プロジェクトが実施されていますが、未実施か実施が遅れているため、住民の生活や生産ニーズに一定の影響を及ぼし、管理業務にも支障をきたしています」と述べました。

市は、違反行為を未然に防ぎ、早期に対処し、違反行為を最小限に抑え、違反行為を是正し、当該地区の建設活動を秩序正しく運営するという決意の下、近年、多くの指示を出してきました。重点は、検査と対応を強化し、違反行為の兆候や違反行為を速やかに発見・防止することです。各機能部隊と村・区人民委員会は、建設活動の検査・監督において良好な連携を築いています。

この方針に基づき、当該区域における建設工事は、着工から完成・使用開始まで（国家機密工事および国防安全保障工事を除く）、徹底的な検査・監督を受けます。これにより、行政違反を早期に発見・防止し、執行体制の簡素化を図ります。

例えば、タンミン村では、人民委員会が土地管理と建設秩序を検査するチームを設置しました。チームのメンバーには、村の役人、地域内の12/12の居住グループと村の代表者が含まれています。チームの主な任務は、地域内で定期的かつ継続的な検査活動を維持することです。これは、市の機能部隊と連携して、あるいは並行してパトロールを行うことで行われます。これにより、違反の兆候が見られる事案は速やかに発見され、未然に防止・対処されます。

今年初めから現在までの統計によると、ディエンビエンフー市都市秩序管理チームは、機能部隊、社・区人民委員会と連携し、265件の検査を実施しました。そのうち、250件は許可に基づいて建設され、機能部隊は記録を作成し、現状を確認し、12件を速やかに阻止しました。区人民委員会と連携し、2件の行政違反を記録しました。また、その他の26件の検査を通じて、現状を確認し、23件の土地管理・使用違反を阻止し、3件の行政違反を記録しました。

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出典: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/219912/tang-cuong-quan-ly-trat-tu-xay-dung-do-thi